国土部：轮作休耕不会改变耕地用途

国土部：轮作休耕不会改变耕地用途

国家的建设和城市的发展都需要占用耕地，如何确保一定数量的耕地很关键。2016年11月30日上午，国家发改委等七部委就《耕地草原河湖休养生息规划》印发实施情况举行新闻发布会。国土资源部规划司副司长周建春在发布会上表示，整个城乡建设都要严格控制非农建设占用耕地。

周建春表示，对于确实要占用耕地的，按中央的要求，要“占一补一”“占水田补水田”，严格落实占补平衡制度，补充同等数量和质量的耕地，确保“18.65亿亩耕地红线”不减少，不突破。

《耕地草原河湖休养生息规划》提出，到2020年将完成25度以上坡耕地、严重沙化地、重要水源地15-25度坡耕地和严重污染耕地的退耕还林还草任务，到2030年不宜耕作的土地将全部完成退耕还林还草的任务。

《耕地草原河湖休养生息规划》提出，将优先保护的耕地划为永久基本农田。“按照中央的要求，到2020年，基本农田要在15.46亿亩以上，这是必须要保护到的。今年的1号文件和《政府工作报告》把划定永久基本农田作为中央今年的一项重要工作。国土资源部今年已经在开展划定永久基本农田的工作。目前，106个报国务院批准的城市周边永久基本农田已经审核论证，全域的永久基本农田划定也在推进。”周建春说。

《耕地草原河湖休养生息规划》把加大土地整治和高标准农田建设的力度作为很重要的措施。对此，周建春强调：“要提高耕地质量的等别，规划里提到要提高一个等别的要求，提高一个等别相当于一亩地提高100公斤的粮食生产能力。”目前，《全国“十三五”土地整治规划》已经报到国务院。按照中央的要求，整治的目标是：“到2020年高标准农田完成8亿亩，力争10亿亩。”这对保护耕地、确保耕地的休养生息都是非常重要的。

来源:中国经济时报

记者:郭锦辉