立足实际 转变观念 切实做好基层农业促农增收工作
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。作为一名基层农业工作人员,如何立足实际,转变观念,帮助农民实现收入增长,已成为当前必须思考的一个重要问题。
首先要增强对农民增收重要性的认识,把助农增收工作放在重要位置。其次,要加强对农业科技知识的学习,提高自身业务素质。基层农业科技工作者可以通过互联网、报刊、书籍等,不断学习新的科技知识,积极参加各种培训,提高自己为民服务的本领。
1.搞好实用技术培训,不断提高农民的专业技能。结合当地特点,因地制宜、因人制宜地开办养殖业、种植业、加工业等技术培训。积极协调上级农业部门技术人员深入田间地头手把手地给农民传授农业科技知识。同时,充分发挥党员远程教育、电视、网络的作用,邀请专家举办专题讲座,讲授农业专业技能。积极联系一些农村职业技术教育学校和成人教育学校,扩大职业教育面向农村的招生规模。通过减免学费、发放补助等形式,积极鼓励有志青年报考农业大中专院校的种植、养殖、加工等专业,进一步加大实用技术培训力度。
2.培育农民的市场意识,增强抵御市场风险能力。一是培育农民市场参与意识,引导农业和农民走向市场,实现农业、农民与市场的充分结合,促进农民致富和农村经济发展。二是培育农民的市场竞争意识,生产适销对路的产品,提高产品质量,降低生产成本,以达到低投入高产出、低成本高效益的目标。三是培育农民市场风险意识,助其准确捕捉和利用市场供求和价格信息,自觉地寻求市场机会,正确地对待市场风险,减少投资的盲目性、随意性。四是培育农民的市场约束意识,自觉规范自己的市场行为,接受市场规范和法律、法规的约束。
3.加强农业种植结构调整,促进农业产业结构优化升级。在发展传统种植业的基础上,要深化农业结构调整,大力发展高效农业,提高粮食生产效益,扩大养殖、种植等劳动密集型产业和无公害、绿色食品生产,提高农业标准化水平。要加快农业增长方式的转变,提高劳动生产率、土地产出率,加快传统农业向现代农业的转变,实现种植区域化、经营规模化、投资合作化,建立高产、优质、高效型农业。要优化农业生产布局,充分利用各地优势资源,发展特色经济,形成“一村一品”的主导产品和主导产业。
4.紧紧依托农业龙头企业和农产品产业基地,推进农业产业化经营。一是立足当地大力培育新型农业经营主体,着力发展一些市场前景好、技术起点高和带动能力强的农业龙头企业。政府要从资金、信贷和土地等方面给予特殊扶持,壮大优势骨干农业企业。二是加强农产品基地建设,要本着因地制宜、合理布局、发挥优势、相对集中、突出特色、高产高效的原则,把农产品生产基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来。
5.积极引导农村剩余劳动力合理流动。转移农村剩余劳动力,实现农民持续稳定增收是摆在基层农业工作者面前的一项重要任务。镇直各单位必须成立劳务输出机构,建立台账,搜集有关劳务用工信息,完善劳务市场服务体系,建立统一开发、规范、有序的城乡劳动力市场。积极推动农村富余劳动力由盲目性转向规范性,由季节性转向常年性,由低层次就业向高水平就业转变。同时,加大对农村劳动力的培训和教育,努力提高农民谋职就业的能力,增强他们的就业竞争力和对城市生活的适应性,为农村剩余劳动力拓展就业空间。
6.落实责任制,实行目标管理。基层单位要进一步转变职能,强化宏观调控科学管理,高度重视增加农民收入问题,要积极探索管理农村工作的新思路、新方法,把激励和约束机制引入农民增收工作中来,层层建立领导责任制,明确任务,实行目标管理。同时,要把抓好农村农业工作,增加农民收入确立为考核干部业绩的重要依据,以此激励各级干部竭尽全力,尽职尽责地抓好农民增收工作。
黄建宇 河南省西平县盆尧镇农业服务中心463900