浅析伊犁河谷农业资源环境现状、存在问题及保护对策

毕永军

伊犁州农村能源环境工作站，新疆伊犁835000

浅析伊犁河谷农业资源环境现状、存在问题及保护对策

毕永军

伊犁州农村能源环境工作站，新疆伊犁835000

本文主要对伊犁河谷农业资源环境发展现状进行了分析,针对存在的问题，提出通过开展农业资源污染防治、农业面源污染防治、野生植物资源保护、加强执法监管等四个方面做好伊犁河谷农业资源环境保护对策。

农业；资源；现状；对策

农业资源环境不仅是农业生产的重要物质基础，而且直接关系到农产品的质量安全，影响到人类的身体健康，关系到农业灾害发生的频率和强度，对农业和农村经济的可持续发展起着决定性的作用[1]，也是生产优质、安全、放心农产品的基本保障。伊犁河谷东、北、南三面环山，气候温和湿润，属于温带大陆性气候，正常年份平均气温10℃左右，无霜期80～165d，年日照时数3000h左右，年降水量200～600mm之间，东部山区达到600～800mm，是新疆最湿润的地区，也是新疆重要的粮、油、果和肉食基地之一[2]。

1 伊犁河谷农业资源环境现状

农业资源环境是直接关系到农业可持续发展的主要因素，其中土壤资源、水资源、气候资源、生物资源又是影响生态农业发展的重要资源。近些年，随着伊犁河谷人口增多、城镇化和工业化进程的推进，伊犁河谷农业资源消耗严重。一是人均土地面积和水资源量减少。据调查，2009年，伊犁河谷人均土地面积2.04(666.7m2)，水资源量5121m3,到了2014年，人均土地面积1.87(666.7m2),水资源量4904m3,5年间人均土地面积极减少8.3%,水资源量减少4.2%。二是农业生产过程中化肥、农药、地下膜的大量使用造成了土壤质量下降，土壤板结、沙化、风化现象严重。据分析，2009年伊犁河谷主要农业投入品化肥、农药、地膜的使用量分别为9.1万吨、0.044万吨、0.42万吨[3]，到了2014年，化肥、农药、地膜的使用量分别为11.76万吨、0.056万吨、0.63万吨[4]，5年间三者分别增加了22.6%、21.4%、33.3%。三是随着经济发展需要，煤化工、钢铁、制药厂等高耗能企业入驻伊犁河谷，工业“三废”（废水、废气、废物）排放量增长较快，个别企业乱排或排放不达标，使得伊犁河谷水、土、气等资源遭受污染程度不断提高。据了解，2009年伊犁河谷废水、废气、废物排放总量分别为7481.80万吨、288.48亿立方米、85.57万吨[3]，到了2014年废水、废气、废物排放总量分别为9346.57万吨、1 848.86亿立方米、464.30万吨[4]，5年废水、废气、废物排放总量分别增加了19.95%、84.39%、81.57%。四是生物多样性遭到破坏。土地、荒山开发、过度放牧、人为採挖以及外来生物入侵，导致伊犁河谷新疆阿魏、半日花、雪莲、贝母、梭梭等资源野生植物已经濒临灭绝。

2 伊犁河谷农业资源环境存在的问题

2.1 农业资源环境保护体系不健全，整体业务工作开展不畅

目前，河谷州县两级农业资源环境保护部门存在着机构不健全，专业技术人员少，监测设备简陋，经费没有保障的局面，很难开展对土壤、农用水、农田大气及农作物的例行监测，不能尽快掌握农业资源污染状况，缺乏数据支持。

2.2 农业资源污染状况逐年升高，农业面源污染问题突出

农业资源衰退，自然灾害加剧，现有耕地中有近一半的耕地条件较差或存在某些障碍因素。山体滑坡、水土流失、沙漠化、土壤次生盐渍化等问题日益严重。农业环境遭到不同程度的破坏，畜禽粪便与污水产生总量大，排放管理无序；化肥、农药、农膜等农业投入品增加，利用率下降，流失严重，引起硝酸盐积累和水体富营养化；工业污染排放量不断增大，造成了农业面源污染不断加剧。

2.3 农业资源无序开发以及外来生物入侵，导致生物多样性日益减少

目前，伊犁河谷中存有大量的特有种、珍贵种和孑遗种。其中列入《中国植物红皮书》的有半日花、胡桃、新疆野苹果、雪莲、新疆阿魏、瓣鳞花、伊犁贝母、新疆贝母、梭梭、胡杨等资源野生植物[5]。但由于受利益驱动，土地、荒山乱採乱挖，草场过度载畜，豚草等外来生物入侵，造成新疆阿魏、欧洲对叶兰等部分野生植物资源已经濒临灭绝。

2.4 农业资源环境执法力量薄弱，农业生态环境保护意识不强

目前，河谷州县两级环境执法队伍人员少，主要针对工业企业污染、生活垃圾污染等进行执法宣传，而农业环境由于点多面广，投入的人力、物力、财力较多，现有的执法人员满足不了工作需要，执法和宣传的力度较弱。

3 伊犁河谷农业资源环境保护对策

3.1 加强领导，积极开展农业资源污染防治工作

切实建立健全州县两级农业资源环境保护部门，充实人员，安排经费，及时开展农业资源污染状况调查。首先，要重点搞清化肥、农药、地膜残留状况，安排试验，掌握基本数据，提出治理技术方案。其次，重点监测污染物排放周围企业土壤、灌溉水、大气分布范围、污染程度和污染物种类。最后，在蔬菜、瓜果等重点区域，加强灌溉水源、农药和化肥使用的监管，改善农业生态环境，积极开展绿色有机食品基地建设。

3.2 深入基层，切实加强农业面源污染防治工作

深入田间地头，积极开展调研，全面摸清种植业、畜禽养殖业、水产养殖业和农村生活生产的主要污染物种类、产生量、排放量及其去向，为合理规划农业生产布局，从源头控制农业污染提供科学依据。大力推广测土配方施肥技术，引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫害综合防治、生物防治和绿色防控等技术，大力推广0.01mm以上地膜使用和回收技术。

3.3 加强管理，大力开展植物资源保护和外来入侵物种防治工作

及时开展河谷境内新疆阿魏、野苹果、麻黄草等野生植物资源普查工作，掌握基本数据，积极争取河谷境内濒临灭绝的野生植物原生境保护项目。[5]加大对外来入侵生物预防、控制和清除力度，合理放牧，切实保护河谷生物多样和农业生态安全。

3.4 严格执法，加大对农业资源环境保护重要性的宣传教育

尽快制定和出台伊犁河谷农业生态资源环境保护相关法律法规，加快队伍建设，形成依法保护农业环境的氛围和监管机制。充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，普及农业生态环境保护科学知识，增强全社会保护农业生态环境的意识和法制观念。

4 结论

伊犁河谷人口多、人均农业资源贫乏，尤其是近年来农业生态环境问题日益尖锐化，农业可持续发展受到极大的制约。但是只要我们认真分析面临的困难，积极采取解决措施，减少农业资源的浪费，提高农业资源的利用率，保护好农业生态环境，就可以实现伊犁河谷农业的可持续发展。

[1]黄昀,赵中金.重庆市农业资源环境问题与可持续发展对策研究[R].农业环境科学学报，2006(S1):456-460.

[2]吴荣镇，权志诚.新疆伊犁地区土壤[K].1985：1-3.

[3]马永钦，杨谨珲.伊犁哈萨克自治州统计年鉴[K].2010: 189-199.

[4]马永钦，杨谨珲.伊犁哈萨克自治州统计年鉴[K].2015: 153-164.

[5]王娟，耿运江，毕永军，等.伊犁州农业野生植物资源的现状及保护对策[J].新疆农业科技，2013（5）：50-51.

10.3969/j.issn.1007-3574.2016.01.005

毕永军（1969年—），大学学历，高级农艺师，长期从事农业环境保护工作。

2016-01-18