探索边疆民族地区媒体融合发展的新路径——西藏传媒集团媒体融合创新实践研究报告

袁建，王平，漆家颖

（1.西藏自治区网信办 西藏拉萨 850000；2.西藏传媒集团西藏拉萨 850000）

探索边疆民族地区媒体融合发展的新路径
——西藏传媒集团媒体融合创新实践研究报告

袁建1，王平2，漆家颖1

（1.西藏自治区网信办 西藏拉萨 850000；2.西藏传媒集团西藏拉萨 850000）

作为少数民族自治地方和边疆地区，西藏自治区传播媒介具有自身的传播优势，承担着特殊的传播与舆论引导使命。本文主要从媒介融合的大背景出发，陈述西藏传媒集团媒介融合的历程、理念、方式，探讨边疆民族地区媒介融合的新路径和创新模型，为民族地区媒介发展和舆论引导提供参考。

媒介融合；西藏传媒集团；创新路径；创新平台

媒介融合已经成为中国国家传播战略的重大转型。作为边疆民族地区，西藏自治区传媒的发展，既具有自身的传播优势，同时又承担着特殊的舆论引导使命。媒介融合同样是西藏媒介发展的必然选择。2012年成立的“西藏传媒集团”，一直致力于西藏传媒发展改革，在与西藏自治区不同媒体的融合互动中，逐渐开创出西藏媒介融合的新途径，受到国内媒体关注，对中国民族地区媒介发展具有借鉴价值。

一、媒体融合：国家传播战略重大转型

2014年注定将以“媒体融合元年”为标志写入中国新闻发展史。以习近平总书记8·18讲话和中央《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》出台为标志，媒体融合上升为国家发展战略。媒体深度融合及新型主流媒体的出现，对国家的发展意味着将形成一个良性的网络舆论生态圈，意味着将完成一次难得的弯道超车，意味着将开启一个伟大的网络强国梦。

习近平总书记“推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体”［1］这一观点的提出，从国家发展的战略层面上来看，不仅涉及传媒领域产业本身的发展，而且也阐明了对信息传播资源的使用和把握，是社会管理者最重要的一个管理手段。媒体融合不只是媒介行业本身大发展的问题，更大程度上是要使媒介业运用最新技术，跟上社会发展和时代前进的步伐。

2016年2月19日，习近平总书记考察中央主要媒体，专门就推动融合发展、借助新媒体传播优势提出了新要求，强调要从“相加”到“相融”，着力打造新型主流媒体。

在新的舆论环境形势下，在中央媒体引领下，主流媒体纷纷有所作为，大踏步走在融合路上，加快转型步伐，进平台、建平台，双路驱动，多元发展。

人民日报移动客户端上线，其传播方式已扩展到了报、网、微博、微信、二维码、电子阅报栏、手机报、手机网、移动客户端、网络电视等10种载体；新华社创办新华社新媒体专线，打造国内最大的党政客户端集群，在产品融合、终端融合、渠道融合、平台融合等方面跨越式发展；中央人民广播电台再造采编播传播流程，提出了“网台一体、以网带台”的发展思路；中央电视台实现内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合……传统媒体转型融合的根本，在于创新服务价值、提升服务能力，牢固树立互联网思维，加快生产、传播和经营三大转型，实现传统媒体与新兴媒体并行并重、此长彼长。评判媒体成功转型的标准只有一个，就是舆论引导能力和可持续发展能力的双提升。提升舆论引导能力是主流媒体的使命职责，为可持续发展明确目标、把准方向；提升可持续发展能力则反哺媒体的内容生产与传播，为舆论引导夯实物质基础。

二、西藏日报社、西藏传媒集团：不断创新拓展舆论宣传主阵地

本世纪以来，西藏的新闻事业紧跟全国媒体变革的浪潮，在改革中发展，在创新中壮大，实现了时代性跨越。

西藏日报社作为西藏主流媒体的排头兵，履行党报的使命职责，深化改革，创新发展，不断拓展舆论宣传主阵地，打造现代文化产业新引擎，开创媒体融合一体化发展新局面。西藏日报社2000年创办的西藏首家都市生活报《西藏商报》，是西藏区内最具影响力、全国颇具知名度的都市类主流媒体。西藏日报社2002年成立的中国西藏新闻网，是西藏唯一的具有国新办授权的可信新闻转载资质的重点新闻门户网，现已成为西藏影响力最大的新闻门户网站，也是世界各地获取西藏信息的主要权威网络新闻来源。

西藏日报社2012年出资设立的国有独资公司西藏传媒集团有限公司，是西藏自治区首家文化体制改革和文化产业发展试点单位、自治区文化产业龙头企业，2012年9月被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署评选为“全国文化体制改革工作先进单位”。在媒体融合的大潮中，西藏传媒集团顺势而为，推出了区域性媒体融合云服务平台，打造覆盖全区的“快搜西藏”客户端，走出了一条从互联网欠发达地区实际出发、结合边疆民族地区形势需要、富有西藏特色的融合发展之路。

三、西藏传媒集团：探索边疆民族地区媒体融合新路径

在西藏这样的边疆民族地区，媒体融合发展的特点既有普遍性又有特殊性。西藏长期处于反分裂斗争的前沿，也是舆论斗争的焦点，因此抢占新兴媒体舆论制高点，通过推动传统媒体与新兴媒体融合发展的变革，确保在新的媒体传播格局中抢占舆论斗争的主动权，是西藏媒体在新时代面临的紧迫任务，关乎国家治藏建藏的战略利益。在传播效果、传播格局、舆论生态、意识形态等领域，革新图存的形势严峻而紧迫。

西藏的互联网发展水平落后于内地，直到2013年，全区74个县只有少数县建立了政务网站。在这样的现实条件下，根据西藏地广人稀特征和对外传播需要，西藏传媒集团确立了“积极发展以门户网站集群和移动传播新媒体应用建设，延伸扩张以旅游文化电商服务为朝阳产业的相关产业链开发”的媒体融合发展思路。

正是这一年，顺应媒体融合的潮流，结合西藏特点，西藏传媒集团借势而行，华丽转身，从建设全区地县两级网络安全服务技术平台起步，推出区域性媒体融合云服务平台，打造覆盖全区的“快搜西藏”客户端，走出了一条适合互联网欠发达的边疆民族地区的融合发展之路。

西藏传媒集团媒体融合的独特之处在于构建的产品体系和服务体系，不仅满足了集团自身媒体融合一体化发展的需要，更实现了西藏区域新媒体全覆盖。较之内地媒体融合衍生的产品体系只为满足“自我需求”，西藏传媒集团既解决了自身的新媒体、新传播渠道的建设需求，更为全区74县提供了信息公开和政务服务的新渠道。这个新渠道，就是依托于全区地县两级网络安全服务技术平台建设的74县网站集群。

四、战略转型：厘清转型理念规划实施路径，打造新媒体产业集团

在移动互联网、云计算、大数据和社交网络空前发展的当下，西藏传媒集团的媒体融合解决方案不再是在旧的遗产系统上修修补补。基于媒体融合探索的多年积累和互联网产业应用方面的成功经验，西藏传媒集团在西藏日报社党委指导下，厘清了转型理念，明确了实施路径，确定了打造新媒体产业集团的发展目标。

（一）战略、理念和路径

西藏日报社和西藏传媒集团的媒体融合，确保导向正确、技术先进和人才到位，坚持“壮大传播主业、布局多元产业、进军资本市场、提升服务能力、建设智慧西藏”的战略。

壮大传播主业。就是始终坚持党管媒体原则和坚持正确政治导向，加快舆论阵地建设，尤其是移动客户端等新媒体建设，加强藏语文传播体系建设和以英文为主的国际传播体系建设，扩大正能量传播渠道。

布局多元产业。就是要坚持传播为主、产业为辅，通过多元产业布局，改善收入构成，降低传统报纸广告收入占比，扩大新媒体收入和资本营收。

进军资本市场。就是要积极推动西藏传媒集团上市，通过上市带动融资，为报社发展和媒体产业发展壮大资金实力。西藏传媒集团的战略目标，是建设成为西藏文化产业领域首家上市新媒体产业集团。

提升服务能力。西藏传媒集团在深入推进媒体融合过程中，将“提升服务能力”作为重要战略。提升服务能力，就是要提升针对用户的服务能力，包括线上、线下两个渠道服务体系和产品体系的建设运营。西藏传媒集团认为，媒体融合用户体系的建设，不再是单一的网友用户群体，而是包括了政府用户、企业用户、区内外游客和网友的大用户群体。

建设智慧西藏。就是要积极拥抱大数据、云计算，推动互联网+在西藏落地。重点布局智慧生活、智慧政务、智慧社区、智慧旅游四大领域。

西藏传媒集团两年来的媒体融合探索，在推动体制机制创新，打造新型主流媒体、构建新媒体产品矩阵，加强藏文传播体系和国际传播体系建设，加强全媒体平台建设，加强人力资源与智库建设，提升服务能力，强化安全运维，积极探索新媒体营销等领域开展了融合创新与探索，成效显著。

（二）妥善处理技术、数据和组织变革三者之间的关系

在媒体融合实践中，西藏传媒集团特别重视技术、数据和组织变革三者之间的关系。新媒体都是技术驱动的，技术和内容之间的关系不是谁为王的问题，内容是上半身，技术是下半身，缺一不可；大数据已经成了媒体产业新的生产要素，正在重构新闻生产组织的创新和转型；组织变革是媒体转型的关键，如果自身不变革不转型，那么媒体转型注定不会成功。西藏传媒集团实施媒体融合，始终坚持以项目为抓手，技术先行。一方面，通过与西藏自治区党委网信办合作，承接大型项目，建设了全区地县两级网络安全服务技术平台，打造了全媒体采编“中央厨房”，解决了集团媒体融合发展的技术瓶颈；另一方面，充分利用《人民日报》和人民网对口支援西藏日报社的优势，充分借鉴人民日报社媒体融合经验、产品研发经验和中央厨房建设运行经验。

（三）再造新闻生产流程及配套机制

在组织变革方面，西藏传媒集团确立了以新媒体采编、新媒体营销为核心的新的组织架构。基于“快搜西藏”客户端，组建了全媒体营销中心，基于《西藏商报》坚实的采编团队，组建了新闻中心、商务中心、文旅中心和政务中心，每个中心负责从全媒体采访到全媒体编辑的整个新闻采编流程。更重要的是，新的采编流程、考核体系，实现了从以报纸为主到以客户端为主的重大转变，这些转变包括从过去纸媒单一形态传播向全媒体传播转型，数据图表、H5等新传播形态越发广泛运用；从过去纸媒有限传播到现在全天候滚动发布转变。在尼泊尔地震期间，西藏传媒集团通过“快搜西藏”客户端，在地震发生后20分钟内上线报道，滚动直播灾情和救灾进展，在地震发生7天后，累计发稿量突破4000多条，平均每天发稿700多条，专题累计流量超过450万，为区内外群众了解尼泊尔地震对西藏的即时影响以及自治区党委政府抗震救灾的实时进展提供了丰富的信息传播渠道。

（四）“渠道融合”与“经营融合”并重

西藏传媒集团经过多年实践探索，确立了多元产业发展的媒体融合实施路径，在内容转型和业务转场的双向策略中摸索可持续的发展模式。通过平台与产品建设，完成了“两微一端”的布局，推动了新闻生产流程的改造，实现了渠道融合的转型。

1、行业延伸与多元经营

在产业的选择过程中拓展哪个产业、延伸哪些行业，应立足于西藏传媒集团的市场定位、可用资源和所处的区域环境。通过行业延伸来反哺报业生产。随着十三五到来和互联网+深入推进，西藏传媒集团审慎判定，上市融资、智慧西藏、智慧旅游、本地生活服务以及电子政务领域的产业发展机会，对西藏传媒集团来说将是一片蓝海。

2、多元产权与资本运作

西藏传媒集团要在“经营融合”层面取得重要突破，则需要建立治理结构完善的现代企业制度，同时推动管理运营的多元产权治理创新，实现真正的公司化治理。西藏传媒集团在区党委宣传部、区党委网信办的指导和西藏日报社党委领导下，正朝着新媒体产业集团转型升级，目前已经制定了明确的上市计划，在确保党对新闻事业和产业绝对领导权的前提下，通过改革理顺西藏传媒集团的产权制度、人事制度、行业管理，引进战略投资者进行股份制改造，为上市做准备，通过上市完成融资和市场布局，一方面扩大资本，另一方面推动机制改革。

此外，传媒集团还建立了内部“孵化”机制，制定了活动营销激励方案和项目孵化激励方案，对于重大的项目实施和新媒体活动营销给予充分激励，以有效激发集团员工的创业激情和活力。

五、平台建设：资源共享，推动抱团融合发展

2014年，西藏传媒集团承接建设了由西藏自治区党委网信办主导的重点项目“西藏自治区地县两级网络安全服务技术平台”。该项目的建成，使西藏在全国率先实现了所有县级政府新闻网站全覆盖和集约建设、集中管控、集群运营。

网群平台项目包括一个硬件平台和一个软件应用平台“全媒体中央厨房”，不仅设备先进，而且实现了网站的集约化建设、集中管理和集群运营，每个网站之间也可达成应用功能共享、数据共享、安全共享。与内地媒体融合推出的“中央厨房”不同之处在于，西藏传媒集团推出的全媒体“中央厨房”，不仅实现了采编发一体化的“一次采集、多种生成和多元传播”，还实现了中、藏、英多语种内容体系和应用体系的管控。在多渠道传播体系建设方面，西藏传媒集团全媒体“中央厨房”建设了统一稿库和报版编辑系统，建设了基于网站、报纸、微博、微信、移动客户端、手机报、触摸屏等的全屏互动传播体系，更重要的是通过网站群管理系统，可以顺利实现政府网站建设和门户网站建设。

目前，在这个平台上线运营的网站数量已超过77家，包括西藏全区74个县县级政府新闻网站，同时西藏极具影响力的重点新闻网站“中国西藏新闻网”汉、藏、英文三网也全部迁移至该平台运维管控。2015年，西藏传媒集团基于网群平台，研发上线了“快搜西藏”客户端和门户网站，实现了西藏商业门户零的突破，通过“快搜西藏”客户端构建起了移动互联网领域的正能量传播阵地和舆论引导阵地。2015年5月，西藏传媒集团提出了建设服务于区域媒体融合发展的云平台概念，将其称之为“媒体融合发展云服务平台”。这个平台能够高效率低成本地服务各级政府部门，发挥新闻媒体协作优势，共享网站群平台、双微管控、舆情监控功能，建设和运营政府门户与“两微一端”，为各级政府部门信息公开和政务新媒体建设提供一体化解决方案。

六、客户端之战：依托“快搜西藏”构建区域平台和移动入口

产品是新型主流媒体的核心概念，产品设计要充分体现互动理念，提高对用户需求的把握，在互动中满足用户需求，增加产品吸引力和用户粘性。

2014年，西藏传媒集团开始了客户端的研发。2015年7月1日，西藏传媒集团旗下客户端产品“快搜西藏”客户端正式上线。象征轻盈和坚韧的藏羚羊标志成了客户端LOGO及西藏传媒集团的LOGO，在西藏，唯有坚韧方可坚持到底。

“快搜西藏”客户端，在某种程度上可以看作是网群平台全部应用的入口，同时着力打造区域资讯的平台，实现资讯全覆盖和7×24滚动更新。此外，还集成了区域景点、酒店、美食、微博、微信、企业等各类便民服务查询。经过一年的深度运营，网群平台日均UV达80万，日均PV达200万，峰值PV超过300万。受众分布覆盖全国，已经成为宣传展示西藏县域社会经济发展成果的第一平台。西藏传媒集团为“快搜西藏”客户端定下了明确的发展目标：立足区内，辐射区外；立足拉萨，辐射全区；立足资讯，做好服务，最终将“快搜西藏”客户端打造成西藏流量入口和服务平台，聚合各类应用，尤其是第三方精品应用和内容。

七、产品矩阵：多语传播、集约建设、集中管控、集群运营

在西藏自治区，服务于国家在边疆地带的战略利益和受众信息需求，加强舆论引导能力，提升传播力和影响力，提升服务能力，必须精细研究分众化的受众信息需求，有的放矢。民心的稳定是最根本的稳定，群众支持是最可靠的支持。西藏传媒集团在推进媒体融合过程中，特别重视对藏语文的传播和对藏区百姓尤其是广大农牧区百姓的信息服务。

在藏文化的发祥地构建和发展现代藏语文传播体系，提高传播能力，使今日西藏当仁不让地成为藏文化的世界传播中心，这是西藏媒体的光荣使命，也是西藏媒体的特色和优势所在。对内，进一步为农牧区和广大农牧民群众服务，更好地占领农牧区宣传思想文化阵地，增加宣传渠道，扩大宣传工作覆盖面，宣传党的路线、方针和政策，让广大人民群众知道“惠从何来、惠在何处”，受教育，感党恩，进一步揭批十四世达赖集团，夯实反对分裂、维护祖国统一、维护民族团结的思想基础；对外，面向全世界使用藏语文网民，传播西藏文化，树立西藏正面形象，更加充分地发挥网络舆论的积极社会效应，掌握舆论引导的主动权，为西藏经济社会发展营造良好的外部舆论环境。

作为西藏本地主流媒体集团，西藏传媒集团承担了西藏日报社的新媒体开发建设任务，以产业型新媒体探索先行，用于西藏日报事业型新媒体的建设。集团向“人民网”学习事业型项目设计、产品技术，向中央申报西藏日报藏汉双语客户端项目，配套建设西藏日报社数字采编平台，升级中国西藏新闻网（藏文网），建设西藏手机报（藏文版）、藏语语音手机报、藏文手机APP客户端，建设社会化媒体群和新媒体矩阵，构建立体化传播体系。中国西藏新闻网（藏文网）整体技术升级改造及新媒体建设项目，包括藏文网发布系统升级、藏文字体编码国际标准化改造、带宽升级、电子报升级、藏文文化数据库建设、西藏手机报（藏文版）建设、藏语语音手机报建设、藏文手机APP开发建设等项目已经提上日程，蓄势待发。

依托新媒体的传播优势，西藏传媒集团计划构建西藏乃至全国最强大的藏文新闻中心和文化传播中心。同时，高度重视国际通行的英文媒体建设，构建有影响力的国际传播话语体系，面向国外英语（文）受众传播西藏。

西藏传媒集团将继续围绕“快搜西藏”客户端打造新媒体时代传播力影响力，将其打造成西藏移动互联网领域平台级产品，全方位整合接入各类应用服务，抢占西藏移动互联网舆论传播高地和新媒体阵地，向全世界宣传展示美丽新西藏、和谐新西藏。

［1］关于推动传统媒体和新媒体融合发展的指导意见［EB/ OL］.http：//www.gapp.gov.cn/news/1656/223719.shtml，新华网，2014年8月18日.

［责任编辑周德仓］

［校对康桂芳］

G206.2

A

1003-8388（2016）03-0091-05

2016-03-26

袁建（1972-），男，辽宁辽中人，现为西藏网信办副主任，主要研究方向为涉藏舆情。

本文系西藏自治区哲学社会科学专项资金项目“西藏传统媒体和新兴媒体融合发展研究”（项目号：14AXW002）的阶段性成果。