◎周强 徐永军 李晓庆
博爱局:向私挖滥采者勇敢亮剑
◎周强 徐永军 李晓庆
“村村门前水,家家屋后竹”,青山绿水中的博爱县,因有青天河与竹子,被人们称为太行山下的小江南。
近年来,博爱县在建设“实力博爱、宜居博爱、美丽博爱、和谐博爱”的战略目标指引下,加强生态环境建设,取得了喜人的成绩,北山采矿治理便是其中浓墨重彩的一笔。
博爱跟其他县(市)区比,不仅山区面积大,而且矿产资源丰富,有建筑石料用灰岩、耐火黏土、水泥用灰岩、高岭土、陶瓷土等。靠山吃山,除了现有6家持证矿山企业外,当地还有很多私挖滥采者。
私挖滥采不仅造成矿产资源流失,而且植被被破坏,空气被污染,拉矿石的山路上,堆积了很厚的灰尘,让人难于下脚,一起风,灰尘四起,天空灰蒙,犹如雾霾。博晋路是去青天河的必由之路,私挖滥采不仅破坏了路面,也影响了对外形象,与发展博爱大旅游的战略格格不入。有些地段被挖得满目疮痍,到了不痛下决心治理不行的地步。
博爱县高度重视北山采矿治理工作。这项活动始于2012年,特别自2014年以来,更以前所未有的声势来抓,既是市长工程,又是书记工程。全县行政事业单位纷纷签订了责任承诺书,组建了由国土、环保、工商、交通、公安、森林公安等部门参加,履行沿山区乡镇逐户宣传、接受举报、加强夜间巡查、审查矿产品来源、案件会审、追刑问责等职责的综合执法队。
北山治理前期,国土部门唱主角。为做好北山治理工作,博爱县国土资源局局长李利梅想了很多办法,除出台《博爱县北山治理执法规范》,邀请纪委、检察、公安对涉矿的违法行为及工作人员失职渎职、充当保护伞如何处理进行法律法规宣讲以外,还采取了加强巡查与打击等一系列措施。
李利梅介绍:“博爱县政府采取了多项措施来推动此项工作。一是建立了县、乡、村三级责任机制,逐级签订了目标责任书。二是建立非法采矿案件快报通报机制,各乡镇和北山治理成员单位对查处的非法涉矿案件,在24小时内呈报县委、县政府,并及时通报案件查处结果。三是实行周报告和督导制度,各乡镇、包乡镇督导单位每周向县北山治理办公室报送治理情况。四是建立长效监管机制,通过实施‘拆、堵、联、报、治、防’六项整治措施,形成了打击非法采矿快报制度和两取缔工作长效机制。”
2012~2013年,博爱县对非法采矿点、矿产品收购点、矿产品加工点、焦矸窑石灰窑集中区域先后开展了50余次大规模联合执法行动,共封堵取缔非法采矿硐(井)143个,非法矿产品经营加工点172个,起到了强有力的震慑作用。
2014年,博爱县先后开展了春季、秋季两次大规模的集中整治行动,共开展联合集中整治行动32次,对非法采矿立案44起,处罚38万元,查扣大型机械54台,拆除反弹焦矸窑75座,封堵矿硐(井)56个,清理矿产品堆放点31个,清理堆放矿产品12000余吨。同时,加大刑事追责力度,抽调20余名精干警力成立专案组,采取日常检查和集中检查相结合的方式,对涉矿人员、涉爆人员进行清查。在专项治理行动中,共刑事拘留22人,逮捕16人,治安拘留2人。
北山采矿治理不是哪一家的事儿,需要联合作战,尤其是公检法部门,他们出击才更有震慑力。在大兵团作战中,博爱县始终把北山治理作为一场硬仗来打,运筹帷幄,调兵遣将,重拳出击。
县公安局接到任务后,明确李立虎副局长负责,并从刑警队抽调人员组成北山治理专案组。为了摸清案情,进行重点布控,李立虎副局长的办公室专门挂了一张像军事作战地图一样的布控图,排查筛选出的大塘等重点采矿点上都布上警力,明确人员,明确责任。
2015年以来,博爱县国土资源局采取更加严厉的措施打击北山非法采矿行为。据统计,该局先后组织集中整治行动32次,封堵矿硐(井)130个(次),拆除反弹焦矸窑、灰窑55座(次),取缔反弹洗砂场、石料厂29个;查扣运输非法矿产品车辆23辆;清理矿产品堆矿点47个,清理堆放矿产品5000余吨,没收矿产品1400余吨;查扣非法采矿挖掘机等采矿设备17台。同时,该县加大刑事追责力度。截至目前,全县共刑事拘留23人,逮捕16人,治安拘留2人,训诫54人,党政纪处分11人。
李利梅感触地说:“虽然北山治理取得了阶段性成果,但大家普遍感到,北山治理仍任重道远。必须建立长效机制,在坚持打、防、治三结合的同时,还要多做宣传工作,让保持生态环境、建设美好家园的理念深入人心,工作重心更要向环境治理上转移。”(作者单位:博爱县国土资源局)