博爱局：向私挖滥采者勇敢亮剑

◎周强 徐永军 李晓庆



博爱局：向私挖滥采者勇敢亮剑

◎周强 徐永军 李晓庆

“村村门前水，家家屋后竹”，青山绿水中的博爱县，因有青天河与竹子，被人们称为太行山下的小江南。

近年来，博爱县在建设“实力博爱、宜居博爱、美丽博爱、和谐博爱”的战略目标指引下，加强生态环境建设，取得了喜人的成绩，北山采矿治理便是其中浓墨重彩的一笔。

私挖滥采治理迫在眉睫

博爱跟其他县（市）区比，不仅山区面积大，而且矿产资源丰富，有建筑石料用灰岩、耐火黏土、水泥用灰岩、高岭土、陶瓷土等。靠山吃山，除了现有6家持证矿山企业外，当地还有很多私挖滥采者。

私挖滥采不仅造成矿产资源流失，而且植被被破坏，空气被污染，拉矿石的山路上，堆积了很厚的灰尘，让人难于下脚，一起风，灰尘四起，天空灰蒙，犹如雾霾。博晋路是去青天河的必由之路，私挖滥采不仅破坏了路面，也影响了对外形象，与发展博爱大旅游的战略格格不入。有些地段被挖得满目疮痍，到了不痛下决心治理不行的地步。

重拳出击开展专项治理

博爱县高度重视北山采矿治理工作。这项活动始于2012年，特别自2014年以来，更以前所未有的声势来抓，既是市长工程，又是书记工程。全县行政事业单位纷纷签订了责任承诺书，组建了由国土、环保、工商、交通、公安、森林公安等部门参加，履行沿山区乡镇逐户宣传、接受举报、加强夜间巡查、审查矿产品来源、案件会审、追刑问责等职责的综合执法队。

北山治理前期，国土部门唱主角。为做好北山治理工作，博爱县国土资源局局长李利梅想了很多办法，除出台《博爱县北山治理执法规范》，邀请纪委、检察、公安对涉矿的违法行为及工作人员失职渎职、充当保护伞如何处理进行法律法规宣讲以外，还采取了加强巡查与打击等一系列措施。

李利梅介绍：“博爱县政府采取了多项措施来推动此项工作。一是建立了县、乡、村三级责任机制，逐级签订了目标责任书。二是建立非法采矿案件快报通报机制，各乡镇和北山治理成员单位对查处的非法涉矿案件，在24小时内呈报县委、县政府，并及时通报案件查处结果。三是实行周报告和督导制度，各乡镇、包乡镇督导单位每周向县北山治理办公室报送治理情况。四是建立长效监管机制，通过实施‘拆、堵、联、报、治、防’六项整治措施，形成了打击非法采矿快报制度和两取缔工作长效机制。”

2012～2013年，博爱县对非法采矿点、矿产品收购点、矿产品加工点、焦矸窑石灰窑集中区域先后开展了50余次大规模联合执法行动，共封堵取缔非法采矿硐（井）143个，非法矿产品经营加工点172个，起到了强有力的震慑作用。

2014年，博爱县先后开展了春季、秋季两次大规模的集中整治行动，共开展联合集中整治行动32次，对非法采矿立案44起，处罚38万元，查扣大型机械54台，拆除反弹焦矸窑75座，封堵矿硐（井）56个，清理矿产品堆放点31个，清理堆放矿产品12000余吨。同时，加大刑事追责力度，抽调20余名精干警力成立专案组，采取日常检查和集中检查相结合的方式，对涉矿人员、涉爆人员进行清查。在专项治理行动中，共刑事拘留22人，逮捕16人，治安拘留2人。

多部门联合协同作战

北山采矿治理不是哪一家的事儿，需要联合作战，尤其是公检法部门，他们出击才更有震慑力。在大兵团作战中，博爱县始终把北山治理作为一场硬仗来打，运筹帷幄，调兵遣将，重拳出击。

县公安局接到任务后，明确李立虎副局长负责，并从刑警队抽调人员组成北山治理专案组。为了摸清案情，进行重点布控，李立虎副局长的办公室专门挂了一张像军事作战地图一样的布控图，排查筛选出的大塘等重点采矿点上都布上警力，明确人员，明确责任。

2015年以来，博爱县国土资源局采取更加严厉的措施打击北山非法采矿行为。据统计，该局先后组织集中整治行动32次，封堵矿硐（井）130个（次），拆除反弹焦矸窑、灰窑55座（次），取缔反弹洗砂场、石料厂29个；查扣运输非法矿产品车辆23辆；清理矿产品堆矿点47个，清理堆放矿产品5000余吨，没收矿产品1400余吨；查扣非法采矿挖掘机等采矿设备17台。同时，该县加大刑事追责力度。截至目前，全县共刑事拘留23人，逮捕16人，治安拘留2人，训诫54人，党政纪处分11人。

李利梅感触地说：“虽然北山治理取得了阶段性成果，但大家普遍感到，北山治理仍任重道远。必须建立长效机制，在坚持打、防、治三结合的同时，还要多做宣传工作，让保持生态环境、建设美好家园的理念深入人心，工作重心更要向环境治理上转移。”（作者单位：博爱县国土资源局）