获嘉县全力打造全国节约集约模范县

◎李书军



获嘉县全力打造全国节约集约模范县

◎李书军

获嘉县北依巍巍太行，南临壮阔黄河，这里土地肥沃，民风淳厚，是处在平原的现代农业大县。全县耕地保有量33350公顷，基本农田保护面积28160公顷，人均耕地1.2亩。为全面贯彻落实国土资源节约集约模范县创建工作，获嘉县委县政府高度重视，全力打造全国节约集约模范县，努力构建土地节约集约利用常态化、规范化、制度化管理模式。2012年，获嘉县被省国土资源厅授予“河南省国土资源节约集约模范县”荣誉称号。

高度重视，精心组织，奠定节约集约利用基础。为确保节约集约模范县创建工作高速推进，县委县政府组织高度重视，多次召开会议，积极安排部署，成立以县长为组长，主管副县长为副组长，国土资源局牵头，各有关部门参与的创建活动领导小组，结合获嘉实际，突出地方特色，制订详细具体的创建实施方案，强力保障国土资源节约集约模范县创建工作有序进行。为营造良好氛围，获嘉县利用各种宣传媒体，开展形式多样的宣传活动，做到电视有影、报纸有字、广播有声、网络有评，使国土资源政策深入人心。

该县以全国“多规合一”试点县为契机，组织相关部门，邀请规划设计方面的专家，经过多次研究，重点突出“县中心城区、县产业集聚区、亢村产业园区和楼村、西工专业区”四大版块，围绕产业集聚，合理分配，优化布局，科学调整获嘉土地利用总体规划。

内涵挖潜，盘活存量，提高节约集约利用效率。一是加大低效利用土地处置力度，深入开展存量建设用地调查，全面清理，并依法处置。二是加大存量土地盘活力度，通过政策激励、资金扶持、示范带动等措施加大空心村、砖瓦窑、工矿废弃地治理，整理土地49.8 公顷。三是加大农民居住向新社区聚居力度，重点在整村搬迁新村建设上找准突破口，将新村建设分为整村搬迁型，旧村改造型，城中村改造型，进一步细化新社区规划布局，控制户均占地面积。四是从用地空间入手拓增量，积极引导、鼓励用地单位利用地上、地下空间进行开发建设，提高土地利用效率。截至目前，全县已建成标准厂房26.2万平方米，平均容积率约1.4 ，较传统厂房节地约8万平方米。

政策引领，项目带动，推动节约集约利用步伐。为保障国家粮食安全，按照国家新增千亿斤粮食生产能力规划和河南省粮食生产核心区建设要求，获嘉县超前谋划，大力实施土地综合整治项目，拓宽粮食生产空间。近年来，全县实施土地整治项目2宗，总投资27726.94万元，建设总规模181827亩，净增耕地1980亩，粮食增产增收141855吨，增加收入2400万元。

勇于探索，创新机制，打牢节约集约利用根基。创建国土资源节约集约模范县是一项长期性活动，建立健全各项机制是不断巩固和扩大成果的有力保障。近年来，获嘉县紧紧围绕“控总量、优增量、挖存量、活流量、提质量”的目标，不断创新工作机制，实行用地预审、分期供地、供后监管等制度，全力推进资源节约集约利用。（作者单位：获嘉县国土资源局）