判断标准研究是发展本科层次职业教育的前提

聂伟（中国教育科学研究院北京100088）

判断标准研究是发展本科层次职业教育的前提

聂伟
（中国教育科学研究院北京100088）

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）强调指出，要“探索发展本科层次职业教育”，“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育”，“到2020年，……接受本科层次职业教育的学生达到一定规模”。这是国家对现代职业教育体系建设的顶层设计，但具体怎么探索发展，如何落实，尚无明确政策路径和科学评判依据。从逻辑角度讲，发展本科层次职业教育，首先要界定清楚什么是本科职业教育，其范畴如何划定，判断标准是什么。可以说，判断标准研究是探索发展本科层次职业教育的首要前提。

一、判断标准是什么

标准即衡量事物的准则。在本研究中，用来界定高等教育机构实施的本科层次教育是否属于职业教育范畴，作为判断依据和衡量准则来划定职业教育的边界。判断标准确定的依据是本科职业教育的特质厘定。特质，意味着相对持久、具有明显区别度的表征。本科职业教育具有几个特质，就应该可以据此制定出几个标准。换言之，特质体系是标准体系研究的基础。若干特质，制定出若干标准，再根据一定的维度将标准划分为一级指标、二级指标等，形成指标体系。当然，指标也可以根据重要程度分为核心指标和一般指标。

二、判断标准如何来

在当前我国职业教育发展的实际状况下，判断标准其实是一种应然状态，是需要本科职业教育探索努力的发展方向。根据现代职业教育体系建设的现状，本科职业教育的判断标准可从两个维度开展研究。其一是职业教育体系内部的纵向比较。职业教育的本质特征应该是贯穿中等教育、专科教育、本科教育甚至研究生教育各个层次的，是一以贯之的。通过职业教育体系内不同层次的比较，既可以得出不同层次之间职业教育的相同点，即类型特征；也可以发现本科层次与其他层次职业教育的相异点，即层次特征。其二是本科层次普通教育和职业教育的横向比较。通过本科教育层次上职业教育与普通教育的比较，相同点即是本科这一层次教育的特征，相异点便可发现职业教育的类型特征。横向比较，既印证两种教育的区别，也是对纵向体系内比较结果的呼应与检验。纵横两个维度比较出来的共同点和区别点，便是判断标准研究制定的理论依据。

三、判断标准有什么用

判断标准的研究既可以在本科职业教育探索发展的实践中发挥作用，也可以创新和丰富职业教育理论研究的成果。一方面，助力宏观决策和规划，推动政策落地和实施。判断标准的研究有助于推动《决定》落实，为统计本科职业教育规模提供参考和借鉴，也为下一步决策调整提供依据。同时，判断标准也可以为普通本科院校转型发展应用型教育以及应用型高校建设提供方向和参考。当前，高校转型发展工作已经展开，但具体转到哪里，怎么转，很多高校尚不清楚。根本原因在于相关理论研究滞后，缺乏可供参考借鉴的标准和转型改革的方向。另一方面，丰富职业教育理论研究成果。我国职业教育理论研究一直集中在中等教育和专科高等教育两个层次，对更高层次的理论研究因相应实践的空缺而极为贫乏。判断标准作为本科层次职业教育的基础理论研究，既是对职业教育理论研究界域的拓展，为后续研究奠定基础；同时也为专家学者进一步研究提供一个可以批判的对象。（责任编辑：张学英）

聂伟（1981—），男，博士，中国教育科学研究院职业技术与继续教育研究中心助理研究员，研究方向为职业教育理论与政策研究。

国家社会科学基金教育学青年课题“我国本科层次职业教育的判断标准和推进策略研究”（项目编号：CJA150162）