工程量清单计价模式下的无标底招标问题研究

文/时永玲 正德职业技术学院 江苏南京 211106



工程量清单计价模式下的无标底招标问题研究

文/时永玲 正德职业技术学院 江苏南京 211106

【摘要】无标底招标是当前我国建筑建设领域广泛存在的一种招标形式，将这种招标形式同工程量清单相结合进行研究，能够很大程度上提升无标底招标的科学性，对促进我国建筑行业的良好发展十分重要。

【关键词】工程量清单；计价模式；无标底招标

前言：

随着我国市场经济的不断发展，建筑行业迫切需要进行深刻的体制改革，无标底招标是当前我国建筑行业发展的主要招标形式，深入的分析无标底招标的重要意义，并且对工程量清单的各种模式进行研究，从招标编制等各个方面对无标底招标的问题进行探究，是当前我国很多建筑团队高度关注的内容。

一、在工程量清单计价模式中实施无标底招标的重要意义

无标底招标可以使建筑工程的工程量清单的全部优点得到充分的发扬，使用工程量清单实施招标，首先由招标方根据建筑工程的实际特点进行工程的数量方面的清单制定，并且按照规范的标准对涉及建筑工程各个工种的内容进行合理的编制。在此过程中，投标方的专业人士可以同时进行工程各环节单价的调查和归纳，并将同单价相关的信息进行整理，纳入工程量清单当中。目前，我国建筑行业逐渐与国际范围内的相关机制进行并轨，工程量清单是一种较为常见的招标形式，能够在国际范围内发挥重要的积极作用[1]。工程量清单的模式能够更大程度上保障建筑工程的质量，实施工程量清单模式，能够使建筑工程各环节的资金数额交由施工团队予以处理，并且能够使建筑行业的市场发挥建筑资料价格的决定性影响。在进行工程量清单的操作过程中，投标方的工作人员仅仅需要对已经进行上报的经济成本负责，可以根据上报的单价进行建筑工程质量的调整，不需要对建筑工程施工过程中技术层面的问题承担责任。招标团队在进行工作的过程中，需要对工程进行当中的技术性风险进行担责，以便工程实施风险能够得到更加有效的防控。因此，实施工程量清单的招投标模式，能够很大程度上提高实力雄厚的投标团队的中标率，使工程的中标方能够保证具备更高水平的行业信誉和技术实力。实施工程量清单的招投标模式，可以很大程度上提升投标方在工程价格方面的影响力，既能够使建筑工程获得更高水平的技术支持，还能够以最低的市场价格获得工程的中标权，因此，对促进建筑行业和建筑市场的良性发展具有一定的积极意义。在实施工程量清单模式的过程中，招标方与投标方都在很大程度上提升了选择范围和选择机会，并且使招投标双方都能将诚信作为提升合作机会的重要因素，提高我国社会的信用等级。

二、无标底招标工程量清单具体编制方法

无标底招标在进行过程中，需要将工程项目作为编制的基础，在选用计量单位的过程中，要采取统一选择的形式，保证计量单位的准确性和后续工作的正规性，要采取规范的方式对工程的实物清单进行统计，并且按照当前的定额情况对不同项目的清单实施正确的编制[2]。项目的编制要尽可能详实，可以尝试为工程项目的分支情况进行相应的编制，在编制过程中还要充分重视施工设备的影响力，以便施工人员能够正确的选择施工方案。

三、不同标底情况的招投标工程的对比分析

（一）无标底工程的特点

无标底模式的推行很大程度上开拓了工程的自由度，在实施工程量清单的制定过程中，制定人员可以根据工程的实际情况进行费用的控制，并且能够有效防止在进行投标的过程中产生串标问题，无标底工程量清单的推行还能够使投标团队更好的使用公开投标的方式进行业务联系，并且使用规范的程序将投标内容进行上报，避免审计环节出现不透明问题。使用无标底工程量清单还能够使投标单位以合理的价格承接工程，避免招标方哄抬价格，以便投标方的权益能够得到切实的保证。无标底工程在实施过程中可以将工程担保制度进行建立和完善，以便投标方能够加强保护水平，提升风险防控能力。实施无标底工程还能够更大范围内选取担保形式，既可以允许银行机构介入工程的担保范围，也能够允许其它社会资本成为担保主体，以便工程的实施能够更加规范。

（二）有标底工程的特点

有标底工程在招投标环节的自由度容易受到限制，招标单位由于对工程的具体情况缺乏充分的了解，难以利用调整价格等机制进行单位权益的保护，一些投标单位的工作人员对于各环节的费用缺乏清晰的认识，难以根据工程的需求对费用进行有效的调整。还有些投标单位难以避免投标过程中的串标问题，使得招投标工作的规范性难以得到保证，一些投标单位在进行业务联系的过程中，难以将信息进行全面准确的收集，造成上报的信息不能够全面的展示工程的特点，既影响了无标底工程的质量，也使得工程的审计工作难以获得有效的数据支持，一些投标单位由于对缺乏对信息的掌握能力，造成投标成本的大幅度提高，难以使用法律形式对合法经济利益进行保护。有标底工程很难在实施过程中切实保证资金的安全性，相关风险防控机制的建立缺乏有效的制度性基础，在担保形式的选择方面较为狭窄，只能够根据既定的形式进行担保合作方的选取，难以有效调动社会资本参与担保工作，造成有标底工程的实施缺乏足够的规范性。

结论：

无标底招标很大程度上提高了工程招标的科学性，对我国招投标领域的改革和发展具有重要的积极影响，在进行工程量清单的编制过程中，对工程量清单的各种类型进行深入的分析，并根据工程量的评价情况对工程从担保到调整等一系列层面进行应急方案的建立，实施编制的过程中使用单价核算和总价核算等多种方式对资金到位情况进行保证，能够很大程度上提升计价模式的规范性。

参考文献：

[1]郭玮.我国现阶段工程量清单计价模式的相关问题研究[D].重庆大学,2007.

[2]刘翠乔.工程量清单计价模式下的建设工程项目招投标管理研究[D].天津大学,2009.

[3]陈泽友.工程量清单计价在施工招投标中的应用研究[D].重庆大学,2008.