高校行政管理保密工作不容忽视

陈　琳

(泉州医学高等专科学校，福建 泉州 362011)



高校行政管理保密工作不容忽视

陈琳

(泉州医学高等专科学校，福建 泉州 362011)

高校是国家事业单位的特殊一环，伴随学校校务公开、信息公开工作的深入推进，高校行政管理中保密工作面临管理人员保密意识淡薄、文件等内部资料管理松懈、网络管理不到位、忽视对外交流与合作带来的保密新问题等严峻的局面。本文针对当前高校保密工作现状和高校保密工作的难点、重点进行分析，并提出了几点建议和意见。

高校；保密工作现状；保密工作新问题；保密工作建议

0　引言

随着我国经济社会的不断发展和国际社会局势的不断变化，保密工作作为关系党和国家发展的一项重大工作，已经越来越受到重视。2010年4月29日，第十一届全国人民代表大会常务委员会对《中华人民共和国保守国家秘密法》进行了新的修订，对保密工作提出了明确的规定。高校是国家事业单位的特殊一环，伴随学校校务公开、信息公开工作的深入推进，高校保密工作面临新的严峻的局面。将高校的保密工作做好，是值得深入研究的问题。

1　高校保密工作现状

1.1保密意识淡薄

从近几年高校泄密事件中不难看出，“无密可保”和“保密与己无关”的意识仍然存在于许多人的观念中，甚至有些高校领导也片面地认为高校没有定密权限，因而高校工作并不涉及国家机密，日常工作没有保密的需要，在具体的工作中没有严格执行保密工作的相关规定。

1.2文件等内部资料管理松懈

有些高校没有严格执行文件流转交接制度，涉密文件资料管理不够严格，如：各级党委政府下发的涉密公文、资料，涉及党和国家的重要决策、国家经济发展和社会稳定的各类政策文件，高校领导、专家学者参加各级党委和政府的战略决策会议材料，国家重点科研项目资料，涉及重要的商业机密的校企合作重点建设项目资料等，常常摆放在办公桌上，涉密资料复印、销毁也未能很好地履行审批、登记手续。还有，有些人员进出重要部门办公场所没有严格控制，也没有在保密要害部门及要害部位配置监控器或报警器。

1.3网络管理不到位

随着信息化时代的不断发展进步，许多高校逐步实现半自动化甚至自动化办公，通过建立校园网络办公平台处理学校的文件流转、教学、科研等大量工作。但是高校对计算机和网络技术依赖程度越高，网络泄密的隐患就越大。

1.4忽视了对外交流与合作带来的保密新问题

近年来，国内各高校不断加强对外交流与合作，教师出国学术交流、国外高层次人才引进、学生校际间学习交流等日益频繁。如何在对外交流和合作过程中把握好“尺度”，做到“可交流”的交流，“该保密”的保密，是高校保密工作面临的重要问题。

2　做好当前高校保密工作的措施和建议

2.1广泛宣传教育，强化保密意识

抓好保密宣传教育工作，强化保密工作人员以及其他行政管理人员保密意识是做好保密工作的关键。要充分利用报刊、知识竞赛、讲座、宣传栏等，充分利用微博、微信、短信等现代传播手段和方式，大力宣传保密工作的重要意义，使大家不放松警惕，时刻绷紧“保密一根弦”。

2.2加强涉密及内部文件资料保密管理工作

高校应认真落实、执行国家有关保密管理规定，切实加强涉密及内部文件资料保密管理工作。一是要加强涉密和内部文件资料制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁等各个环节全过程的保密管理，确保万无一失。二是要加强保密等要害部门部位和办公场所保密管理。高校要按照规定设立机要室、保密室等，并在重要涉密部门等重要办公场所配置铁门、铁窗、保密柜、监控和报警器等。外来人员未经确认和批准，不得擅自进入保密办公场所，确保保密要害部门和办公场所安全。

2.3加强信息系统、信息设备及网络安全保密工作

2.3.1要加强涉密计算机的保密管理工作

涉密计算机必须与互联网实行物理隔离，介入互联网的计算机不准处理国家秘密、学校内部信息和其他未公开的公务信息。

2.3.2要严格管理非涉密内部网络的使用

高校内互联网计算机不得储存、处理、传递重要数据、重要文件、国家秘密和工作秘密等信息。

2.3.3计算机及移动存储介质专人专管专用

完善信息设备、网络安全保密规章制度，加强信息网络安全保密培训，涉密计算机及移动存储介质专人专管专用。高校应进一步加强计算机及网络安全形势教育，大力普及计算机及其网络安全保密科技知识，强化安全保密技能，规范技术操作行为。对涉及信息网络安全保密工作的相关人员，进行网络安全保密法律法规和保密防范措施的教育培训。要严格执行《普通手机使用保密守则》，加强对涉密人员使用普通手机的保密管理。

2.4加强对学校外事工作管理

对学校各项外事活动，要严格按照程序履行报批手续，并在批准的范围内开展工作。与国外专家、教师、学生等进行交谈、学术交流、提供资料和介绍情况等，均不得涉及国家机密。聘请外籍教师任教要向主管部门做好报备工作。教师出国参加国际学术会议、学术交流和参观访问等，均不得携带密级文件、资料、照片等。

2.5加强高校保密干部队伍建设

高校应从行政管理人员中挑选政治素质高、工作责任心强、掌握一定专业技术知识的同志担任专兼职保密干部，组建一支高素质的、坚强有力的保密干部队伍。

3　健全保密各项制度

高效、高质量的工作离不开完善的规章制度的支持。要做好保密工作，高校首先要根据国家的各项政策和法律法规，结合学校的实际情况，不断建立和完善各项保密规章制度，密织“保密一张网”。

3.1建立领导干部保密工作责任制

高校应在坚持一把手对保密工作“负总责”的基础上，明确一名主管领导具体负责学校日常保密工作，把保密工作融汇到学校各项工作中，防止出现各种失、泄密问题，并明确责任，按照“谁主管谁负责，谁使用谁负责”的原则，层层抓落实。

3.2严格执行公文处理流转制度

严格规范公文收发、传阅、借阅、复制、归档和销毁等各个流转环节的保密工作。秘密公文收文一样要严格按照签收、登记、审核等程序进行处理。学校领导传阅、批阅密级文件后，管理公文人员应及时收回，坚决不能让密级文件留在办公场所过夜。严格密级文件借阅程序，做好借阅文件登记，写明借阅者、借阅时间、归还时间等。

3.3完善接待管理制度

高校应建立完善的接待管理制度，设立专门的会客室或接待室，也可以临时使用会议室，用于接待进入学校办公场所的外来人员，一般情况下不允许外来人员直接进入办公室办事，特别是不得进入属于保密要害部门部位的办公室，带走涉密及内部文件。特别是在开展对国外交流和合作的过程中，更应注意时刻牢记保密原则。

3.4监督管理制度不松懈

高校应严格执行保密检查的相关规定，定期不定期地对学校内部的保密工作进行检查。既要对学校领导干部保密责任制和保密情况进行检查，也要对学校各专兼职保密人员保密情况进行检查。拓宽“保密体检”覆盖面，既要检查保密法律法规落实执行情况，也要检查保密装备、设备的建设、使用和管理情况。同时对检查中发现的问题，要从制度、防范、投入、人员等各方面剖析原因，对症下药，补齐短板。

4　结语

随着高校的不断建设发展，高校的保密工作责任也越来越重。学校领导和相关保密工作人员要牢固树立“国家安全和利益高于一切”、“保密工作责任重于泰山”的意识，以严谨务实的工作作风，切实担当起高校保密工作重任，坚守高校各项保密工作防线，把各项保密工作抓实抓好，推动高校的健康稳定和谐发展。

[1]刘辉.新形势下做好高校保密工作的几点思考[J].办公室业务，2014,5.

[2]赵红.浅析新形势下的高校保密工作[J].湖南工程学院学报，2009，9.

[3]廖芳，殷铁铭，陈科.浅议新形势下的高校保密工作[J]，华东交通大学学报，2003,12.

[4]贾兵.浅谈当前高校保密工作面临的问题及加强和改进保密工作的对策[J].改革与开放，2010，1.

[5]陈慧.浅议做好新时期高校机要保密工作的重要性[J].商业文化，2010，4.

[6]冯捷.浅谈高校的公文管理与保密[J].科教文汇，2014，10.

(编辑马海超)

On That Confidential Work of Administrative Management in Colleges and Universities Should not Be Ignored

CHEN Lin

(Quanzhou Medical College, Quanzhou 362011, China)

Colleges and universities is one of the special parts of national institutional organization. With the promotion of the administrative affairs and information disclosure work in colleges and universities, the confidential work in colleges and universities is faced with many problems, such as administrator’s lack of confidential consciousness, lax internal file information management, imperfect network management, ignorance of confidential new problems brought by exchange and cooperation with outside. This paper analyzes according to the present situation, difficulties and key points of confidential work in colleges and universities, and puts forward some advices and suggestions for it.

colleges and universities; present situation of confidential work; new problems of confidential work; advice of confidential work

2016-04-12

陈琳(1986—)，女。学士学位，研究实习员。主要研究方向：高校行政管理。

G712

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1672-0601(2016)08-0038-03