浅析如何在工程全寿命周期内控制好工程造价

文/夏莉颖 中国有色集团抚顺红透山矿业有限公司 辽宁抚顺 113321



浅析如何在工程全寿命周期内控制好工程造价

文/夏莉颖 中国有色集团抚顺红透山矿业有限公司 辽宁抚顺 113321

本文首先解析了工程造价在工程项目管理中的重要性，然后讨论了在工程全寿命周期内控制好工程造价的原则，最后如何控制好工程造价的具体措施进行了探讨。希望能够为建筑行业工程造价控制提供一定的参考帮助作用。

全寿命周期；工程造价；工程管理；投资控制

引言

近几年来，建筑行业在我国发展速度很快，各类建设项目纷纷上马。建筑行业所消耗的资源比较大，经常出现较为严重的浪费现象。在建设项目的过程中，设计单位占主导地位，往往会为了考虑安全因素而忽视了资源的有效利用，造成了极大的浪费。一些项目由于管理不规范，使得概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象时有发生。因此，如何在工程全寿命周期内控制好工程造价，已成为建筑工程行业的焦点问题。

一、工程造价在工程项目管理过程中的作用

在工程管理中，工程造价的意义重大，关系到国民经济的各行业，也关系到普通群众的生活及居住条件。工程造价的作用主要有以下几个方面 。

（一）工程造价是进行项目决议的主要根据。利用工程造价，项目规划者可以较好地评估这个项目的财务指标和可能产生的经济效益，决定着项目的一次费用。

（二）工程造价是筹集项目建设资金的依据。在当前社会，项目投资者必须要有很强的融资能力和稳定的资金流，才能保证建设的资金供应。工程造价则为投资者提供了建设资金的参考依据。

（三）工程造价是评判投资效益的重要标准。工程造价构成了一套评价指标体系，在该体系下，项目可以得到多种多样的量化评价，并形成新的价格信息，方便决策者和投资者评价项目投资效果。

（四）工程造价可以有利于建设规模的调整，合理分配利益。经济体系中各个部门的利润分配的关键因素就在于工程造价的高低，因此控制好工程造价，有助于产业结构的调整和各部门利益的分配。

二、在工程全寿命周期内控制工程造价的原则

在工程全寿命周期内控制好工程造价，则意味着要实现建设项目全周期的总造价最低，这意味着需要在项目建设的各个阶段内都控制好造价，并将这些阶段视为一个整体，综合考虑工程造价问题。

由此，为了实现在工程全寿命周期内的工程造价控制，因遵循以下几个原则。

（一）强调控制的主动性和动态性

长期以来，建设项目工程的造价方式往往是被动的和静态的。工程单位往往在发现实际造价与目标造价有偏差后，才开始采取措施对造价进行调整。这就意味着只能发现偏差，而无法预防偏差。当偏差发生时就已造成了预算超支。因此，为了实现工程全寿命周期内的工程造价控制，要意识到造价偏差情况在工程全周期的各个阶段都是不同的，并对造价进行主动控制，使偏差在发生之前就能被预测到，并能及时采取措施进行控制。

（二）控制的重点环节在项目前期

有分析认为，项目决策者如何决策项目对工程造价的影响性最大，可能性为75%-95%；当项目进行到设计流程时，可能影响工程造价的概率为35%-75%；施工阶段对工程造价的影响较小，可能性为5%-35%；在最后项目运营阶段，整个项目已较为成熟，影响工程造价的可能性最小，只有0%-5% 。以此看来，在决策阶段最有可能对工程造价进行控制，从而保证建设项目全周期的总造价最低。

（三）有机结合技术与经济

为了实现工程造价控制，仅仅从技术上采取措施是不够的。在技术上，应优化设计方案和施工方案，应用优良的设计理念和施工流程。在经济上，则需要造价单位和造价咨询单位的大力支持，采取有效的激励措施使经济效益最大化。

三、在工程全寿命周期内控制好工程造价的具体措施

（一）增强法律法规建设

在工程造价控制方面，目前我国还未出台较为全面的法律法规。这些法律主要应包括两个方面。第一个方面，这些法律需要针对业主进行约束；第二个方面，这些法律还需要对工程承包商进行约束 。对业主来说，需要严格遵循承包合同，履行相关义务，当工程发生变更时，要及时与承包商沟通。对于承包商而言，除了需要严格遵循承包合同之外，更需要加强对自我的管理，保证工期的顺利完成，不偷工减料。相关法律法规需要对两方的行为进行严格限制，并对违反合同的情况进行严格处理，才能保证工程造价得到一定的控制和规范。

（二）在项目的各个阶段控制工程造价

一个项目的全寿命周期包括四个阶段，即项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和运营阶段。在这四个阶段，都应注意工程造价的控制与管理。

在投资决策阶段，应尽早确定方案，并建立规范的建设标准，使得建设标准可以充分满足建设单位的使用功能，不需要将标准定得太高，使得建设单位的财力无法承受。

在设计阶段，建设单位应在实现设计功能的基础上，对工程项目的功能合理设计，优化整合，以项目为基础进一步优化设计方案，最大可能地减少浪费，实现建设单位的全部使用功能。

在施工阶段，为了有效控制工程造价，需要对施工合同加强管理，并及时审查工程结算支出。在签订施工合同时，应明确规定价款结算方式、违约处理等条款，对相关索赔事项也应有前瞻性，减少索赔争议事件发生的可能性。在施工过程中，需要及时审查工程的结算支出，业主应在认真核算报告中写明的工程量后及时支付工程款项。此外，业主单位还应该坚持深入现场，持续掌握工程的最新动态，可以进行双重审查，第一审为内审，第二审为外审，仔细把控生产各个环节，多人把关，从而对工程造价进行合理控制 。

（三）培养工程造价控制人才

我国在建筑工程中对工程造价的控制起步较晚，很多建设单位对全寿命周期理论并不熟悉，缺少可以在建设中有效进行工程管理、控制工程造价的人才。对此，应该注重我国建设工程造价控制管理方面的人才的培养。对此，首先应该在高校中给工程管理、建筑工程等专业的学生开设工程造价相关的课程，培养和提高他们的专业技能。其次，还应该定期给从业人员进行培训，鼓励自我学习和自我提高。此外，还应该借鉴其他国家的经验，引进国外先进的工程造价控制理论，从而更好地培养工程造价控制人才。

［1］朱洁.建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制［J］.中国房地产业.2015（9）.

［2］张辉.浅议工程造价在项目全寿命周期中的控制与管理［J］.经营管理者.2014（5）.

［3］邓丽.基于全寿命周期理论的工程造价控制［J］.科技创业月刊.2013（1）.

［4］胡传动，徐同生.全寿命周期理论下的工程造价控制［J］.工程项目管理.2011（9）.