内乡局：用五大发展理念 落实“五个国土”建设

◎ 谢占敏　张志鹏

内乡局：用五大发展理念落实“五个国土”建设

◎ 谢占敏张志鹏

当前，内乡县国土资源局党委为适应新常态、新要求，用五大发展理念，转变管理思路，改革用人机制，转换工作重心，创新工作方法，改进服务方式，以实际行动落实“五个国土”建设。

用创新理念，促进改革国土，激发工作动力。该局为促进改革国土，激发工作动力，创新实施三个转变。一是转变管理思路，推进共同治理。在耕地保护、节约集约用地、土地整治、矿产资源整合管理、地灾防治、国土资源执法监察等方面由过去“一家管、大家用”向“大家管、大家用”转变，实现了由县政府主导，国土部门牵头，公、检、法、纪委、规划、电业等部门协调联动，齐抓共管的工作机制。二是转变思维方式，突出问题导向。直面问题是勇气，解决问题是水平。该局党委敢于正视存在的问题，面对复杂难题和“死疙瘩”，一看法律和政策允许不允许，不允许的理直气壮地拒绝，绝不擅闯雷区。二看在政策没有堵死路子的情况下，独辟蹊径地把事办成而且办得又快又好。三是转变用人机制，突出竞争优势。局党委研究决定，对基层国土资源所、地矿中心所、局属股室的29个中层岗位，公开竞争聘用。该局采用个人申请、民主测评、公开演讲、领导推荐、评委综合评定方式公开选拔，29名优秀同志脱颖而出，走上领导岗位。

用协调理念，增强开放国土，提高工作效率。该局为增强开放国土，提高工作效率，强化内外协调，内外公开。一是主动加强公、检、法、纪检等部门间的沟通与协调，改变以往国土资源执法监察案件查处难、移交难、执行难的问题。二是向社会公开国土资源权力清单、责任清单和岗位清单，公开限期办理承诺和监督电话，接受社会监督。三是强化班子成员间分工协作。在班子成员间大力推行立体作业、交叉作业、前置作业、缺项作业，决不能把分兵把口作为推诿扯皮的借口，确保国土资源各项工作整个链条上每一环都不掉扣，从而提效率、扩效能。

用绿色理念，强化责任国土，履职担当。该局为强化责任国土、用法治守土尽责：一是加强法治宣传教育。该局利用“世界地球日”、全国“土地日”、全国法制宣传日，对公众进行普法教育，营造良好的社会法制氛围。二是严格落实耕地和永久基本农田保护制度。该局将县政府下达的耕地保有量和永久基本农田管护量目标落实到乡村两级，并采取有效措施，确保耕地数量不减少，质量不下降。三是靠法治权威，及时立案查处各类土地违法案件，依法拆除违法建筑，恢复耕地原貌。四是依法依规关闭取缔无证采矿点和非法采矿企业。

用开放理念，确保安全国土，筑牢工作底线。该局为落实安全国土建设，狠抓四项工作。一是做好依法行政，规范权力运行，完善民主决策机制，并向社会公开，接受社会监督。二是做好廉洁从政教育永远在路上活动。该局坚持每周五下午雷打不动集中学习，由班子成员轮流给全体干部职工上党课。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，时刻告诫每个国土人“闯红灯”“醉驾”是拿生命开玩笑，要为平安系上“安全带”。三是上好警示教育课，每季度局领导不定时主动邀请公、检、法部门领导结合国土资源部门的实际案例对全体干部职工进行警示教育。四是主动请示做好监督。对重大国土资源违法案件，局领导积极主动请示县纪检监察部门予以配合查处，对国土部门是否依法行政，是否尽职履职到位给予全程监督。

用共享理念，争创模范国土，增强发展目的性。该局在深化改革、保护资源、合理利用、保障社会经济发展的同时，以共享发展理念引领全局发展，让全局干部职工享受到社会发展得来的实惠福利，让国土资源局帮扶的对象享受到国土资源发展带来的实惠，用实实在在的业绩获得社会各界对内乡国土资源事业的支持。一是争创文明单位。2014年该局被内乡县委、县政府命名为县级文明单位；2015年4月被南阳市委、市政府命名为市级文明单位；2016年内乡县国土资源局再接再厉，努力争创省级文明单位。二是做好内乡县瓦亭镇春景村精准帮扶工作。针对春景村183户贫困户的实际，局党委研究，从局机关选调42名副股级以上中层和13名班子成员共55人分别联系3～4户贫困户，实行帮扶目标责任制，限期实现脱贫。从2015年开始，该局先后给春景村村部建设投入现金、物资折合人民币达10万元，新盖了12间办公用房，并配备了桌椅，对村部进行了整体绿化。三是提升干部职工精神文明素质，做好国土文化建设。该局围绕提高团队意识，组织开展“三八”节踏青活动、登山比赛和趣味运动会；围绕提升队伍素质能力，先后组织开展了“国土杯”有奖征文活动、摄影书画有奖竞赛活动和“两学一做”有奖征文活动。多项活动的开展，使全局干部职工文化素质和精神文明素质得到很大提升。