浅谈智慧化城市规划方法

文/许磊、马力源 云南省城乡规划设计研究院 云南昆明 650228

浅谈智慧化城市规划方法

文/许磊、马力源 云南省城乡规划设计研究院 云南昆明 650228

随着现代信息通讯技术和城镇建设的快速发展，智慧城市的理论得到广泛研究和运用。智慧城市成为未来城镇建设发展的趋势，以及城市规划领域关注的焦点。本文针对智慧城市理论研究中，智慧化的城市规划基本方法进行探讨。

智慧城市；城市规划；基本方法

伴随智慧城市理论的深入研究，以及智慧城市建设的不断发展，智慧城市将作为一种新的城市发展理念，影响和带动城市规划编制工作的创新发展。如何理解智慧城市的概念及其内涵？怎样运用智慧化的方法进行城市规划编制工作？是作为一名城市规划从业者必需思考的问题。

1、智慧城市

2008年，美国IBM公司提出了智慧地球的概念，其中指出智能技术正应用到生活的各个方面，如智慧的医疗、智慧的交通、智慧的电力、智慧的食品、智慧的货币、智慧的零售业、智慧的基础设施甚至智慧的城市，智慧地球的概念可谓是智慧城市最早的表达形式。

但迄今为止，智慧城市还没有一个被广泛认可的标准概念和定义，尽管不同领域的从业者，对智慧城市的定义和关注点有所不同，但大家对智慧城市的特色、作用，以及关键技术、重要方法等方面的观点是一致的。其普遍认为：智慧城市发展的核心技术是互联网、云计算、增强现实、空间信息网络、数据融合、及数字城市等技术；智慧城市的建设可以有效提高城镇化质量，推进信息化、工业化、城镇化的融合，以及促进城市新兴产业的发展，是经济增长的“倍增器”、经济发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”。

以城市规划从业者的角度，通过对现有研究成果的分析，本文对智慧城市的定义是：是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。

2、智慧化的城市规划

智慧化城市规划，就是运用智慧城市的理念和平台，收集利用海量的智慧城市信息来指导城市规划的编制。并通过智慧城市的实时反馈数据，对城市规划进行合理评价和及时调整，最终实现规划对城市发展的有效指导和高效管理。

智慧化城市规划，主要表现为利用智慧城市构建的多渠道交流方式和强大的信息平台，获取海量的城市数据和反馈信息，并通过对这些信息数据研究，为规划师提供城市规划编制的基础资料、数据支撑和实施评价，保障城市规划编制的合理性和实施性。

3、智慧化城市规划基本方法

过去城市规划工作在资料收集、信息反馈、实施评价等方面受到较大的制约，其对规划编制的成果质量产生了一定的影响。未来伴随智慧城市的发展，智慧城市的理念逐渐融入到不同层级的城市规划中，城市规划编制方法得到了不断的创新发展。以下就目前城市规划编制工作中，运用的几种创新方法进行介绍：

3.1 城镇发展战略

传统的城镇发展战略制定，重点是城镇所在区域内的自身地位和作用，通过对区域周边各城镇的人口规模、用地规模、经济总量等的评价和预测，来判别未来城镇发展的内在联系和城市自身发展诉求。

智慧化的城镇发展战略的制定，重点是从区域层面来评价和分析各城镇间的内在联系，找出特定城镇的网络地位和发展潜力，并结合政府、企业、居民等主体对城镇发展的需求，来把握城镇发展的趋势，从而科学确定城镇的定位和发展战略。

3.2 空间质量评价

空间质量评价是对城镇各类空间现状及潜力的综合分析，传统的空间质量评价基于城镇统计数据和土地利用数据的空间要素评价，其方法注重对要素的空间分布现状评价，缺少对其发展质量和存在问题的讨论。

智慧化城市空间质量评价，将具有场所位置、属性、用户评价的数据网站作为数据研究的主要来源，并把居民个体对建成环境的感知作为评价空间发展质量的重要指标。利用统计分析、空间分析等方法，模拟居民个体意向在城市空间中的分布与变化，从而通过其在城市空间中的分布与变化，并结合与城市土地利用进行叠含分析，最终找出空间现状发展存在的问题。

3.3 人口规模预测

传统的城镇人口规模预测主要是利用城镇历年人口情况，结合城镇发展目标及人口增长变化趋势，一般使用自然增长法、综合法、产业聚集增长法、城镇化率法等来进行预测，所得结果通常缺少对城市人口结构及人口动态变化的把控，从而传统的城镇人口规模预测结果与实际城镇人口情况出入较大。

智慧化城镇人口规模预测，可以先通过利用智能手机、智能交通、社交网络等信息平台，从中获取定位数据，从而掌握城镇人口变化的情况，以及相应的人口属性，实时模拟城镇人口变化的规律。并将其与传统的人口规模预测方法相结合，最终让规划得出的城镇人口规模预测结果更具科学性。

3.4 城镇用地布局

城镇用地布局是城镇发展战略、空间质量评价和规模预测在用地空间上的落实，涉及到空间结构、功能分区及用地优化布局三个层次。传统的城镇用地布局是在城镇用地现状和发展方向，以及政府目标导向等条件的约束下，所做出的用地空间安排，更多从宏观层面考虑政府的需求，且强调用地空间的严格功能分区。

智慧化城镇用地布局的目的，是让政府、企业及居民平等享有和便捷利用城市用地空间。这就要求对这些群体的日常出行与活动进行模拟分析，并根据他们的需求，通过土地的高效利用和混合安排，来实现城镇用地空间布局的优化。

结语：

智慧化城市规划方法，是新时代城市规划编制工作的一种创新发展，其对城市的建设发展具有较强的指导作用。

目前，智慧化城市规划方法尚未形成完善的技术体系，未能广泛地运用到城市规划实践工作中。未来智慧化城市规划研究空间仍相当广阔，有待大家进一步探索。

[1]吴兰兰.智慧城市规划方法与创新研究[J].科技资讯,2013(05).

[2]甄峰,秦萧,王波.大数据时代的人文地理研究与应用实践[J].人文地理,2014.

[3]王广斌,范美燕,王捷,等.“智慧城市”背景下的城市规划创新[J].上海城市规划,2013.