水利工程全过程造价管理关键因素分析

□柴 欣 □张志军（江西省水利水电建设有限公司）

水利工程全过程造价管理关键因素分析

□柴 欣 □张志军（江西省水利水电建设有限公司）

在建筑工程中，全过程的造价管理既能衡量建设项目生命周期的投资情况，也能够整体把握投资情况。而工程的全程造价主要包含的是建设的所有阶段，在管理的过程中也需要利用科学的手段控制和缩小整体的造价。在管理过程中影响造价主要是因为融资方式、建设方案、以及勘探和各种管理等因素，文章就针对水利工程中所有的报价管理进行分析，确保水利工程在建设的过程中能够将资金有效的运用。

水利工程；全程造价；造价管理

0 前言

随着人们生活水平的不断提高，针对环境改善的众多工程脱颖而出，其中水利工程就是其中一项重大的改建项目，所以在全过程的造价管理就需要引起各部门的重视，这样才能使建筑所使用的资金利用达到最大化。

1 水利工程全过程造价的管理的概述

所谓的工程造价管理就是在建筑项目运行的过程中，对工程资金有效和科学的利用，并减少相应的损失。而对工程造价的全过程控制则是指项目工程建设的过程中，对施工的过程进行监督、管理以及在工程出现与设计不符合的时候进行纠正，以此确保项目工程能够顺利的展开；而且工程造价控制还能够确保在施工的过程中人力、物理以及财力方面的利益能够最大化的利用，这样也能够使项目工程在建设的过程中，将投资更加有效的利用起来[1]。

在水利工程建设的过程中，需要保证在建筑工程周期内，严格把守建筑各个管理环节的造价，还需要将造价控制的理念贯穿于整个项目建设过程中，这样才能够让水利工程建设正常有效的运转。所以，工程造价管理对水利工程的建设有着非常重要的意义，其不仅能够促进整体项目的运行，还能够在各个方面协调部门之间的管理，增加水利工程的社会效益，也让水利工程实现经济最大化。

2 水利工程前期造价管理因素分析

2.1 水利工程效益分析

水利工程在开发建设的过程中，不仅涉及到是环境生态、周边经济、居民生活以及水土保护等方面，还影响到当地的经济发展，所以水利工程建设对城市的发展有着非常重要的作用。而水利工程成本造价控制也涉及到了以上范围，所以在水利工程建设之前对其整体的经济效益的分析是十分重要的。在水利工程建设的过程中，应该在总资源配置方面对整体工程进行可行性分析，并在设计过程中计算整体水利工程在对城市发展的经济推动效果以及对环境的影响，并分析水利工程建设对居民的影响。只有在前期将这个效益分析透彻，才能够了解水利工程建设是否能够推动整体的经济建设；而也只有对水利工程前期的效益进行分析，才能够达到优化整体成本的效果。

2.2 融资方案分析

水利工程建设项目一般都需要巨大的资金，城建水利工程的企业都需要通过相应的融资渠道才能够获得足够的资金来源。目前我国水利工程建设的过程中，资金都是来源于国债和一些非盈利的资金。而其中国债是水利工程建设的主要资金来源，但是在我国发展的过程中经常出现一些经济政策调整，所以导致我国的国债数量发行逐年减少，这样水利工程建设的资金就逐渐的削减，让水利工程建设在资金上出现了短缺[2]。在这样的情况下，水利工程建设企业就需要通过其他的途径进行筹集资金，以确保工程建设能够顺利的进行。所以水利工程建设企业在工程资金融资渠道必须实现多元化的融资发展方面，才能保证水利工程建设的顺利展开。

2.3 建设方案分析

水利工程建设的主要目的就是合理有效的利用相应的水资源，所以在建设的过程中需要完善方案，使之既能够达到相应的经济效应又能够确保不影响周围的生态环境，因为只有维护好周围的环境和水源，才能够确保水利工程建设达到可持续发展的状态，并直接促进周围水生资源的改善。水利工程建设主要就是利用相应的技术手段，将生态效益与生活经济效益进行紧密结合，以最有效的建设方案达到水利工程开发的最大价值，而在水利工程建设的过程中实现水利工程总体费用最小化。

3 水利工程设计阶段造价管理因素分析

3.1 勘测分析

水利工程建设的要求非常复杂，所以勘测建筑周围环境也是非常重要的，若是在水利工程建设之前勘测没有达到一定的要求，就会增加建设成本和造价，也会增加原有的工程量；而且还会影响整体的工程周期、以及相应的资料和数据，这些信息的缺乏也都导致设计环节出现纰漏，造成工程出现频繁变动，导致工程资金增加。所以在水利工程建设的前期需要细致的进行勘测，以此完善设计环节。

在勘测分析阶段，需要对建设位置做到水分和地质的勘察，并对筹集的资料进行细致的分析，做出客观的结论，再进行有效的论证，只要这样才能够避免在后期建设过程设计方案的变动，也才能够促进整体工程的进展。

3.2 经过指标优选设计方案

水利工程在建设的过程中需要通过招标来寻找更加完善的设计方案，所以在招标的过程中一定要公开、公正、公平，并在所有的方案中提取出最佳的方案，评选出最优秀、信誉最好的企业。而中标的企业也需要拥有强大的设计后盾和先进的设备和经验，这不仅关系到工程的进展，也关系到整体的造价成本。所以在评选招标企业的过程中，应该利用科学的方式进行选拔，有效的顾虑设计方案，以此推动水利工程的实施[3]。

3.3 实行限额设计

限额设计是工程建设中控制造价成本的重要手段之一，不仅能够有效的将工程资金利用大最大化，还能够推动整个设计的进度，所以制定有效科学的限额设计是推动水利工程建设的重要手段。在限额设计的过程中，应该遵循国家的法律和政策，以及市场的价格和信息，并在筹集好相应的信息之后，让企业方人员与主办方人员进行协调并确定，但是在整体的投资估算中不能够突破限额。限额计划确定之后，就是实施，将限额计划中的项目下发到各个部门和单位。企业在与项目方签订合同的时候，双方需要将限额的设定细节详细的记录在合同中，将限额的目标以及分解的方式都记录下来，在履行限额设计的过程中也应该对奖惩方案认真讨论，嘉奖节约嘉奖部门进行嘉奖，惩罚浪费资金的部门和人员，这样才能够确保限额设计顺利开展。

4 水利工程建设阶段造价管理因素分析

4.1 优化施工设计

水利工程建设的施工环节需要拥有精确的设计才能够保证工程的顺利开展，而工程施工设计中主要包含：施工的流程、方法、施工设计和施工的整体布置等，施工设计是工程中重要施工环节，其不仅能够合理的利用施工中的场地，还能够有效的利用施工的运输，完善整体的施工工序，以此达到控制水利工程施工的进程，减少浪费资金的状况，达到控制整体造价。所以优化整体施工设计，就需要认真的对周边的环境和地质进行测量，并规范施工的环节，认真分析施工中资金的流向，有效的控制整体工程的造价。

4.2 强化变更管理

因为水利工程建筑规模都比较大，所以在施工建设的过程中难免会出现设计与现实施工不符合的情况，进而导致施工的投资增加，影响施工的整体进度。建议水利工程施工的过程中完善变更管理，对工程中容易出现问题的地方进行反复勘测，细致研究，修改影响工程的方案，从而减少设计方案变更的情况出现，减少施工的造价。而在施工现场若是出现了设计变更，则需要将设计变更之后的费用以及方案与设计单位进行沟通，并在修改之后的设计方案上让相关人员进行签字确认，在确认之后才能够进行之后的结算。

4.3 强化索赔管理

在水利工程建设的过程中，经常会出现一些难以解决的问题，有的疑难问题还会出现索赔情况，所以在项目开始施工的时候就需要针对索赔管理进行细化，这样才能够降低造价成本。在索赔管理方面，需要相关领导加以重视，并不断提高自身能力，才能够在查看索赔资料的时候了解资料的具体情况。作为水利工程管理人员，更应该了解清楚索赔的环节，做好相应的记录和文件的保存，让当事人签字确认，以便在日后作为相应的证据。

5 结语

水利工程建设规模巨大，而在施工前后很多环节都会影响造价，所以需要认真研究影响造价的因素，对造价进行有效的控制。在施工的过程中，需要建立完善的造价管理系统，对细节进行规划，以此达到降低成本的目的。

[1]王帅.浅谈水利工程投资控制[J].改革与探索,2012(6): 40-41.

[2]陈雁.试论水利水电工程控制工程造价的有效途径[J].城市道桥与防洪,2012(3):53-55.

（责任编辑：符 蕾）

TU 723.3

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2016-10-15