基于知识图谱的国内应急管理研究可视化分析（2010－2014）

李昊青

（1．中国人民武装警察部队学院图书馆，河北廊坊065000；2．中国人民武装警察部队学院应急救援管理研究中心，河北廊坊065000）

基于知识图谱的国内应急管理研究可视化分析（2010－2014）

李昊青1，2

（1．中国人民武装警察部队学院图书馆，河北廊坊065000；2．中国人民武装警察部队学院应急救援管理研究中心，河北廊坊065000）

以2010－2014年CNKI数据库收录的4 926篇国内应急管理研究文献为研究对象，运用文献计量学、内容分析法和CiteSpace可视化软件，对该领域文献分布、研究机构、学科跨度、内容结构和前沿热点等研究现状进行分析。结果表明，近五年国内应急管理研究处于稳定发展阶段，初步形成核心研究机构群，跨学科研究呈现出以公共领域为核心而多元学科领域高度综合化和融合研究的发展态势，研究内容的知识体系结构明显，并挖掘出该领域在“理论基础研究”、“应急管理体系建设”、“突发事件应对”、“应急资源保障”、以及“突发事件信息发布与网络舆情研究”等6个方面的前沿热点。

应急管理；突发事件；知识图谱；文献计量；研究热点；可视化分析

图1 近十年国内应急管理领域研究论文年代分布

1.1 机构分析：主要研究机构与地域分布

通过对发文单位的统计，可得出我国应急管理领域的主要研究机构和研究地域分布。统计结果显示，（1）高校和科研院所是该领域的主要研究力量。其中，发文前10名的单位依次为：清华大学、华中科技大学、北京师范大学、上海交通大学、同济大学、西南交通大学、中国人民武装警察部队学院、大连理工大学、武汉大学、四川大学等。（2）如表1所示，发文前40名单位的合计发文量为1 645篇，约占总发文量的1/3，于是可知，这些单位为我国应急管理领域的核心研究机构；从这些研究机构的地域分布来看，我国应急管理领域的主要研究机构绝大多数集中在中、东部地区，研究机构所在地域排在前五名为：北京、江苏、上海、湖北、四川。在前40名单位中，西部机构仅占主要研究机构数量的15%，这在很大程度上反映了受经济、社会等环境条件等发展因素影响，我国在该领域研究方面东、西部发展十分不均衡。

表1 近五年国内应急管理领域的主要研究机构与地域分布情况

1.2 出版来源：主要情报源与学科跨度

统计分析文献来源期刊，一方面，有助于确定该研究领域的主要情报源；另一方面，在一定程度上可反映该领域的横向研究程度、相关主题的性质等［2］。如表2所示，载文前30名来源期刊合计刊载应急管理领域核心论文1 663篇，约占总发文量的1/3，根据布拉德福定律，《中国安全科学学报》、《物流技术》、《自然灾害学报》、《中国安全生产科学技术》以及《情报杂志》等30种刊物为应急管理领域论文发表的核心区，是该研究领域的主要情报源。

表2 近五年国内应急管理领域核心成果的主要来源期刊情况

应急管理研究是典型的跨学科领域，需要不同学科间的交叉、渗透与融合，为该领域的深度研究和有效实践提供科学的思路、方法和理论。通过分析来源期刊性质，结合该领域学科分布（见图2），从总体上看，目前国内应急管理研究呈现出以公共领域为核心而多元学科领域高度综合化和融合研究的发展态势。

图2 近五年国内应急管理领域研究论文的主要学科分布图

1.3 关键词分析：内容结构与前沿热点

一篇文献的关键词是反映研究成果核心内容的自然语言词汇，高频关键词是当前某学科领域被研究者集中研究的主题内容［3］。因而，通过分析某学科相关论文关键词的分布频次与特征，能显示该学科的总体内容特征、研究内容之间的内在联系、学术研究的发展脉络与发展方向、学术研究的重点与热点等［4］。知识图谱作为一种显示某一领域科学知识的发展进程与结构关系的图形，“具有‘图’和‘谱’的双重属性与特征：既是可视化的知识图形，又是序列化的知识谱系，显示了知识单元或知识群之间网络、结构、互动、交叉、演化或衍生等诸多隐含的复杂关系，而这些复杂关系正孕育着新的知识的产生”［5］。于是本文运用Citespace V3.8 R1可视化软件来统计应急管理研究的高频关键词和关键词共现聚类情况，以分析应急管理研究的内容结构与前沿热点。

1.3.1 国内应急管理领域研究的内容结构

本文将Citespace的网络节点选定“keyword”，修正算法选择“pathfinder”，数据抽取阈值C，CC，CCV设定为（2，2，20）（2，3，20）（3，3，30），运行软件得到高频关键词序列，并通过内容分析法，进行关键词的主题聚类，如表3可知，国内应急管理领域研究主要涉及3个方面：（1）“应急管理基础研究”，包括应急管理对象和应急管理主体等方面研究，如关于突发事件的特征、形成机理、演化规律、影响效度研究，关于应急管理的相关理论、历史沿革、思想理念、管理模式、战略与决策、以及基本原理与方法研究；（2）“应急管理体系研究”，包括应急预案、应急机制、应急体制等方面研究，如关于应急政策法规及制度研究，关于应急管理组织体系、应急救援力量等研究；（3）“应急管理实务研究”，包括应急监测与预警、响应与处置、应急信息管理、应急保障以及应急能力与评估研究。从词频分布看，近五年国内应急管理领域较为关注突发事件类型为自然灾害、群体性事件、突发公共卫生事件；高校成为应急管理的重要力量；近五年，随着我国应急管理预案体系的初步形成，应急机制建设得到较高的关注与重视，应急管理实务方面取得了较大进展。但在一定程度上，关于我国应急法治建设、应急文化建设、应急平台体系同应急管理的现实发展还有一定差距，有待进一步加强。

表3 近五年国内应急管理研究高频关键词聚类分析（词频＞10）

1.3.2 国内应急管理领域研究前沿分析

CiteSpace可视化图谱中每一节点代表一个关键词，节点大小表示其词频出现的高低，节点间连线表示关键词之间的共现关系。为使该领域图谱前沿主题更加突出，隐去关键词排名前3位的“突发事件”、“应急管理”、“自然灾害”，生成关键词共现可视化图谱。如图3所示，目前国内应急管理领域的研究前沿主要集中在5个部分：一是以“自然灾害”、“群体性事件”、“公共卫生事件”等为主的应急管理理论基础研究（A区）；二是以“应急管理”、“应急预案”、“应急监测”等为主的应急管理体系建设研究（B区）；三是以“应急救援”、“应急能力”、“应急处置”等为主的突发事件应对方面研究（C区）；四是以“应急物流”、“应急物资”、“应急资源”等为主的应急资源保障方面研究（D区）；五是以“突发事件报道”、“第一时间”、“网络舆情”等为主的突发事件信息发布与应对研究（E区）。其研究内容具体如下：

（1）应急管理的理论基础研究

其热点主要涉及：①各级各类突发事件发生机理、演化规律以及风险评估研究；②全方位、全过程应急管理理论研究；③应急管理的多学科交叉研究；④应急管理中个体与组织的心理与社会行为研究等方面。其中，学界对“群体性事件”研究已成为继“自然灾害”和“公共卫生事件”之后应急管理领域研究的又一大热点。从一定程度讲，这深刻反映了应急管理研究同我国所面临的自然条件、社会结构转型和外部复杂多变国际情势的现实国情具有高度的相关性和符合度。从该领域的整体上讲，应急管理对象是包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件在内的各级各类突发事件，它既涉及传统国家安全要素和安全问题，又涉及非传统国家安全要素和安全问题。自2014年我国“总体国家安全观”提出以来，从目前研究情况看，基于总体国家安全观的理念，将我国应急管理工作提升到国家安全高度，从国家综合安全管理框架下来整体谋划应急管理战略和重大问题决策是我国应急管理理论与实践的历史必然和现实选择。

图3 近五年国内应急管理研究的关键词共现可视化图谱

（2）应急管理体系建设研究

其热点主要涉及：①应急预案研究，包括应急预案体系结构和功能研究、应急预案的选择、评价与优化研究。随着我国《突发事件应急预案管理办法》（2013）的出台，我国应急预案体系研究与建设得到了全面发展。②应急救援力量体系研究。应急救援力量体系是应急管理组织体系建设的关键所在。公共危机应急救援力量体系研究主要是由公共危机应急救援力量法律体系、预案体系、结构体系、管理体系、运行体系以及保障体系等6个部分［6］。依据“全风险、全过程、全参与”的应急管理理念，可将综合协调性和集中统一性确立我国应急管理体系改革的主要方向，从国家、省级、县（市）级3个层面创新应急管理体系，完善相关管理机制，逐步实现公共危机应急救援力量的集中统一管理，确保公共危机应急处置科学、合理、高效，形成具有中国特色公共危机应急救援力量管理体系［7］。这些观点为我国建设总体国家安全观下应急管理组织体制研究提供了坚实的学理基础。③应急管理机制研究，主要包括应急监测与预警机制、应急资源共享机制、应急响应与联动机制等方面建设研究。从实践认识上看，我国应急管理体系建设随着全面深化改革步伐正逐渐走向成熟。当前我国公共安全和社会发展态势总体稳定，应急管理工作经历了由分部门应对单一灾害过渡到多部门联合应对复杂危机的发展变化，确立了以“一案三制”为核心框架的应急管理制度体系，建立了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，这些深刻推动着我国在应急管理组织、应急机制和应急平台方面的建设与科研工作。尤其体现在应急管理组织体制建设方面，更加重视各级各类应急力量的功能统合和协同共治。正如习近平总书记所指出，“力量不在胳膊上，而在团结上”。

（3）突发事件应对方面研究

其热点主要涉及：①应急响应与应急决策研究。应急响应与决策是应急主体科学高效应对各类突发事件的重要保障。其中应急决策是应急管理的核心，是一个多主体、多阶段、多层级的适应性动态演进过程［8］。国内该领域重点关注了突发事件应急响应的风险决策方法研究、全媒体时代的应急响应模式创新研究、突发事件应急响应规范化研究、以及面向重大突发事件的应急响应协同网络研究等。②应急处置与应急救援研究。随着应急管理理念与实践认知不断深化，在“大应急、大处置、大救援”工作背景下，应急联动与协同已成为关乎应急管理成败的关键环节。国内学者主要探讨了突发事件复杂条件下应急救援指挥体系设计与运行质效研究、应急救援力量的整体联动与分工合作、以及应急人员选配等方面研究。③应急能力与评估研究。应急能力是应急管理建设成效的综合体现，而应急评估是加强应急能力建设的重要质量保障，是提高突发事件应对水平的重要组成部分。目前国内学者主要是研究各类应急主体的应急能力结构要素及关联结构，应急管理体系的综合能力、以及运用熵权法、Delphi法、最小判别法、阶段分析法等多种方法来建构各类突发事件的应急（救援）能力评估体系等研究。

（4）应急资源保障方面研究

实时和高效地调配应急资源是保障应急处置和救援迅速实施的关键，而科学合理且功能完备的应急物流管理体系是应对突发事件的基础保障。该热点主要涉及：①应急物资储备体系研究，包括应急物资储备网络建设、应急救援装备储备网络建设和应急救援信息库建设等方面［9］；②应急物流体系研究，包括应急物流人员和组织、应急物流物资、应急物流信息［10］、应急物流配送与调运环节［11］、应急需求与物流网络不确定下的应急救援选址［12］、以及应急物流动员体系等方面研究［13］；③应急救援装备与技术创新应用研究，包括WebGIS平台、卫星遥感、无线通信系统和无人机航空遥感系统等在应急指挥与救援中的应用研究。其中，在应急救援技术需求方面，胡卫建等人在分析国内外大震巨灾应急救援装备技术现状，充分研究了我国实施大震巨灾救援在装备技术方面的各种阻碍因素，在应急救援通信指挥、救援现场信息采集传输及救援技术和指挥决策专家辅助技术、废墟中生命搜索定位、适宜于大震巨灾后山体滑坡交通阻断和大规模建筑物倒塌环境及废墟狭小空间等复杂条件下的营救和安全防护等方面，给出我国大震巨灾应急救援装备的基本技术需求［14］。

（5）突发事件信息发布与网络舆情研究

应急管理是一项动态复杂的系统工程，而信息与信息管理是应急管理的基础要素和支撑结构，在突发事件预警与应对的整个过程，任何情况下对风险信息失察或信息发布错位都会导致不可估量的损失。同时，全媒体网络环境下突发事件和网络舆情之间紧密关联，使得突发事件在导致网络舆情生成和演化过程中，网络舆情又反作用于突发事件，并影响其进一步的发展变化。其热点主要涉及：①国内外突发事件新闻报道研究，包括国际突发事件报道的模式与经验介绍［15］，全媒介背景下政府信息发布的时间、内容、渠道、运行机制及保障策略研究［16］，应急管理中政府、媒体与公众关系与责任研究，权利保障视角下突发事件新闻报道策略研究［17］，电子政务环境下突发事件报道文本与传播效应研究［18］等方面；②突发事件网络舆情研究，主要包括网络舆情的生成与传播机理、演化规律、监测与预警、导控策略、舆情热度评价、突发事件网络谣言及舆情治理等方面研究。其中，谢科范等人分析了网络舆情突发事件的生命周期原理及集群决策问题［19］；兰月新等人探讨了突发事件网络舆情传播规律与预警阶段研究［20］；曾润喜从警源、警兆、警情三类因素和现象建构了网络舆情突发事件预警指标体系［21］；张一文等人分析了非常规突发事件网络舆情热度评价指标体系构建问题［22］；张小明从体制建设与制度保障探讨了突发事件网络舆情的综合治理研究［23］，等等。

2 结 语

应急管理是一项关乎生存与发展的国家安全战略，也是一种常态化、最为基本的政府管理工作和民生工程。通过对近五年国内应急管理领域的研究论文进行文献计量和可视化分析，归纳出该领域在研究现状、前沿热点与发展态势，主要结论如下：

（1）我国应急管理领域整体上正处于稳定发展阶段。从研究机构上看，国内该领域形成了初具规模的核心研究机构群，主要集中在高校和科研院所，发文量较多的机构大多集中在中、东部地区，研究机构的地域分布发展相对不均衡。

（2）从研究内容上讲，国内应急领域研究内容大体包括3个方面：“应急管理基础研究”、“应急管理体系研究”和“应急管理实务研究”。近五年该领域研究热点主要集中在：“应急管理的理论基础研究”、“应急管理体系建设”、“突发事件应对研究”、“应急资源保障研究”、以及“突发事件信息发布与网络舆情研究”等5个主题领域。就整体发展而言，在一定程度上，我国应急管理领域在“应急法治建设”、“应急预案与应急规划设计”、“应急情报保障体系”、“应急文化建设”、“应急评估与反馈机制”等方面研究相对薄弱。

（3）从发展趋势上看，随着应急管理体系建设实践的不断深入，为了更好地适应国家安全体系建设与应急管理发展的新常态，国内应急管理领域应在以下方面进一步深化研究：①应急管理体系的整体研究和战略设计研究；②国家治理下应急管理体系法治化与现代化建设研究；③大数据背景下突发事件风险监控与应急预警体系研究；④面向应急决策的应急响应情报保障体系研究、突发事件应急管理信息化研究；⑤应急管理流程各个环节的无缝链接和协调机制；⑥各级各类应急组织的整体集成与协同机制研究、以及基层应急组织体系建设研究；⑦应急综合能力建设与评估体系研究；⑧应急文化建设和应急管理宣教培训体系研究；⑨全媒体环境下突发事件网络舆情治理体系研究等。

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［18］杨琴，胡明川，刘林沙，等．政府网站在突发事件中的报道文本与传播效应分析——以“5.12”地震为例［J］．图书与情报，2010，（3）：87－94．

［19］谢科范，赵湜，陈刚，等．网络舆情突发事件的生命周期原理及集群决策研究［J］．武汉理工大学学报：社会科学版，2010，（4）：482－486．

［20］兰月新，曾润喜．突发事件网络舆情传播规律与预警阶段研究［J］．情报杂志，2013，（5）：16－19．

［21］曾润喜．网络舆情突发事件预警指标体系构建［J］．情报理论与实践，2010，（1）：77－80．

［22］张一文，齐佳音，方滨兴，等．非常规突发事件网络舆情热度评价指标体系构建［J］．情报杂志，2010，（11）：71－75，117．

［23］张小明．论突发事件网络舆情的综合治理：体制建设与制度保障［J］．上海行政学院学报，2013，（5）：81－87．

（本文责任编辑：孙国雷）

Visualization Analysis of Emergency Management in China Based on Knowledge Mapping（2010－2014）

Li Haoqing1，2
（1．Library，The Chinese People’s Armed Police Force Academy，Langfang 065000，China；2．Emergency Rescue Management Research Center，The Chinese People’s Armed Police Force Academy，Langfang 065000，China）

Taking 4926 papers on emergency management indexed by CNKI from 2010 to 2014 as research objects，the paper used the bibliometric method，content analysis method and CiteSpace visualization software to analyze the document distribution，research institution，academic disciplines，content structure and the hotspots of the research．The results showed that the research of emergency management in the last five years was in the stage of stable development．Emergency management research has the core research institutions．Initial formation of core research institutions．Interdisciplinary research in the field of emergency management presents the development trend of the research on the public domain as the core，and the high degree of integration and amalgamation in the field of multi subjects．Its the knowledge system structure of research content is obvious．And the paper digged out the five aspects of the field of hot spots，which comprised“theoretical foundation research”，“emergency management systemconstruction”，“Emergency response”，“emergency resource support”，“emergency information publishing and network public opinion research”，and so on．

emergency management；emergency；knowledge mapping；bibliometrics；hotspots；visualization analysis

10．3969/j．issn．1008－0821．2016．01．028

G203；G250.252

A

1008－0821（2016）01－0160－07

1 数据来源与样本分析

CNKI《中国学术期刊

总库》中的核心期刊库作为数据来源，以“应急管理”为检索主题，“TI＝‘应急’OR TI＝‘应急管理’OR TI＝‘突发事件’OR TI＝‘突发公共事件’OR TI＝‘自然灾害’OR TI＝‘事故灾难’OR TI＝‘公共卫生事件’OR TI＝‘公共安全事件’OR TI＝‘群体性事件’”为检索表达式，文献时间跨度为5年（2010年1月1日到2014年12月31日），共采集文献5 135篇。经查验，剔除重复与弱关联文献，最终确定有效文献有4 926篇。其中，2010－2014年的有效样本量为1 018篇、1 086篇、1 003篇、1 059篇、969篇。与近十年该领域统计数据比较（见图1），近五年国内该领域研究处于大体均衡的稳定发展状态。

2015－11－22

2015年度国家社会科学基金项目“公共安全视角下网络舆情风险建模与对策研究”（项目编号：15CTQ014）、2015年度河北省社会科学基金项目“面向智慧城市的公共安全治理模式研究”（项目编号：HB15GL003）、2015年度河北省科技计划项目“京津冀一体化背景下应急救援力量协同机制研究”（项目编号：154576126D）研究成果之一。

李昊青（1983－），男，技术服务室副主任，馆员，硕士，研究方向：图书馆学情报学、网络舆情和应急管理，发表论文20余篇。

所谓应急管理是指为了最大限度地消减突发事件所带来的危机或损失，政府以及社会组织等管理主体依照相关法律制度，在合理调配应急物资和人力资源的基础上，通过科学管控应急物流、信息流和资金流的运行，以实现有效预防与应对突发事件的复杂过程。国际上，应急管理研究肇始于20世纪60年代，起初主要关注医疗卫生领域的应急问题，80年代后应急管理理念逐渐向其他领域渗透、扩展，直至90年代末已涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等主要领域［1］。根据布拉德福文献离散规律，某一学科领域中关键性文献大多集中发表在少数核心期刊。因而，本文在梳理近五年国内核心期刊所刊发的应急管理研究成果基础上，采用文献计量和知识图谱的方法，以揭示该领域的研究力量、学科跨度、内容结构与前沿热点等发展态势，以期为进一步深化该领域研究提供整体性和发展性的学理参考。