职业的绿色化及其对职业教育的影响

谢良才

职业的绿色化及其对职业教育的影响

谢良才

职业的绿色化是绿色经济快速发展的结果。绿色经济活动和技术会重塑已有工作岗位或工作任务的内容，以及引发新职业的大量出现。日后职业的绿色色彩会越来越浓。这种趋势必对职业人的技术技能提出绿色转变和升级的要求。因此，培养技术技能人才的职业教育在人才培养目标、教育教学过程、教育投入等方面都需要做出相应调整。此外，职教专业建设管理、绿色职业信息的采集和发布机制、有利于职教整体绿色化发展的国家支持性政策和各行业相关法规的制定等都是极其重要的推动力量。

职业绿色化；职业教育；绿色技能

我国2015年版《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称《大典》）首次将127个社会认知度较高、具有显著绿色特征的职业标示为绿色职业。据估算，“十三五”期间，我国大约会创造绿色就业机会1 252万个。［1］在《中国制造2025》中，“五项方针”之一是绿色发展，“五大工程”之一是绿色制造工程，“九大任务”之一是全面推行绿色制造。这些规划的最终落实需要大量具备绿色技能和意识的生产一线劳动者。明确职业的绿色化发展趋势、强化职业教育的绿色属性、帮助劳动者掌握绿色技能从而实现绿色就业的任务已迫在眉睫。

一、职业的绿色化趋势

发展经济还是保护环境曾是人们长期争论的焦点问题。而随着绿色经济的发展，寻求一条“通过保护环境来发展经济”的新路子，近年来，已被普遍认同。尤其是新能源和节能环保领域的发展能够提供较多的就业岗位，在满足就业需求的同时，实现能源和环境可持续发展的目的。［2］

“绿色”并非仅指作为一种颜色的绿色，在绿色经济、绿色能源、绿色交通等概念中，主要是用其“环保”之引申义。在国际职业教育研究中，“绿色”常与“可持续发展”被同时提及，既有“面向可持续发展的职业教育”，又有“绿色职业教育”的概念。但二者仍有较大差别，“可持续发展”一词的含义不仅包括生态环境的可持续发展，还包括发展经济、消除贫困、公平正义、男女平等、多元文化等意涵。并且“可持续发展”是一个开放的概念，不同时代、不同学者的定义有很大不同。［3］“绿色”的含义则相对明确得多，即强调有益生态环境。例如，Thomas Schröder等（2016）写到“建设生态健康的经济（绿色化的），以解决气候变化和其他紧迫环境问题的重要性已被世界各国政府普遍认同。”［4］将绿色等同于“生态健康”。Wolf，J.E.的文章“Building green：creating environmentally friendly trade programs in vocational technical schools”，其绿色（green）即是强调环境友好型“environmentally friendly”。［5］Hutchison，D.等人的著作“Growing up Green：Education for Ecological Renewal”，其绿色（green）是强调生态更新“Ecological Renewal”。［6］又如，Rustam Asnawi等人在文章“A Challenge of Vocational Education for Preparing Green Employment”［7］中讲到“环境友好型（绿色）技能和环境意识正成为当前和未来职业教育的重点和挑战”①直接将绿色等同于“环境友好型”。这些研究实际都将“绿色”指向了生态环境的改善和可持续发展。

不同的国家和国际组织根据各自的研究目的对职业的绿色化以及绿色特征较显著的“绿色职业”进行了研究。如世界劳工组织调查研究表明，绿色革命以三种方式影响社会对技能和就业的要求：（1）经济活动结构性的转变对就业需求和要求产生影响；（2）经济活动结构性转变衍生出新的政策和技术并产生新的职业；（3）对现有工作岗位提出绿色要求而引发对从业人员更高的职业技能要求。［8］

美国国家职业信息网络开发中心认为绿色经济活动和技术对不同职业可能产生不同的影响，研究绿色经济的有用方法是关注职业的绿色化。职业的绿色化则被理解为绿色经济活动和技术提升对已有某些职业的岗位数量需求、形塑职业的工作内容和对工人要求，或者产生新工作和工人需求。该中心根据该定义将绿色职业分成了三个类别，每个类别都描绘了绿色经济活动和技术在职业表现上的不同结果。（1）岗位数量增加型绿色职业。绿色经济活动和技术对这些职业的岗位需求数量在增加，并且这种影响没有导致职业对工作和工人的要求发生显著改变。工作内容可能变了，但是任务本身没有变。这类职业目前圈定了64个，包括农业观察员、建筑设计师、锅炉工、公交与城铁司机、化学工程师、电子工程技师等。②（2）绿色技能增强型绿色职业。绿色经济活动和技术的影响使一些职业工作的内容和对工人的要求发生了显著改变。这种影响可能会也可能不会导致职业的岗位数量增加。职业最基本的目标还是保持原样，但是任务、技能、知识和其他元素，比如证书会发生改变。这类工作目前已认定了62个，例如航空工程师、农业技师、飞机结构/表面/索具和系统装配工、调解仲裁员、建筑和工程经理、汽车专业技师等。③（3）新兴型绿色职业。绿色经济活动和技术的影响导致足以产生新的工作和工人要求，以及职业分类中出现新的职业。这些新职业可能是全新的，也可能产生于已有的职业。已经研究确定的新兴型绿色职业有45个，如汽车工程技术技师、汽车工程师、生化工程师、保险业合规经理、电气工程技术员、电子工程技术员等。另有46个备选职业现也被认为是绿色经济中的新兴绿色职业，如空气质量控制专家、生物燃料加工技师、生物质电厂技师/经理、棕地再开发专家和项目经理、碳捕获和封存系统安装工、碳信用交易师、碳贸易分析师等。

我国新修订的《大典》“对具有‘环保、低碳、循环’特征的职业活动进行探索研究和分析，将部分社会认知度较高、具有显著绿色特征的职业标示为绿色职业。”最终认定了127个绿色职业，如环境监测员、太阳能利用工、轮胎翻修工等职业。《大典》认为，“绿色职业活动主要包括：监测、保护与治理、美化生态环境，生产太阳能、风能、生物质能等新能源，提供大运量、高效率交通运力，回收与利用废弃物等领域的生产活动，以及与其相关的以科学研究、技术研发、设计规划等方式提供服务的社会活动。”［9］

“生态加拿大”（ECO Canada）非常有影响力的“2010年劳动力市场研究”则强调，绿色经济对劳动力的影响主要不是通过新职业的创生，而是通过对已有职业的改造和重新配置。现有的工作人员必须学习新的技能和（或者）拓宽他们已有的技能组合。［10］同时，工作所包含的一部分活动可能被认为是“绿色的”，对应更广泛的劳动力部门。二者都需要一个严密的方法去修订和更改高校的课程，相比为特定绿色职业开发新的课程计划，有关工作可能更具挑战性。

二、职业绿色化对职业教育的影响

由于职业教育的职业性特点，职业的绿色化要求职业教育的目标、投入、过程、产出等多个方面进行相应调整。以下分析职业绿色化对职业教育的三个主要影响。

（一）职业教育的人才培养目标需要适时调整

联合国教科文组织强调，职业技术教育与培训必须根据实现经济社会可持续发展的考量，适应不断变化的经济社会发展需求，要特别注重经济发展与环境之间的关联以及“绿色经济”和“绿色社会”的概念，将职业技术教育与培训机构塑造成为关于环境可持续性的学习和创新场所，［11］需要职业教育管理者、教师、各国际组织和非政府组织的研究者和决策制定者、商业、政府、工会、青年人之间形成合作伙伴关系。［12］

以德国、芬兰等为代表的很多国家已经开始在能源、环境、创新、行业发展、就业等战略的基础上，着手建立绿色技能供给导向的技能培训政策，将绿色技能供给作为职业教育人才培养的重要目标，其主要举措包括五个方面：（1）积极扩大有关绿色经济行业的学徒培训，（2）设置相关的绿色行业职业资格标准，培养绿色行业发展需要的人才；（3）把环境保护意识和管理的相关内容纳入到职业教育与培训的课程体系中，（4）积极发展相关的生涯指导服务，（5）提高学习者的绿色经济意识。

也有研究从“绿色生活和工作可能需要的知识、技能和态度的类型”来探讨职业教育的“绿色”目标，如对毛里求斯三十家旅游职业教育机构的调查结果显示，如果想以可持续的方式生活和工作，正确的态度和责任感是（right attitude and responsibility）是关键因素之一（学生认为是最重要的因素）。而教师认为技术知识是首要条件，培训组织者则认为实践训练和理论知识同等重要。［13］在博茨瓦纳的调查结论则依次是：环保；性别敏感性；可持续的业务实践；责任；持久性；积极的态度；发展自助的特性；自力更生；艾滋病毒/艾滋病知识和态度的变化；创业精神；自律；不断学习；计算机素养；创新；问责。［13］

国际劳工组织（ILO）和欧洲职业技术教育培训开发中心（CEDEFOP）的研究专注于可再生能源和在技能领域提高资源利用效率。“发展绿色经济同样意味着须把其他部门，例如手工艺和农业部门纳入考虑范围。”［14］认为需要绿色技能的绿色经济不仅限于能源行业，而是几乎涵盖所有产业部门，职业技术教育与培训应致力于满足所有行业绿色发展对绿色技能人才的需求。这就要求职业院校的所有专业要关注相应职业群的绿色职业活动发展状况，及时调整本专业的教学内容和教学组织。

（二）职业教育教学过程要加入绿色职业元素

职业教育课程或项目的绿色化是加强学生绿色技能培养的主要途径，也是有关学者重点研究的领域。例如，在非洲进行的一项对毛里求斯三十家旅游职业教育机构开展绿色职业教育的方式的调查结果显示，他们主要是利用传统教育手段推进绿色职业教育，包括授课、研讨会、个别指导。其他方法和手段还有：酒店和旅行机构的布置、参与教育旅行、焦点小组访谈、远程学习、电子学习、案例研究、课外活动、专家讲座、学习性旅行和企业任务、行业内互动、给学员授权、实地考察和评价练习，及对“绿色”主题的课堂讨论。这些方法的使用有时既有效又高效。也有报告说使用了慕课平台。［13］

Helen Knibb和Chris Paci研究了加拿大课程绿色化的策略和系统设计方法。在课程绿色化的过程中，一个挑战是在描述新的职业学习结果类型以及提高设计过程的效率方面如何找到清晰一致的表述。他们重点论述了“添加”策略和“融入”法。课程绿色化最简单和最直接的方法是运用“添加”策略。例如，开发必修和选修的高校范围的可持续发展职业学习目标（Vocational Learning Outcome（s），VLOs），使之可以与任何专业匹配；开发新的、特定课程计划或课程层面的职业学习目标（有时与行业的利益相关者合作开发）；强制或高校自愿开设的、或特定课程计划的、关注可持续发展教育的通识教育课程或选修课程（例如，可持续发展导论、环境的可持续发展，全球变暖概念）；等等。从设计的角度来看，“融入”法则更具挑战性，是将“绿色”融入课程的系统方法，以改变课程的结构或更深入地改变课程文化的方式融入绿色/可持续发展技能。例如，复查（review）所有课程计划/课程层面的职业学习结果并做修改，作为需要复查课程计划和质量保障的周期性程序的一部分；把重点放在“可持续发展技能”，作为基本就业技能嵌入所有课程计划；改变教学、学习和评估的策略，等等。［15］

在职业教育中引入绿色项目也是一个重要途径。Michael Zelin的文章《Empowering green education in TVET through international project-based online competitions》介绍了一个“基于项目的在服务中学习”（PBSL）的免费教育平台（sponsorschoose.org）。这个平台结合了众包、众筹和众玩（crowdgaming）等多种功能，通过开展在线国际竞争项目在职业教育中嵌入绿色教育。该平台的开发倡导个人主创，面向任何水平、任何专业方向，以及任何语言的学生免费开放。学生们可以在线展示他们的项目（达到众包）、合作、发表评论、提出改进建议，并评价发布项目（同辈评价）。这种基于项目的学习可以同在服务中学习相结合，非营利组织和他们的赞助商的链接都被添加到了学生页面上。它已被用于多个工程教育领域，包括混合教室（在美国阿肯色州的一个社区学院）中的绿色制造或在线设置。该平台系统可以被很容易地整合进任何课程，可用于开展旨在激发任何职业教育专业学生学习“绿色”的兴趣的绿色挑战和在线竞赛。各种融资机制，包括捐赠和赞助能为比赛提供支持。任何教学机构、以营利为目的商业企业，或非营利组织（包括政府）都可以成为这种项目的利益相关者。基于项目学习的特性使得竞赛特别适合职业教育：通过学生项目竞赛可以很容易地将任何项目融入教学。特别是，学生的绿色项目竞赛可以用来帮助任何专业方向的学生学习可持续发展。在线比赛可以提升学生作品的价值，从一个简单的家庭作业到特殊的项目，包括毕业项目。此外，有很多众筹网站，例如DonorsChoose.org和USEED都能通过大众筹款筹集教育项目的资助。也有些网站让学生通过教育游戏习得“绿色”，多属于课外活动。［16］

（三）要加强对职业教育绿色化发展的投入

要使学生掌握本行业前沿的绿色技术工艺和设备操作技术技能，对职业教育各个要素的投入必不可少，包括教师培训、相关软硬件设备采购等等。以学生实习实践为例，随着职业绿色化的深入，职业院校的现有合作企业可能未必代表了相应行业在职业绿色化方面的普遍趋势，学生的实习实训岗位也可能没有代表这种趋势。这势必会影响学生绿色技能的形成。这就要求职业院校要根据相应行业职业绿色化的趋势，付出精力和资源，及时调整实习岗位，保障这些岗位对职业绿色化的代表性。

这种投入也要避免盲目化，应注意与已有资源和机制的协调配合。比如，绿色技能人才的培养应与国家现有的产业发展规划和职业技能开发规划协调配合。一些研究已表明，绿色职业所要求的一些技能和知识与传统非绿色职业的要求是相通的。［17-18］因此，这种配合能利用已有的技能人才培养资源，取得更好的人才培养效果。这就要求对绿色职业相关信息的搜集和处理要与已有的职业信息系统协调起来。要借助职业教育的成熟模式，根据职业绿色化的新技能要求，做到合理投入，系统地开发绿色技能课程，及所需的教材，并在已有的校企研合作平台上发展绿色技能培训体系，培养绿色高技能人才。［19］

三、职教政策等方面的应对

要强化对职教学生绿色技术技能、意识、态度和价值观的培养，除职教系统自身的很多方面需要做出调整，在相关的社会支持系统方面也需要做出调整，尤其在职教专业建设管理、职业信息的采集和发布机制、职业教育整体绿色发展的宏观政策指导等方面。

（一）职教专业建设管理要考虑到专业的绿色技能培养

绿色技能的供给与需求之间存在的缺口是职业教育做出“绿色”改变的根本动力。经济社会发展对绿色技术技能人才的迫切需求不仅是对特定专业人才的需求，还是一种对所有劳动者的普遍需求。职业院校的专业建设就要注重了解和应对绿色技能人才供给与需求的缺口。

在当前的市场经济条件下，我国职教专业建设采用的是“市场受益者推动式”管理机制，专业建设的管理是劳动市场导向的，用人单位对人才的需求以及职业院校的专业建设均由市场杠杆进行调节。市场注重效益，政府则要保证公平，这是专业建设管理应遵循的一个基本准则。由职业院校专业设置提供的人力供给结构应通过劳动市场的人力供需结构，与用人单位的人力需求结构相匹配。但其匹配环路要有政府的调控手段。多元办学主体和多元服务客体的利益制约着职业院校的专业建设，所以教育部门对职教专业建设的管理是开放的，呈现出多元结构的态势。［20］职业院校申报专业须先进行人才需求的市场调研和论证。虽然学校的调研反应了市场对技能人才的需求，但也存在职业院校以自身利益为重，开设大量成本较低的热门专业的情况。

这种情况说明，在职教专业设置和调整过程中市场需求的推动力也是有限的，有改进的空间。涉及到绿色技能人才的培养，一方面，对人才需求量较大的新兴绿色职业，职业教育管理部门应采取措施鼓励职业教育建设相关专业，比如进行政策法规上的倾斜、设立专业发展基金或提供奖学金，等等；另一方面，考虑到职业绿色化的趋势普遍发生于社会生产生活的多个行业领域，在职业院校进行专业人才需求调研和论证环节，应加入绿色技术技能行业需求一项，通过这种专门指标，促使职教专业的设置与调整关注市场的绿色技能需求。

（二）完善绿色职业信息采集和发布机制

我国绿色技能人才的培养应立足于国内职业绿色化发展的实际人才需求。对最新的绿色职业信息进行及时采集和发布，有利于各职业院校和专业及时把握职业绿色化在绿色技术、绿色技能人才需求等方面的最新变化，从而及时调整工作要点。

在绿色职业信息采集方面，我国尚未建立起完善的机制，国际上做得较好的仍是美国国家职业信息网络开发中心。它对绿色职业发展持续跟踪，其绿色职业数据持续更新，具体工作包括：搜集绿色职业岗位需求量增加、绿色技能增强和新的/新兴绿色职业及相应工人需求数据；通过辨别产生于绿色经济活动和技术影响的新职业任务，更新绿色职业的任务列表；整合绿色经济内新职业的称谓，升级绿色职业的职衔；研究绿色经济，辨别新的绿色职业；跟踪绿色经济领域，辨别新兴职业。

在绿色职业数据发布方面，美国国家职业信息网络开发中心对绿色职业数据进行网络发布，用户可以免费在线获取和使用，保证了绿色职业信息传播的时效性。这种数据发布机制也具环保性，策应了对“绿色”的实践。我国对绿色职业信息的发布则是以出版《大典》的形式，被利用的便捷度相对较低。此外，由于绿色经济和技术发展速度快，绿色职业的衍生、发展也很迅速。因此，绿色职业信息的跟踪和发布都必须注重时效性。我国《大典》在其由首发到修订的十多年时间里，很多新兴绿色职业都完成了由初现到成熟的过程。显然，这种状况不利于我国职业院校及时调整绿色技能人才的培养方向。积极的信息是，我国政府已开始着手建立新的职业发布制度。①

（三）须在国家宏观政策层面推动职业教育的整体绿色化

上文阐述了促进职业教育响应职业绿色发展趋势的一些重点工作，而要全面做好这项工作，还需要系统性地思考职业教育绿色化或说绿色职业教育问题。越来越多的国际组织在研究和呼吁实施绿色职业教育改革。联合国教科文组织国际职业技术教育培训中心（UNESCO-UNEVOC）的“职业教育百科辞典”（TVETipedia Glossary）对绿色职业教育（Greening TVET）②的定义是：

“绿色职业技术教育与培训是一个为了可持续发展的重要的切面主题（cross-cutting theme）。它是指调整和加强现有职业技术教育的机构和政策以强化可持续发展的努力。”③以及“它对任何职业领域都起作用，如工业、手工业、农业、林业、渔业、服务和管理等。绿色职业教育通过提供绿色技能，以整体性途径（包括正规、非正规和非正式的学习环境）促进向绿色经济和绿色社会的过渡。”④

综合各方观点可知，绿色职业教育绝不仅是绿色能源、绿色建筑等个别职教专业的追求，而是指在经济社会绿色化发展背景下职业教育整体绿色化发展，致力于加强对所有职教学生的绿色知识、技能、态度和价值观的培养，从而为经济社会绿色化发展供给绿色技术技能人才。随着绿色发展理念和全面推行绿色制造任务的提出，我国学者也开始重视开展职业教育的绿色化、开发绿色技能的研究。国内外学者普遍认识到，职业教育的整体绿色化作为一项系统工程，需要国家宏观政策的支持和推动。例如，香港教育学院的Margarita Pavlova综合自己的几项研究成果发现，绿色职业教育的驱动力量主要来自新兴职业、环境立法、行业部门的法规、职业教育倡议、政府要求、国际培训标准等六个方面。［21］可见，要推动职业教育整体绿色化，政府的要求与倡导以及相关政策法规的制定起着十分关键的作用。

注释：

①原文为“Environmental-friendly（green）skills and environmental awareness are becoming a priority and a challenge for vocational education in the present and the future.”

②详见http：//www.onetcenter.org/green/demand.html.

③详见http：//www.onetcenter.org/green/skills.html.

①参见：我国将建立新职业发布制度绿色职业标识首现职业分类大典［OL］.（2015-08-05）.http：//www.gov.cn/zhengce/ 2015-08/05/content_2908671.htm.

②http：//www.unevoc.unesco.org/go.php？q=TVETipedia+Glossary+A-Z&term=Technical+and+vocational+education+and+ training.

③英文为：Greening TVET is an essential and cross-cutting theme for sustainable development.It refers to the efforts to reorient and reinforce existing TVET institutions and policies in order to reinforce achievement of sustainable development.

④英文为：It plays a role in any occupational sector：in industry，handicraft，agriculture，forestry，fisheries，services and administration.GTVET contributes to the transition to greeneconomies and green societies by providing green competencies in a holistic approach including formal，non-formal and informal learning environments.

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［责任编辑张栋梁］

北京市教育科学“十二五”规划2014年度立项重点课题（优先关注）“职业教育专业集群研究”（项目编号：AEA14135）

谢良才，男，北京师范大学教育学部2014级博士研究生，主要研究方向职业教育管理与政策。

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1674-7747（2016）19-0029-06