吉林省基础教育教研信息化平台建设及相关问题探讨

张德利，郑世忠

（吉林省教育学院基础教育网络信息中心，吉林长春130022）

吉林省基础教育教研信息化平台建设及相关问题探讨

张德利，郑世忠

（吉林省教育学院基础教育网络信息中心，吉林长春130022）

2014年，吉林省教育厅、吉林省财政厅决定实施吉林省基础教育教研信息化平台试点项目，经过1年的建设该试点项目业已建设完成，进入试运行阶段。为做好试运行工作，我们对教研平台的内涵、建设背景、平台框架以及运行机制的思考加以梳理，以便于试点单位更好地应用教研信息化平台，不断总结经验，为该项目的推广奠定基础。

教研信息化平台；建设框架；运行机制

2014年，吉林省教育厅、吉林省财政厅为贯彻落实《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》、《教育部关于印发〈教育信息化十年发展规划（2011-2020年）〉的通知》（教技[2012]5号）文件精神，充分发挥网络信息技术在新时期中小学教师全员培训、校本研修和教师专业发展、基础教育教学研究，推进区域义务教育均衡发展等方面的服务与支撑作用，有效促进优质教育资源的流动，为城乡同步备课提供硬件及软件保障，探索实施省、市、县、校四级网络教研中心建设的途径和办法，决定实施吉林省基础教育教研信息化平台试点项目（以下简称“平台试点项目”）。经过1年多时间的建设，该项目已经建成并上线试运行。为做好教研平台常态化应用工作，充分发挥教研平台的作用，积累和总结经验，我们对各实验区进行了一些实地调研和理论思考，现将吉林省基础教育教研信息化平台建设模式与运行机制问题作一探讨。

一、关于教研信息化平台建设的理性思考

近年来，平台研究作为一个新兴领域受到了经济学界与管理学界的广泛关注。平台在上世纪90年代首先成为美国管理学者研究的重点，在本世纪初被法国学者引入产业经济学而获得快速发展，目前平台理论初成体系，并且成为经济学与管理学的双重研究热点[1]。一般来说，对平台通常的理解是指一种基础的、可用于衍生其他产品的环境，这种环境可能只用于产生其他的产品，也有可能在产生其他产品之后还会是这些衍生产品生存的环境。由此可以认为教研平台是为各级教师进修院校及广大基层学校开展教研活动提供相应的工具，并对由教研活动产生的成果进行存储与分享，供不同群体应用的环境要素总和。

1.教研平台建设与运行基本要素

教研平台的建设与运行需要一些基本要素：

（1）硬件环境，包括服务器存储、信息采集与处理设备、网络带宽等；

（2）软件环境，包括支撑网络教研平台运行的软件以及相应的政策、章程、管理办法、运行机制、投入机制等；

（3）人力资本，以人为载体的知识、技术、管理等。

2.教研平台特征

教研平台是由承担教研功能的教师进修院校以及基层学校教研机构等组成的研究联盟，应具有提供教研课题设计、承担教学研究、实施教研成果推广等教学研究基础条件，是服务广大教研员履行职能、中小学校教师日常研修的载体。除了具有其他交互性平台具有的特点外，教研平台突出体现在集聚教研资源和提供公共服务上，同时，应具有以下几个特征：

（1）集聚性。集聚性要求平台建设以开放的思路集聚和配置教研诸要素，使平台在该领域该区域的教研资源配置最优，服务水平最高。

（2）公共性。公共性要求平台建设以普惠性教研为导向，建立教研资源共享机制，高效利用各级教研机构和中小学校的教研资源，提供教研服务，开展协同教研，不断提高全省教研工作的水平。

（3）方向性。方向性要求教研平台建设有明确的建设规划、发展目标和重点内容，要有明确的教研服务对象和教学研究任务，规范的规章制度和机制保障，做到有的放矢，做到有所为，有所不为。

（4）开放性。开放性要求教研平台建设实行迭代开发、滚动发展机制。同时，要充分发挥教研平台拥有的设备设施等教研资源效益，允许外来资源接入平台，丰富已有的资源。

（5）服务性。服务性要求教研平台向教育行政部门、各级教师进修院校及广大基层学校提供教研咨询服务，帮助广大基层学校解决教学中的难题，为各级教育行政部门提供决策咨询。

（6）创新性。创新性要求平台建设贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的基本原则，把提高教研员的教研能力、促进教研工作转型摆在平台建设的突出位置，充分发挥平台集聚全省教研人员及优秀教师的优势，带动全省教研工作的进步。

二、建设教研信息化平台的背景

1.国内相关情况

通过教研信息化平台建设，加强省内教师进修院校与基层学校之间的教研合作、促进优质教育资源的流通是国内许多省份的共同做法。当前，但各省在具体建设与运行方面存在很大的差距，其成功经验对我省教研信息化平台的建设与运营具有重要借鉴意义。

（1）典型个案

江苏省教育厅基础教育处、江苏省中小学教学研究室以及南京美若普科技共同研发的《教学新时空》教研平台于2010年10月试运行[2]。《教学新时空》重点提供了全省“优质教研活动”，地方或学校“特色教研活动”和“名校课程”、“名师课堂”等现场直播内容，更有全科联网教研、远程菜单培训、网上专题研修、专家在线辅导等功能，向教师提供名师课堂、大家学堂、教研沙龙、优秀课展评、网上实验室、网上教师学习型社区等资源。

浙江省教研室与省教育技术中心研发的学科协作组网络平台于2010年建成[3]，覆盖了学前教育、义务教育、特殊教育20个学科，实现了信息技术与教育教学的深度融合，平台实现了信息获取、资源下载、学科教研、业务进修、在线学习、展示交流等功能。

福建省网络教研平台于2013年上线，是由福建省教育厅办公室、信息中心承办，开设教学研究交流新空间，发布最新的教研动态、课堂实录、教学反思、教学视点和教学资料，并将开展名师在线访谈等活动，为教师的备课教学、听课评课、资源建设与共享、成果展示等提供方便。

（2）经验借鉴

1）购买服务。上述教研平台的建设与运行，均采用与信息技术公司合作的方式。教研平台的建设不仅仅涉及到程序的开发，更重要的是平台建成后的运行与维护，教研平台中往往涵盖了大量的教师信息，信息安全以及平台运行的流畅性均需要专业技术人员加以维护。

3）共建共享。上述省份均采用与辖区各市州及区县共建的方式加以运行，以市州为单位承办全省性的课堂教学直播，开展网络教研活动。

4）经费支持。教研活动在线直播是一项非常复杂的工作，不仅涉及到聘请专家，还涉及到相应的技术保障，确保教研活动顺利开展。上述各省在教研活动直播方面均有专项经费支持，例如江苏省教学新时空，省教育厅每年均向教研室划拨专项经费用于支持在线教研直播活动。

2.省内相关情况

当前，互联网技术飞速发展，已经深入到人们的日常生活之中，“互联网+”时代已经来临，如何适应当今时代的发展，是摆在我们面前的一个重要课题。改革开放以来，省委省政府高度重视我省的信息化工作，网络建设已经进入到全省的每一个角落。目前，吉林省基本建成了覆盖全省的信息网络，全省长途光缆长度已超过21843公里，本地网中继光缆长度超过134009公里。长途网与本地网光缆结构、布局进一步优化，网络整体数字化水平明显提高，有力地支撑了宽带业务和信息化的发展[4]，为全省广大教师日常研修提供了方便的条件。但是，也存在着制约教育信息化的各种体制机制因素，其中包括下列几个问题：

（1）如何减少重复建设，建立资源共享机制。当前，我省信息化建设工作取得了很大的进展，各种层次的研修平台逐年增加，网络基础设施不断完善，参与网络研修的教师不断增多。但是，存在平台投入分散、重复建设、配置不当、共享机制缺乏、相应政策法规不完善、评价和激励机制不健全等，使得教研资源不能共享的问题长期存在，已有的教研资源效益没有充分发挥。这种状况，不仅造成了国家投资的巨大浪费，还为老师们的日常学习带来了负担。

（2）如何强化专业性，提供优质的公共教研服务。当前，全省的教育类网站大致可分为两类：一类是以宣传区域教育进展为主的门户信息类网站；一类是以提供互动交流的社区类网站。这些网站基本是由成熟的商业化网站程序搭建的，同质性较强。缺乏针对我省实际的、服务于教研专业性平台。教研信息化平台的建立，对于解决上述问题是一种积极有益的尝试，它的建立可以向全省广大教研员、教师教学研究提供专业化的工具。通过开展基于项目的研究，针对教育教学中存在的关键共性问题，开展联合攻关。教研信息化平台可以帮助广大学校解决教学中存在的问题，成为广大学校尤其是乡村学校的依托。

（3）如何集聚优质教研资源，形成教研合力。当前，我省网络教研资源分散，条块分割，各自所有，无法形成教研合力，利用效率不高，是教研服务不强的一个很重要的原因。要改变现状，必须要提供一个有效的制度性安排，建立有利于集聚教研资源，形成教研合力的体制和机制。教研信息化平台的建设，可以较好地实现上述要求。

三、我省教研信息化平台建设基本现状

根据“试点项目”实施方案的要求，全省共建设省级教研平台（1个）、市级教研平台（2个）、区县教研平台（4个）、学校教研平台（20个）。经过近一年的建设，各级教研平台硬件及配套软件建设基本完成。

在线黏度测量和DCS技术的结合，应该是树脂行业的发展趋势，借助于DCS的数据处理功能，结合专家系统和一定的人工智能，可以将在线测量结果进行转换并找到最佳的控制点和控制区间，最终实现批次的反应过程和最终产品的质量稳定，真正实现自动化生产，见图7。

1.平台建设总体架构

与其他省份相比，我省具有两个方面的优势：一是具有完整的“省-市-县”三级教师进修院校系统；二是在教研信息化平台建设之前，已经建成了吉林省中小学教师培训平台，有了完整的用户体系。因此，我省的教研信息化平台建设与其他省份的平台结构有一定的差异。总体来看我省教研信息化平台建设的总体架构主要包括四级教研平台以及相应的教研工具两个部分构成。

（1）四级教研平台

教研平台的建设机制是将学校作为信息的采集与接收、区县负责信息的加工与处理及区域活动的协调与组织及区域内数据中枢、市州及省负责教研活动的协调，打通由学校到省的通道。鉴于教研活动地点的分散及优质教研资源的不均衡，扩大教研成果的影响，在教研平台的设计中，依托我省完善的省、市、县三级进修院校，精心设计省级网络应用软件，并根据预算资金为省、市、县和学校实验区配备了相应的硬件设备：学校配备了移动录播设备、区县提供了信息采集设备及服务器和相应的信息处理设备、市州配备了服务器及电脑、省级教研平台配备了录播教室、服务于全省的数据中枢平台和信息分发平台，构建一个相对封闭的大社区，使全省教研员、教师通过一个大平台开展各种研修活动。这样的设计，既可以促进优质资源的流通，把原来的信息孤岛通过教研平台的建设机制，连接成网，最大限度地发挥优质资源的效益，促进全省教育均衡的发展。

1）省级教研平台。省级教研平台承担主体教研平台软件系统功能的设计与提供，全省各级教研平台优质资源的存储与调配，协调各级教研活动的开展，为全省教师提供研修场所及资源。在教研平台项目建设前，学院建设了吉林省中小学教师研修网，主要服务于院内的教师培训工作，已经具备创建培训项目、培训项目管理等功能，但是功能比较简单。为了盘活已有的存量，实现与已有的数据互联互通，及时服务于全省教师，教研平台采用边开发、边上线、边应用、边修改的建设模式，与原有的培训平台深度融合，以提高用户的体验。在各项功能上线运行的过程中，结合广大教师的需求以及国家提出的“互联网+”战略，对原有的功能设计做了一定的修改，使之更符合当前全省的教研特点。其中省级教研平台开发完成 “个人中心-教师工作坊-学校联盟-教研社区”四级体系建设，并开发了统一认证模块、资源中心模块。

2）市级教研平台。市级教研平台承担着辖区内区县教研活动的协调与运行，存储区县优质教研资源，与省教研平台互联互通，通过省提供的平台软件开展工作。

3）区县教研平台。区县教研平台承担辖区内学校教研活动的协调与运行，存储、加工辖区学校推送的资源。与市州教研平台互联互通，通过省提供的平台软件开展工作。

4）学校教研平台。学校教研平台承担辖区信息的采集与接收功能，与县区教研平台互联互通，通过省提供的平台软件开展工作。

（2）教研工具。教研工具主要包括教研活动组织工具、研修档案管理工具、信息发布与管理工具、教研评选工具、研修监管工具、课堂观察研究工具、教研工作笔记、教研课题管理工具、研修问答工具等，为教研员开展教研活动提供工具支持。

2.平台建设试点进展

2014年，按照“试点先行、总结经验”的平台建设基本思路，开展了平台建设的试点工作。选取长春市、吉林市以及长春市南关区、九台市，吉林市昌邑区以及永吉县。建设“省-市-县-校”四级平台。目前，四级平台已经建成并投入运行，运行效果良好，在提供教研活动相关的基础设施条件、促进资源交流等方面发挥了积极的作用。

（1）平台建设紧扣教研工作需求。平台建设紧密围绕教研员“研究、管理、指导、服务”工作职能[5]，提供方便快捷的教研工具，支持全省各级教研员开展教研工作。例如教研员可以利用统计工具对区域内学科教师的基本情况进行评估、利用评选工具方便快捷地组织评选活动、利用教研活动组织工具开展各种教研活动、利用社区对教师进行专业化的教学指导……教研信息化平台试运行以来，受到了广大教研员的欢迎。

（2）平台服务成效日益显现。教研服务是我省教研信息化平台建设的出发点和落脚点，也是平台生存发展的主要方向。在教研平台试运行期间，已经有吉林市、白山市、松原市以及26个区县开通了本地教研社区。其中有4个区县在教研平台开展教师全员研修活动。

（3）教研资源共享和利用程度提高。教研资源的联合和共享，实现教研资源的高效利用，是决定教研信息化平台能否发挥作用的基础。我们与中国教研网、学科网、超星图书馆以及继教网、奥鹏教育、高等教育出版社、中央电教馆、中国教育电视台、中国教师研修网等机构建立了紧密的业务联系，为全省教师教研活动提供了丰富的网络资源。同时，全省各地教师进修院校通过平台制作的网络课程、发起的教研活动以及教师研修中生成性资源等，有力地促进了平台资源中心的建设，达到了资源共享的建设目标，真正实现了高效和有机的资源整合和优化。

四、关于教研信息化平台运行机制的探讨

教研信息化平台建设与运营是一项崭新的工作，既不同于以前单纯的网站建设，也不同于一个部门业务的简单运营，还没有现成的模式可供借鉴，需要围绕教研资源的整合、共享和优化，提高教研资源的有效配置和使用效益，进行理论探讨和实践摸索，建立和不断完善平台建设的模式和运行机制。针对平台建设的实际，应及时总结经验和不足，对平台建设的模式和运行机制的若干问题进行深入探讨，以便统一认识，更好地指导今后平台建设工作的有效开展。

1.平台建设的投入方式

教研信息化平台的定位是服务于全省教研工作的公益性平台，既涉及硬件的扩容、软件的开发与完善，又涉及到服务器的托管与软件的安全运行，这些都需要一定的资金投入加以保障。对于平台建设和运行经费的投入，既要加大政府的投入力度，调整优化投入结构，又要多渠道多层次筹措平台建设和运行经费。参照国内成熟经验，与平台比较类似的许多公共服务机构，大都形成多元化的投入体系。对于教研基础条件平台，以政府投入为主。如果教研信息化平台采用平台盈利的方式运行，MOOC平台的盈利模式可资借鉴[6]。Coursera、edX、Udacity是世界上流行的MOOC三大共享平台，其主要商业运营模式主要采用结业证书、学生推荐、教材广告、版权收费、学位收费，除此之外，还有来自大规模的数据带来的额外信息附加值。教研信息化平台的发展，通过为用户提供增值与差异化的服务获取利润，为教研信息化平台可持续发展提供必要的资金保障，可能也是未来的一个趋势。

2.平台组织模式

教研信息化平台是有效整合教研资源的载体，需要有效组织全省各级教师进修院校，改善教研的条件，提供教研服务。平台的组织大致可以分为三个层次，即技术层、管理层、应用层。技术层是指技术人员参与平台建设、运行和管理的平台建设承担单位。管理层则是提出需求、出台管理文件制度，对平台的建设运营提供建议。应用层是指由平台的服务对象构成的服务群体，包括各级进修院校的教研员和广大基层学校的教师。可以说，平台的组织层次是灵活和多样的，在最大程度上整合资源，提高教研协同的合力。

3.平台运行机制

要更好地发挥平台作用，提高平台的创新和服务功能，除了建立有效的组织模式，还须构建资源共享、高效灵活、自我发展的良性运行机制。只有当教师之间充分地建立了联系，网络教研的应用价值才能得以彰显，为同行借鉴,或演化出合作的可能，或激发出新的想法等。[7]从省外教研平台运行的现状来看，一般采用两种运行模式：“志愿者”运行模式和“教研室”运行模式。两种模式各有利弊，“志愿者”模式能在全省更大范围内召集平台建设者，有利于草根教研的开展，但难以调动各级教师进修院校教研员的积极性；“教研室”运行模式，能够有效调动广大教研员的积极性，有组织、成规模的教研活动开展相对容易，但不利于草根教研活动的开展。为了更好地推动平台建设和发展，需要吸收这两种基本组织模式的优点，克服各自的不足，以“志愿者”与“教研室”结合的方式，即教研室要强化自己的教研领导力，组织大规模、区域性的网络教研活动，又要充分发挥“志愿者”的作用，确保网络教研的常态化。

五、对教研信息化平台试点工作的思考

1.成立试点单位工作领导小组

各试点单位应成立试点工作领导小组，加强网络教研工作的规划与设计，促进网络教研与校本教研的深度融合，确保试点工作的顺利进行。

2.加强对“互联网+”背景下教研工作特点的研究

应充分利用平台提供的各种工具开展研究工作。例如通过调查问卷工具，获取教师群体对某些事件的态度和看法；通过课例研究，开展基于实证的精细化课堂观察；通过教研统计获取区域内教师基本信息统计。采用“线上活动前预热-线下网络公开课-线下总结”三段式教研方式，确保教研活动的质量。应采用大家参与的方式，即由教研员的独白转向群体参与。应充分利用平台资源，由教学研究转向课程研究。应调动各地教师进修院校的积极性，采用轮流坐庄的方式，合理调度，围绕主题，开展探究式、研培式、竞赛式、观摩式、指导式以及自修式等丰富多彩的教研活动。

3.应调动广大教师参与网络教研的积极性

探索工作坊教研的机制和方法，促进网络教研常态化。

4.探索区域资源中心建设的建设机制，保证资源的质量，促进优质资源的流通

吉林省基础教育教研信息化平台的建成，对于我省教研工作者来说，具有里程碑意义。它改变了我省没有专业化教研平台的历史，使“省-市-县”各级教研部门形成合力，为全省广大教师提供优质的教研服务的平台保障。

[1]钱平凡,陈光华,温琳.平台研究国际进展与侧重点及政策含义[J].发展研究,2014(5).

[2]倪娟.深入推进江苏教育现代化 构建面向全省师生的现代化教研平台[J].中国现代教育装备,2011(12).

[3]浙江省学科协作组网络教研平台管理员工作会议在杭召开[J].浙江教育技术,2013(5).

[4]聂爽.吉林省信息化发展情况的评估与分析[J].统计与管理,2013(5).

[5]陈娴.教研员职能定位的研究与实践[J].贵州教育,2015(6).

[6]马新强,黄羿,蔡宗模.MOOC教育平台技术及运营模式探析[J].重庆高教研究,2014(1).

[7]李琳，孙卫华.网络教研活动的社会网络分析[J].开放教育研究，2010（6）.

（编辑：杨馥红）

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1673-8454（2016）23-0081-05