中印贸易现状、不足与建议

刘名望

（遵义师范学院历史文化与旅游管理学院，贵州遵义563002）

中印贸易现状、不足与建议

刘名望

（遵义师范学院历史文化与旅游管理学院，贵州遵义563002）

中印贸易在最近20多年的发展中，大体呈现出稳步增长、互补性强和在各自双边贸易所占比重不高三大特征。同时，也面临着贸易不平衡、印度贸易保护倾向日趋严重和双方政治互信不足三大关键问题。这些问题的存在，将在一定程度上给中印双边贸易带来冲击。要妥善解决这些问题，可从四方面着手：加大对印投资力度、建立中印自由贸易区、加快孟中印缅经济走廊建设和积极交流，增强互信。可以预景，随着这些问题的妥善解决，中印贸易将迎来新的历史机遇。

印度；中国；双边贸易

近年来，中印双边贸易实现飞跃发展，由1990年的2亿多美元增至2014年的700多亿美元。如此中国渐渐超越了印度的传统贸易伙伴美国、日本等西方发达国家，占据了印度对外贸易的冠军宝座。尽管如此，中印贸易还是存在一些像贸易不平衡、贸易保护倾向、政治互信缺乏等问题。本文将在简述中印贸易特征的基础上，对中印贸易存在的问题进行深入分析，并以此提出切实可行的建议，希冀能对推动中印贸易朝着良性发展有所启示。

一、中印双边贸易特征

中印双边贸易在最近20余年的快速发展中，大体呈现出稳步增长、互补性强和在各自双边贸易所占比重不高三大特征。

（一）稳步增长

中印贸易始于1951年。两国贸易在较长一段时间内受两国政治关系和经济发展的影响，不仅规模小，而且发展缓慢。但进入90年代后，出现了强劲的发展势头。1990年两国贸易额仅为2.6亿美元，2000年增至29.14亿美元，2010增至555.8亿美元。20年间中印贸易额增加了200多倍，年均增长率达到30%以上，这大大高于两国同期对外贸易的年均增长率。同时，2014年中国已取代印度传统贸易国阿联酋及美国，成为印度最大贸易伙伴，而印度则成为了中国第三大出口市场。双边贸易额2015年有望突破1000亿美元。［1］

（二）互补性强

受历史、社会文化、国际环境等因素制约，尽管中印两国几乎同时获得独立，但中印现代化进程的步伐却有着比较大的差异。经过60余年的发展，中国已经步入工业化的中期阶段，而印度依然处于向工业化的过渡阶段，这在造就两国国民需求和工业需求有一定差异的同时，为两国贸易的互补提供了很好的基础。根据近年中印贸易涉及的产品数据显示，印度对中国出口的主要产品棉花、铜及制品、矿物燃料、有机化学品、矿砂、建筑材料，而中国对印度出口的商品主要有机电产品、机械设备、有机化学品、肥料、钢材、塑料制品等。［2］从此不难看出，印度主要对中国出口原材料，而中国则主要对印度出口工业产品，这充分证明了两国贸易的发展存在较强的互补性且远大于竞争。同时，由于国情不同，产业发展战略也有所差异，自然也就导致产业发展不均衡。20世纪90年代以来，印度选择了优先发展高新技术战略。经过二十余年的发展，软件产业和生物医药产业已经在全球享有较高声誉。而中国比较注重各个产业的均衡发展，在软件开发和生物制药方面与印度存在一定差距。因此，无论中印分别处于什么样的发展水平，贸易互补还是存在的。这种存在为双边贸易的持续发展提供了充足动力。

（三）在各自双边贸易中所占比重不高

尽管中印两国贸易额逐年稳步增长，且在各自对外贸易总额中的权重也一直在增加，但双边贸易额在各自外贸中所占权重不高，以最近两年2013、2014为例。2013年，印度对中国出口145.6亿美元，占印度出口总额的4.7%；印度自中国进口513.9亿美元，占印度进口总额的11.0%；［3］2014年，印度对中国出口133.2亿美元，占印度出口总额的4.2%，印度自中国进口582.8亿美元，增长13.3%，占印度进口总额的12.7%。［4］这与两国的人口规模、经济总量以及优越的地缘相比较，中印目前的贸易规模远未达到应有的水平。对此，李克强总理在2013年5月21日访问印度孟买时也指出，“中印各自拥有超过10亿人口的巨大市场……但当前，中印贸易与两国经济规模和双边关系发展相比仍有较大差距。”［5］这种状况显然也为未来两国贸易的持续增长提供了广阔空间。

二、中印贸易发展存在的问题

（一）贸易不平衡问题突出

由于中印两国的现代化起步时间有先后、步伐大小不一，如此的逻辑就是经济发展水平不处在同一起跑线，所以社会经济发展所需产品的种类、数量、质量也不一致。根据中国商务部综合司的历年数据统计表明，印度对中国出口的商品主要是棉花、铜及制品、矿物燃料等资源密集型或劳动密集型的附加值低的初级产品，它们占对中国出口总额的60%以上，其中光棉花一项就占20%左右；而中国对印度出口的产品主要是以机电产品、机械设备、化学制品等附加值较高的工业制成品为主，它们占中国对印度出口总额的60%以上。［4］如此一来，中印两国的贸易不平衡逐步显现。在2006年以前，两国贸易处于基本平衡状态，但2006年中国对印度首次出现贸易顺差，由2005年的8.3亿美元逆差变为2006年的43亿美元顺差，并且顺差额还在逐年攀升，到2014年顺差额达到了400亿美元，这在印度引起了很大的反响。印度方面的媒体认为，如果不解决快速增长的中印贸易赤字问题，巨大的贸易失衡将会给两国的经贸合作带来障碍。［6］

（二）印度贸易保护倾向日趋严重

中印贸易顺差的不断加大，无论是对印度的实体经济，还是对印度的外汇都造成了不同程度的影响，这迫使印度采取多种方式对其进行保护，以减少贸易赤字。在这其中，最常见的莫过于反倾销、高税和限制进口策略。据世贸组织统计，印度在1995-2013年对外共发起702起反倾销调查，其中对中国的以161起高居榜首，占到总数的22.93%。［7］同时，对大多数商品征收近30%的制成品平均关税以外，印度进口商一般还须交纳附加税、增值税、预期收入税、调节税及基础设施建设费、进口许可费等各种进口费用。［8］此外，印度还将诸如小鸡、蛋、食盐及化肥等许多普通的商品列入禁止或限制进口商品清单之中。显然，这些举措在一定程度上大大压缩了中国对印度的出口空间和收益。

（三）缺乏政治互信

国家间的贸易关系是双边或多边政治关系的晴雨表，所以中印在领土争端、西藏问题、中巴亲密关系和“中国威胁论”等政治问题上存在的互信不足随时都可能给两国贸易带来灾难性影响。

中印久悬未解的边界问题是影响中印两国关系发展的核心问题。它像一颗不定时炸弹一样时刻威胁着两国政治关系的发展，并且时不时被一些哗众取宠、不负责任的印度或西方媒体炒作，这不仅在一定程度上给双方妥善解决该问题制造了人为障碍，而且“西藏问题”是两国政治互信的又一大严重障碍。印度虽然承认西藏是中国领土的一部分，但把西藏变成中印间的缓冲国战略构想在一些决策高层中仍有幻想，多年来一直纵容西藏分裂分子在印度从事反华活动。

由于印巴在克什米尔问题上的分歧，使得两国关系自建国以来都得不到正常发展。在冷战期间，巴基斯坦利用美巴同盟关系死死咬住了它在克什米尔问题上的诉求。因此，中巴的亲密关系则被印度视为巴基斯坦夺取克什米尔的战略基石。但中巴双方均把中巴关系的友好发展视为整个南亚地区的和平与稳定的一支重要力量。

此外，“中国威胁论”在印度的泛滥势必影响中印贸易的合作发展。中国经济的快速发展使得一些印度悲观的学者、媒体和决策者等认为中印必有一战，鼓噪反华、排华活动，这不仅仅影响着两国的安全关系，也使得中国在印度的市场出现缩小，贸易发展也许由此步入举步维艰的境地。

总的来说，这些问题将使得中印两国的关系，在一定时候可能会出现波折，自然也就会对中印贸易产生重大影响。

三、促进中印贸易发展的建议

（一）加大对印投资力度，缓解贸易不平衡带来的经贸危机

中印贸易的不平衡显然将对双边贸易的可持续发展带来严重影响。印度前驻华大使拉奥琦对逐年增长的中印贸易赤字评价道：“印度只能在有限的时间内忍受对华赤字，超过这个时限，贸易这项双边关系中的‘积极因素’就会出现消极的色彩。”［9］因此，解决贸易不平衡将带来的经贸危机刻不容缓。在这其中有效的方法之一就是，通过投资的方式以对印度的贸易赤字做出积极的反馈。当前印度正在进行大规模的基础设施建设计划，缺口达7000多亿美元。目前，中国在印度的投资如果加以大力投入，将产生积极效果，不仅部分解决了印度基础设施资金不足的问题，而且将缓解因贸易逆差引发的贸易冲突，同时鉴于印度基础设施投资的回报率可达7-8%，这远高于购买美国国债的收益率，［10］还达到了外汇升值的功效。

（二）建立中印自由贸易区，促进双边贸易进一步发展

中印自由贸易区的建设，不仅可以为中印贸易提供平台保障，大大节省时间、人力、物力等交易成本，还可推进中国与印度区域经济的一体化，而这已然成为当今世界各国加快与外界贸易发展的一种手段。对此，印中促进会会长迪欧达尔说，中印两国作为亚洲最大、世界人口最多的两个经济体，自由贸易区的建立意义重大，可使中印两国减少更多的贸易壁垒和贸易成本，使两国的人民更加受益。①四川在线—华西都市报.期待中印自由贸易区［EB/OL］.http：//news.sina.com.cn/o/2012-12-20/041925851971.shtml同时，印度和日本、韩国、东盟均已签署自由贸易协定，所以双方应就此加大协商力度、宽度以尽快落地生根，这将为两国的经贸发展提供历史性的机遇，也将是中印20多亿人民的福祉所在。

（三）加快孟中印缅经济走廊建设

孟中印缅经济走廊倡议是2013年5月国务院总理李克强访问印度期间提出的，得到印度、孟加拉国、缅甸三国的积极响应。由于该经济走廊地处四国的边缘地带，经济发展落后，基础设施薄弱，通过建设将有力改善这一现状，在为中印的经贸合作与交流提供更多便利的同时，双边贸易的稳步向前也不在话下。

（四）积极交流，增强互信

尽管中印两国决策层在过去的20多年中交往频繁，双方在政党、教育及人文等领域的交往与合作也比较活跃，但相对20多亿的人口基数和山水相连，互为近邻的优越地缘，两国间的民间交往还是十分有限，这导致双方政治互信的基础比较薄弱，民间对中印边界问题、中国崛起等问题非理性情绪时隐时现，不时为一些心存不良分子所利用。对此，美国哈佛大学教授卡恩纳一针见血地指出：“印度仍然对中国存有戒心，而双方之间的不了解更是惊人”。［11］所以，两国应通过各种方式，比如通过举办“中国节”和“印度节”等系列活动，增强两国人民对彼此的相互了解，增进互信，夯实两国关系全面稳定发展的民意基础，以便在更大范围内消除中印在一些历史问题、认知差异等方面的不足，为进一步促进双方政治关系稳定发展的同时，促进双边贸易的快速稳定发展。

综上所述，中印不仅具有发展双边贸易的优越地缘山水相连，而且又是世界上人口最多、经济增长最快的发展中国家，这为两国双边贸易的可持续发展提供了充足的空间和动力。因此，我们有理由相信随着两国在贸易平衡、政治互信等方面问题的妥善解决，中印两国的经贸关系将会进一步朝着健康、稳定的方向发展。可以预见，在两国政治稳定及世界和平的情况下，两国贸易将会迎来更多的发展机遇，超过1，000亿美元已为时不远。

［1］刘翔峰.印度产业发展与中印贸易投资［J］.全球化，2013，（12）：113.

［2］2014年印度货物贸易及中印双边贸易概况［EB/OL］.2015-4-10，http：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp

［3］2013年印度货物贸易及中印双边贸易概况［EB/OL］.2015-4-10，http：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp？news_id=38400

［4］2014年印度货物贸易及中印双边贸易概况［EB/OL］.2015-4-10，http：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp？news_id=43234

［5］李克强.发挥互补优势持续扩大中印贸易投资规模［EB/OL］.2013-05-22，http：//news.xinhuanet.com/world/2013-05/22/c_ 124744727.htm.

［6］李榛蓁，关桂峰，李怀岩.中印双边经贸关系发展制约因素多［EB/OL］.经济参考报，http：//jjckb.xinhuanet.com/gjxw/2009-07/31/content_172347.htm

［7］刘爱东，周琼，曾辉祥.印度对华反倾销贸易效应的实证研究

［J］.西安财经学院学报，2015，（1）：72.

［8］胡杨.论中印贸易发展的机遇与障碍［J］.现代商贸工业，2008，（5）：47.

［9］张立.中印贸易摩擦的现状、原因及对策建议［J］.南亚研究季刊，2008，（3）：62.

［10］Ajit Ranade：Aditya Birla.首席经济学家：解决中印贸易不平衡的创新思路［EB/OL］.2012-11-27，http：//www.boaoforum.org/mtzxxwzx/5420.jhtml

［11］吴兆礼.中印关系发展需要跨越“陷阱”［EB/OL］.2013-07-30，人民网，http：//study.ccln.gov.cn/fenke/zhengzhixue/zzjpwz/ zzgjzz/3988-1.shtml.

（责任编辑：魏登云）

On the Status quo，Deficiency and Suggestion of Sino-Indian Trade

LIU Ming-wang
（School of Historical culture and Tourism Management，Zunyi Normal College，Zunyi 563002，China）

In the past 20 years or so，Sino-Indian trade is featured by stable growth，high complementarity and low proportion of trade between the two countries；meanwhile，it faces three major problems，viz，trade imbalance，protectionist trend of India，and lack of mutual trust，which affects the Sino-Indian trade to a certain extent.And these problems can be solved from the following：strengthening to invest India，establishing free trade zone，speeding up the construction of economic veranda along Mumbai，China，India and Burma as well as exchange and mutual trust.It can be predicted that Sino-Indian trade will obtain new historical chances along with the settlement of these problems.

India；China；bilateral trade

K27-351.5

A

1009-3583（2016）-0044-04

2016-01-12

刘名望，男，江西遂川县人，遵义师范学院历史文化与旅游管理学院讲师，博士。研究方向：中印关系、印俄关系、南亚国际问题。