中小会计师事务所重在做精做专

王蓓 滕婧

中小会计师事务所重在做精做专

王蓓 滕婧

在全面深化改革和新常态的背景下，注册会计师行业面临着新机遇和新挑战。注册会计师作为经济监督体系的制度安排和诚信链条上的重要一环，通过独立、客观、公正地对企业进行财务信息审计，能有效提高会计信息质量，促进社会资源配置优化，发挥市场在资源配置中的决定性作用。但目前会计师事务所普遍存在着业务范围狭小、人力资源成本高、队伍逐步老化等一系列问题，加速促进注册会计师行业转型升级，更好地服务新常态、服务地方经济发展成为当务之急。中小会计师事务所要找准市场定位，把握自身的核心优势，突出服务特色，重在做精做专。

提升注册会计师专业服务能力。发挥注册会计师行业引领战略资源配置的作用，以投资咨询为重点领域，提升企业的风险防范能力。扩大注册会计师在管理咨询方面的业务能力，通过对企业数据综合分析，提出指导方案，以改善企业经营管理方式，促进企业高效发展。注册会计师还可协助企业建立健全财务制度，完善内控体系，改进内控方法，根据企业发展阶段提出融资建议，量身定做多种融资方案，运用融资工具为企业实现资源与资本的整合。台州的中小事务所应重点服务中小企业，巩固传统业务，发展自身专业特长和地域优势，积累资源，分析本地区域特点，满足中小企业客户群对专业会计咨询和审计的需求，为企业提供相关融资方案。实现中小事务所由“审计服务提供商”向“专业服务提供商”角色的转化，实现注册会计师由审计师向专业咨询师的过渡。

提升政府购买服务力。随着混合所有制改革的稳步推进和越来越有的国有企业控股、参股，融资需要，注册会计师行业的审计业务分量越来越重。2014年12月，财政部、民政部、工商总局联合下发《政府购买服务管理办法（暂行）》，要求会计审计服务等技术性服务，及财务审计、绩效评价、项目评审、评估、咨询等适宜由社会力量承担的服务事项，加大对社会组织承接政府购买服务的支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买服务的能力。将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。今后，以政府为主体从事的许多公共服务，将会更多交给市场。事务所应充分发挥自身的专业优势，积极参与承担政府购买服务项目，服务地方经济发展。台州的中小事务所可以发展大中专院校和社团等非营利组织机构的审计和咨询业务，参与政府绩效评价和政府会计改革各项工作中，为政府部门的监督和管理提供真实的会计信息。

加大人才培养力度。台州市于2014年设立行业发展基金，重视人才后续培养，为行业知识领域的扩展、新业务技术的研发作保障，以提高事务所的专业服务能力。为此，应在人才基金的基础上选拔注册会计师领军人才，发挥引领和辐射作用。领军人才可以联合高校进行理论知识的更新，开阔眼界，做理论和实践的探索者。在事务所加大人才招聘和培养力度，可以通过委托培训、在职进修、知识讲座等形式，区分不同层次，对执业人员进行培训和考核，并吸引更多后备人才进入行业；注协应加大培训交流和调研力度，打破地方壁垒，加强与省内、外事务所之间的互相业务交流研讨，选择新业务拓展典型案例进行研讨和推广。

完善职业风险基金提取使用制度。计提职业风险金的必要性毋庸置疑，但要适当修改《管理办法》，扩大职业风险金的使用范围，如当事务所净资产小于0时，允许其弥补差额。因为如果事务所连续亏损导致净资产为负数时，职业风险基金的保障能力也将大打折扣。同时，建议设置风险金上限，如达到近5年收入的5%予以确定，未达上线继续计提，达到上线允许冲减，给事务所更多的流动资金用于拓展业务和培训人员。

加强事务所的内部治理机制。事务所要稳定健康的发展需要完备和有效的管理制度保障，中小事务所在凝聚人才、保护员工权益和股东权益、处理危机事件方面欠缺相关的制度和经验。规范的内部机制建设能帮助事务所提高职业质量，稳步向前发展。

作者单位：台州市财政局