玉皇山里何以飞出金凤凰——走访杭州上城山南基金小镇

王永昌

玉皇山里何以飞出金凤凰
——走访杭州上城山南基金小镇

王永昌

山南基金小镇打造了一个以私募证券基金、私募商品（期货）基金、对冲基金、量化投资基金、私募股权基金为核心业态的特色小镇；实际上，打造了一个金融资本和经济发展的新高地

杭州上城区玉皇山南基金小镇是浙江省首批创建的37个特色产业小镇之一。现在，山南基金小镇已是杭州创造财富的新高地，让人心生向往。

基金小镇座落在环境优美的玉皇山间。这里，如诗如画的风景时时呈现在我们的窗前，让人陶醉不已。千年之前，南宋皇帝们在这里躬耕祭农；千年之后，美丽古老的玉皇山南却崛起了一片年轻的金融高地。如此古往开来的历史画面感或者说历史的传承过程，随着玉皇山南基金小镇发展的脚步便生动形象地展现在了我们眼前。

惊人的发展新速度

五六年前，这里还是典型的城中村、低矮的工业厂房和较低层次的农贸商贸专业市场的城郊地；2012年之前，这里曾经尝试建设文化创意园。2013年后，短短几年时间，这里就一跃而成为有如此规模、体系比较健全、配套较为完善的“玉皇山南基金小镇”。这是非常了不得的成绩，是一次历史的跳跃和进步。截止到现在，小镇入驻的金融机构已达300多家，管理的资产规模接近1800亿元，规划占地面积3.2平方公里，分一期八卦田公园片区、二期海月水景公园片区、三期三角地仓库片区和四期机务段片区四个区块。目前一期、二期企业已入驻完毕，三期、四期正在加紧建设；未来三年的目标，占地面积将扩展至5平方公里，管理资金额将超过1万亿元，达到“美国对冲基金天堂”格林尼治小镇管理资金总量的三分之一。

我们相信，只要“小镇”基础设施和配套平台搭建完善，这个目标是完全可以实现的。因为金融资本的杠杆效应是不可估量的。金融是一个“大八卦”，它的杠杆、放大乘数效应如同“八卦田”，它变动不居、变化无穷、变幻莫测。玉皇山南基金小镇的重点是打造私募（对冲）基金生态圈和产业链，而对冲基金最大的特点就是高杠杆、高风险、高收益，操作对冲基金的金融机构可以通过杠杆的乘数效应将一个亿的资金翻至十亿甚至百亿。

作为金融资本、财富管理的高地，基金小镇将给浙江和杭州带来非常可观的财政收入。目前税收已破3.4亿元，地方财政收入达到了1.7亿元，这是山南基金小镇对财税作出的贡献，更重要的是，金融资本对撬动产业转型升级、推动实体经济发展，具有极大的杠杆作用！但是，需要注意的是，税收和配套的优惠政策还是要跟上，要借鉴格林尼治基金小镇的运作模式和先进理念，它的成功经验之一就是优惠条件多，税收、成本低，从而吸引了众多对冲基金在那里落户。

响亮的发展新品牌

山南基金小镇所在之地是世界文化遗产——西湖的核心地带，坐拥着一流的自然山水风光；小镇所在地还是南宋的官方造币地，曾见证了盛极一时的历史文化。这些历史人文和自然环境的背景让基金小镇有了得天独厚的发展优势。

而在规划、运作下，借靠浙江金融大省、“资金洼地”、“资本高地”、民间资本活跃和杭州资本财富聚集度高等优势，小镇的私募基金生态产业链已初步形成，对接上海、辐射“长三角”经济圈的区位优势也日趋显现。目前入驻的企业中有中信证券、嘉实基金、永安期货等国内一流的金融公司，政策支持、配套服务也比较完善，已经打响了基金小镇在浙江、全国乃至国际上的知名度，并且这个知名度会有越来越高的含金量。

在今后中国的发展进程中，谁能打响这样的新品牌，谁有类似这样的“金名片”，谁就能吸引人才、集聚资源，就能取得发展的新优势。现在，山南基金小镇还在借用美国格林尼治小镇的名号，相信在不久的将来一定能站在巨人的肩膀上，形成属于自己的新品牌。

制胜的发展新高地

中国经济社会发展进入了新常态，这是一个转型发展的新阶段，也是形成发展新动力、新业态、新优势的时期。培育各类基金，提升金融资本化水平，是这个时候的一个重要发展趋势。山南基金小镇打造了一个以私募证券基金、私募商品（期货）基金、对冲基金、量化投资基金、私募股权基金为核心业态的特色小镇；实际上，打造了一个金融资本和经济发展的新高地。

首先，在人类经济发展历程中，经济的金融化和金融的资本化是一个必然的发展趋势。中国改革开放30多年来之所以能如此迅猛发展，很大程度上就因为经济的金融化、金融的资本化和金融的市场化，给经济增长注入了新动力。现在，国家调控宏观经济，就是主要通过货币杠杆，一手调控实体经济，另一手调控资本市场，并将它们统筹协调、有效结合，从而推动经济健康发展。抓住了“金融”这个关节点，就等于抓住了当今人类和中国经济发展最前沿的一个重要趋势，抓住了经济发展最重要的一个增长点。

其次，近年来省委、省政府提出了要建设特色金融强省的战略部署，大力推进金融改革与创新，将打造以私募金融服务为龙头、以场外交易市场、财富管理中介为两翼的财富管理“金三角”作为重要目标，并在“十三五”时期将着力构造钱塘江沿岸的金融港湾，山南基金小镇规划是符合省里要求的。

其三，杭州作为上海国际金融中心的副中心，高净值人群和企业总部高度集中，金融业总量和发展质量位于全国前列，素有“期货之都”的美誉，管理的期货交易量占全国的三分之一，同时也是全国对冲基金产品的主要资金来源地，而且近年金融服务业快速发展，互联网金融风起云涌，业已成为杭州的支柱产业。

综上，山南基金小镇是真正站在经济发展和金融资本发展的“风口”上了。虽然基金小镇坐落在玉皇山脚下，但其在经济、金融领域中抢占的高度，将远远超过玉皇山的海拔高度，也就是说站在了经济发展的新高地上，其前景将是不可估量的。

有益的发展好经验

现在，我国经济发展正处在转型升级的关口，传统产业要提升，新兴业态在崛起。在新旧转换过程中，不免会遇到矛盾和“烦恼”，而山南基金小镇的做法给转型发展树立了榜样，创造了经验。比如：

一是践行了省委省政府“三改一拆”的决策，让旧城旧貌换新颜，通过改造旧厂房、旧仓库、旧民居，拆除违法建筑，“拆出”了发展新空间，“变出”了发展新资源，“改出”了发展新动力，使当年破烂的城中村变为现代服务业的集聚地，可以说是“三改一拆”成功的典型案例。

二是实现了传统产业向新兴产业的转型。这里原先是旧工业厂房、陶瓷品市场等传统制造业、专业市场聚集地，现在到处都是创投基金、券商期货、资管公司。以各类基金产业为核心，嫁接了一系列的金融共生性产业和辅助性产业，形成了完整的产业链和生态圈；吸引了一批产业基金落户，建成了包括培训平台、生活服务平台、数据平台、行政服务平台等配套服务平台，为金融机构入驻小镇提供了良好的硬件、政策和服务配套环境。

三是将历史传统文化与现代文明有机地结合在一起。杭州是“七大古都之一”，也是中国金融文化和商帮文化的重要起源地和集聚地，玉皇山南地区还是南宋古都“皇城”之地和南宋官方造币地，这都奠定了玉皇山南小镇深厚的金融历史文化底蕴，说是“无巧不成书”也好，说是“有心插柳”也好，在这块土地上构造现代金融小镇，可以说“推陈出新”，或者说是历史文化的“薪火传人”！

四是将美好的生态环境转化成了经济上的财富，打造了“魅力经济”、“美丽经济”。人们在这里工作、生活，正如一位入驻基金小镇的业主所说，可以“晨听清风，午赏落桂，夜邀明月”。正因为如此，能吸引一批又一批金融才俊入驻。不仅留住了人，也留住了心。

考察杭州地区的一些特色小镇，有一个感受，就是钱塘江两岸、杭州周边山区，将是杭州、浙江未来一个长时期发展的战略新高地，这里形成的产业生态链将带来核裂变般的杠杆效应。

关于提升发展的几点建议

一是围绕以基金为主导的现代金融服务业，拓展开发更多的配套、衍生、辅助、共生平台，形成产业集群。现有的基础设施、培训、医疗、教育等配套服务比较健全，但在交易、交流和业态人士文化生活等平台方面还可以再做些深化文章，进一步形成集群规模效应。

二是进一步做好“四个打通”的文章。打通省里正在规划的钱塘江金融港湾，充分抢占和利用这个资源，把小镇打造成港湾的主要码头；打通上海金融中心，充分利用区位优势，引进高端金融机构、人才，总部来不了，分部来也可以，整个公司来不了，几个人来也可以；打通国际金融市场，充分利用大数据资源和国际化人才，可聘请金融机构的知名人士作为基金小镇的智囊顾问；进一步打通与浙商、民营企业的通道，浙商中有大量从事金融行业、互联网金融的企业，浙商群中握有充沛的资金。

三是进一步做好金融文化的建设。山南基金小镇有四大优势：区位优势、环境优势、历史人文优势和服务优势，尔后又开始形成了“基金”的产业优势。“产业优势”、“业态优势”最关键，将是核心竞争优势，务必进一步巩固、拓展、提升。下一步还可以考虑形成“金融文化”、“基金文化”优势。要讲好金融文化故事，营造好人文氛围，这样才能有更大的凝聚力。

作者为浙江省人大常委会副主任