生源危机背景下三本院校新生报到率提高对策研究

戴仁卿

（宿迁学院法政学院，江苏宿迁223800）

生源危机背景下三本院校新生报到率提高对策研究

戴仁卿

（宿迁学院法政学院，江苏宿迁223800）

高等院校的扩招，是我国由高等“精英教育”向“大众教育”转变的一个转折点。近年来，高考参考率逐年下降，高校招生普遍遭遇了生源危机，三本院校尤甚。因此，在生源危机背景下，如何提高三本高校新生报到率是摆在我们面前的崭新课题。

生源危机；报到率；三本院校；对策

1999年是我国高等教育扩招的“元年”，为适应高等教育扩招的政策，一大批新建地方高校，尤其是独立学院、民办高校如雨后春笋般涌现出来。

1998年，全国参加高考总人数为320万人，录取人数为108万人，录取率34%；1999年，全国参加高考总人数为288万人，录取人数为160万人，录取率为56%，较之扩招前增加22个百分点。之后，随着高校扩招政策的持续，最近几年高校录取率均达到75%左右，我国的高等教育正式由“精英化教育”向“大众化教育”迈进。然而，持续的高等教育扩招，加之我国人口红利正逐步消失，导致了高校之间“生源抢夺”现象频现，“生源危机”初露端倪，这种现象在三本高校中尤为突出。

一、三本院校生源及报到率的现状

伴随近年来全国高考报名人数总体的下降趋势，录取规模的持续增加，高考录取率呈快速增长态势。2013年，全国高考录取率为76%，创历史新高，部分省市高考录取率甚至高达90%以上。但据教育部统计数据，2014年全国高考录取率为74.33%，较2013年下降近两个百分点，这是全国高考录取率近9年来的首次下降。

与高考录取率的逐年增长相反的是：高考参加人数近年来呈逐年下降态势。2008年高考参加人数1050万人，达到历史的顶峰，之后高考参加人数开始逐年下降；2013年全国参加高考人数为912万人，较之2008年的1050万人，高考参加人数下降15.13%。据统计，中国的生育高峰在1991年停止，此后，全国新生婴儿数目下降趋势一直持续到2000年。由此推断，全国高考人数的下降趋势将持续到2018年。据南京财经大学程瑶、章冬斌教授根据我国《中国统计年鉴》中人口出生率的分析，2008年高等教育适龄人口数达到了最高峰，2009年以后高等教育适龄人口数将逐年下降，到2020年高等教育适龄人口数将减少30%左右。高考参加人数的逐年下降与高考录取率的逐年上升，导致的直接后果是三本院校的生存状况愈发令人担忧。

由于一本、二本院校拥有较强的师资力量和办学资源，其生源压力相对少，一本院校的生源压力在于对“尖子生”生源的争夺上，二本院校因其录取分数段处于“一本”与“三本”之间，其生源压力相对最少，三本院校的生源困境凸显。因此，在此背景下提高三本院校的新生报到率显得尤为重要。

二、三本院校报到率低的原因分析

（一）社会大众在思想上对三本院校存在偏见

三本院校以独立学院和民办普通本科院校为主。截至2016年5月，全国共有独立学院266所，独立设置民办普通高等学校424所。

民办普通本科院校，即国家机构以外的社会组织或者个人，依靠自身人力、财力、物力，面向社会依法举办的普通高等学校。

独立学院和民办普通本科院校在性质上都属于“民办”，这不符合中国普通大众对“大学”的传统意识，在普通大众的传统意识里，民办大学社会认可度低，公立大学才是国家承认的、社会认可的大学。

（二）三本院校收费高，导致家庭负担重

按照当前的民办高校收费标准，全国大部分省份在10000-15000元，沿海发达省份要高一些，西部欠发达地区相对低一些。沿海发达省份以江苏省为例：江苏省从2013年秋季新学年开始，人文社科类，本科学费标准为每生每年一万四千元，专科为每生每年一万两千元；理工科类，本科学费标准为每生每年一万五千元，专科为每生每年一万四千元；医学、艺术类，本科标准为每生每年一万六千五百元，专科为每生每年一万五千元。此学费标准为最高标准，各民办高校可根据各自情况下浮。

部分欠发达地区，以贵州省为例：2014年4月23日，贵州省发改委、省财政厅、省教育厅联合下发关于调整贵州省普通高等学校学费标准等有关事项的通知，民办本科学费标准实行上限控制，最高不超过一万两千元。但现实情况是：绝大多数三本院校都是按照最高标准收费。

三本院校四年的学费大概需要十万元，与公立院校的每年四千到五千元的学费标准相比显得过于高昂，使很多寒门学子望而却步，尤其是对于偏远农村山区的学生，往往需要一个家庭拿出年收入的很大一部分交纳学费。供一个三本院校的孩子读书，往往能将一个家庭拖入经济绝境的深渊。因此，很多被三本录取的学生，很大一部分选择复读、出国留学或者上高职院校，三本院校收费高昂是导致报到率低的重要原因。

（三）三本院校办学时间短，缺乏特色

三本院校，特别是独立学院，在很大程度上是高考扩招，高等教育是由“精英化”向“大众化”转变的大背景下产生的，很多三本院校成立时间短，往往只有十几年的办学历程，大部分院校以“地名+学院”（如宿迁学院）或者“某某大学+某某学院”（苏州大学文正学院、江苏大学京江学院、四川大学锦江学院等）的形式存在，而非以“地名+学科+学院”的形式存在，这就导致三本院校缺乏办学特色。

缺乏累积的教育历史和学校知名度，缺乏有影响力的金字招牌，即教育品牌。一部分学校教育资源欠缺，占地少，学校硬件设施薄弱，建筑面积、人均用房不达标，学校教育教学水平和办学质量不高，办学特色不突出，专业优势不明显，缺少有影响的“名师名技”，在社会、学生、家长中没有号召力、吸引力，这是导致当前三本院校报到率低的又一重要原因。

（四）部分学生选择到国外接受高等教育。

教育部发布的《中国留学回国就业蓝皮书2015》显示，到2015年底，我国累计出国留学人数已经达到404.21万人，年均增长率19.06%。

据相关统计，在一线城市中（北京、上海、广州、深圳），因各种原因放弃国内中、高考转而选择出国留学的学生，正以年均20%的速度增加。家庭条件优越的家长和考生会选择到国外接受高等教育，这也在一定程度上影响到三本院校的报到率。

三、低报到率对三本院校的影响

三本院校随着生源危机的出现，新生报到率出现连年下滑的趋势。据不完全统计，以发达省份的北京为例，2014年本三院校新生平均报到率仅为89.13%，这个数字在2015年三本高校报到率中又下降9.3个百分点，仅为79.87%。可以想象，在中西部地区，三本院校的新生报到率可能会更低。三本院校新生报到率持续走低，给三本院校带来的影响有三方面：

首先，致使财政状况恶化。三本高校属于民办性质，其财政主要依靠学生学费的缴纳，少量的三本院校会得到政府部门的财政支持，如民办公助院校。因此，对三本院校而言，报到率无疑是三本院校的生命线，一旦报到率持续走低，三本院校的财政状况就会恶化。

其次，导致社会声誉困境。低报到率使三本高校财政状况不断恶化，导致三本院校不得不“紧衣缩食”，削减教育支出，降低教育设施的采购开支，而教师待遇提高缓慢，导致优秀师资流失，致使三本高校的招生举步维艰，进而恶性循环，引发社会声誉危机。

再次，引发高校生存危机。低报到率导致三本院校财政状况恶化、社会声誉降低，必然会影响毕业生的就业状况，最终导致三本院校被淘汰。

四、生源危机下三本院校低报到率的应对策略

（一）建立班级QQ群、微信群，

开展“网上夏令营”活动。在新生正式被确认录取后，由带班辅导员、班主任建立班级QQ群、微信群，将班级QQ群号、微信群号连同新生录取通知书寄给学生。建立新生QQ群、微信群的目的在于：通过辅导员、班主任和广大新生在虚拟空间的互动，通过录制和上传自我介绍的视频等方式，与广大新生建立起初步情感，让广大新生对自己未来四年即将要度过的地方和自己即将面临的同学有一个初步了解，减少其排斥感，无形中拉近新生和高校的距离。

（二）事务性工作前置。在新生能确认自己在被录取后，通过电话、新媒体等工具积极与其联系，并以统计是否购买床上用品、是否申请助学贷款等方式，确认其是否能如期报到，一旦确认有新生不能如期报到，根据其不按期报到的原因，可采取多种措施，诸如上门劝说、解惑答疑等多种方式劝其如期报到。

（三）日常教育类工作前置。新生辅导员、班主任通过QQ群、微信群等网络载体，将学校网络宣传作品、安全教育视频、文明交往类教育视频及时提供给新生，这会给广大新生一种心理暗示：未曾谋面，即将安全挂在心间，会给广大新生一种亲近感。

（四）对家庭经济状况贫困的新生，积极宣传国家的贷款政策。三本院校每年高昂的学费确实使一些家庭贫困的新生望而却步。因此，通过QQ群、微信群等网络载体，填写新生信息登记表等方式，及时了解新生的家庭状况，并将国家助学贷款政策印制成宣传页等方式，随同录取通知书寄至新生手中，使经济贫困的家庭能够顺利接受高等教育。同时，三本院校也可以通过贫困生勤工助学岗位的设置，解除家庭贫困新生的后顾之忧。

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[3]王文龙，赵妍.后扩招时代中国高等教育发展危机分析.[J].教育学术（月刊），2011（10）.

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