政策速递

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国务院印发《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，要求建立健全创业投资企业、创业投资管理企业及其从业人员信用记录，实现创业投资领域信用记录“全覆盖”

《若干意见》指出，要培育多元创业投资主体，加快培育形成各具特色、充满活力的创业投资机构体系，积极鼓励包括天使投资人在内的各类个人从事创业投资活动。要多渠道拓宽创业投资资金来源，大力培育和发展合格投资者，建立股权债权等联动机制。要加强政府引导和政策扶持，完善创业投资税收政策，建立创业投资与政府项目对接机制，研究鼓励长期投资的政策措施，发挥政府资金的引导作用。要完善创业投资相关法律法规和创业投资退出机制，优化创业投资市场环境，推动创业投资行业双向开放，完善创业投资行业自律和服务体系。

追踪解读：

《若干意见》首次明确了创业投资发展的基本原则和发展目标，提出了服务实体原则、信用为本原则，明晰了创业投资和天使投资的概念。此外，在加大政府引导和政策扶持、拓宽退出渠道、保护知识产权、扩大对外开放和积极稳妥“走出去”、健全创业投资服务体系、加强人才培养等方面也有很多政策创新。

国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，要求2017年底前，建成一体化网上政务服务平台，2020年底前，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系

《指导意见》提出，要优化再造政务服务，规范网上服务事项，优化网上服务流程，推进服务事项网上办理，创新网上服务模式，全面公开服务信息。要融合升级平台渠道，规范网上政务服务平台建设，推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。要夯实支撑基础，推进政务信息共享，加快新型智慧城市建设，建立健全制度标准规范，完善网络基础设施，加强网络和信息安全保护。

追踪解读：

推进“互联网+政务服务”，对加快转变政府职能、提高政府服务效率和透明度、便利群众办事创业、进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。《指导意见》的印发，将进一步优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛，最大程度地实现利企便民。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，要求建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制，切实落实对地方政府及其相关部门的监督责任

《指导意见》明确，一是强化地方党委和政府及其相关部门的环境保护责任。落实地方党委和政府对生态环境负总责的要求，强化地方环保部门职责，明确相关部门环境保护责任。二是调整地方环境保护管理体制。调整市县环保机构管理体制，加强环境监察工作，调整环境监测管理体制，加强市县环境执法工作。三是规范和加强地方环保机构和队伍建设。四是建立健全高效协调的运行机制。五是落实改革相关政策措施。

追踪解读：

《指导意见》集中体现了党中央、国务院对省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作的导向和要求，为全国实施垂直管理制度改革厘清了思路、指明了方向、明确了重点，将成为各地推进垂直管理制度改革的基本遵循。该举措是全面深化改革在生态环保领域进行的新探索。

国务院办公厅印发《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》，总体目标为消费品标准体系基本完善，消费品整体质量明显提升，企业质量发展内生动力持续增强，知名品牌培育成效明显

《规划》明确，消费品标准和质量提升八项主要任务，分别是改革标准供给体系、优化标准供给结构、发挥企业质量主体作用、夯实消费品工业质量基础、加强消费品品牌建设、改善优化市场环境、保障消费品质量安全、提升进出口消费品质量。应当围绕家用电器、消费类电子产品、家居装饰装修产品、服装服饰产品、妇幼老年残疾人用品、化妆品和日用化妆品、文教体育休闲用品、传统文化产品、食品及相关产品等重点领域展开相关工作。

追踪解读：

只有提升消费品质量，才能提振消费者对“中国制造”的信心，才有望逐步减少消费者“舍近求远”的“海淘”现象。《规划》的出台意味着一场没有“硝烟”的提升消费品品质之战已然打响，旨在通过需求侧倒逼供给侧改革。

国家发改委印发《物流业降本增效专项行动方案（2016—2018年）》，明确到2018年，物流业降本增效取得明显成效，建立支撑国民经济高效运行的现代物流服务体系

《方案》指出，要以创新体制机制为动力，以推广应用先进技术和管理手段为支撑，以完善落实物流管理支持政策为路径，加快补齐软硬件短板，大力发展新模式新业态，优化物流资源配置，建立现代物流服务体系。《方案》提出五大重点行动：一是简政放权，建立更加公平开放规范的市场新秩序；二是降税清费，培育企业创新发展新动能；三是补短强基，完善支撑物流高效运行的设施和标准体系；四是互联互通，建立协作共享和安全保障新机制；五是联动融合，构建产业链共赢新格局。

追踪解读：

物流业是支撑经济社会发展的基础性、战略性产业，加快物流业发展是推进供给侧结构性改革的重点方向。《方案》旨在解决物流领域长期存在的成本高、效率低等突出问题，有助于推动物流业降本增效，推进物流业转型升级，提升行业整体发展水平，更好地服务于经济社会发展。

浙江省委人才办、省工商局联合发布《关于支持海外高层次人才在浙江投资创业的若干意见》，在免除相关登记材料、简化申办手续、降低名称登记条件、提高技术出资比例、支持企业做大做强等五方面给予支持

《若干意见》规定，浙江省将免除相关登记材料，方便外国和港澳台人士申办企业，同时避免了重复审查的可能；允许投资者将省人力社保厅颁发的《浙江省海外高层次人才居住证》作为身份证明直接申办外资企业工商登记，免除提交其主体资格证明或身份证明等材料的相关要求。《意见》要求，简化国外定居人士申办企业手续。长期在国外定居的海外高层次人才在浙江投资创业，可以持省人力社保厅颁发的《浙江省海外高层次人才居住证》作为身份证明直接申办内资企业工商登记。

追踪解读：

高端科技人才是发展高新产业的核心要素。对海外高层次人才，《意见》中突破性地提出“注册资本(金)可全部以技术出资，非货币出资比例不受限制”，让一批拥有核心技术却受制于资金难题的海外人才为之振奋，让更多有才之士把浙江作为创业的首选之地。