廉政文化：医院品牌竞争力的重要保障

刘春富

廉政文化：医院品牌竞争力的重要保障

刘春富

医院廉政文化建设是实践社会主义先进文化的重要内容。加强医院廉政文化建设，其根本目的就是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从教育、制度、监督、惩治和预防入手，通过发挥廉政文化具有的导向作用，努力营造一个风清气正的医疗服务环境，建立人民群众满意的新型医患关系，为医院持续健康发展提供文化保障。

构建惩防体系，完善保障机制。要紧紧围绕“权、钱、人”等重点环节，构建权责明晰的廉洁风险防控机制。强化廉政责任制，要按照“一把手”负总责、分管领导各负其责的要求，将党风廉政建设和反腐败任务层层分解，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作机制。推进惩防体系建设，围绕医院总体战略发展规划，以职能科室为责任主体，落实教育、制度、监督三位一体的风险防控机制，强化岗位责任意识。构建制度制约机制，健全《党政领导班子落实“三重一大”制度实施细则》《关于确定重点岗位、重点环节、重点人员的决定》《自行招标管理办法》《医务人员医德考评实施办法》等一系列规章制度。

加强廉洁教育，自觉拒腐防变。要坚持按照“全面教育、分层实施”原则，重点加强医院班子成员、党员干部、医务人员、重点岗位人员、新职工教育。医院党政领导班子要把反腐倡廉教育纳入中心组学习计划，进一步增强廉洁自律的自觉性。要构建宣传教育平台，把反腐倡廉宣传教育纳入年度工作规划，组织党员、干部和职工学习相关法律法规精神，组织召开廉洁教育会、党风廉政教育会等，组织观看警示教育片以及廉政专题讲座，对新职工进行岗前廉洁教育等，形成大宣教格局，不断提高拒腐防变的能力。要拓宽廉政文化载体，利用院内网、院报等载体宣传廉政会议精神，宣扬廉政先进典型，营造以廉为荣的良好氛围。

健全监控机制，突出源头预防。要坚持全面防控和重点监管相结合原则，不断建立健全风险防控机制。明确战略定位，坚持“参与不干预、监督不代替、支持不失职、到位不越位、协调不包办”的原则，落实监督主体责任，坚持关口前移，将廉政建设工作由事后监督向事前、事中监督转变和以强化内部管理监督为主转变。发挥协调职能，医院监督主体要着力发挥协调监督功能，督促相关科室积极落实医院各项管理制度、公开医疗服务相关指标、开展各类处方点评、完善各类学术会议监管等工作。突出重点监管，关键是抓好廉政责任落实、招标采购监管、药品动态监控、商业贿赂治理、内部审计监督、医德考评应用、商业统方监管等工作，促进关键部门、关键岗位的廉洁自律。

治理商业贿赂，坚持查纠并举。医院廉政文化建设还需要与医药购销商业贿赂治理等各类专项治理工作相结合，才能更好地发挥廉政文化的引导作用。要组织召开“治理商业贿赂专题会”，并深入自查自纠，通过周会、院内网等多种形式，全面部署回扣的自查工作，强化自查效力。重视信访举报，对各类投诉和上级转办的信访件，通过调查核实，并落实相关处理意见或决定，达到教育、帮助与保护干部职工的目的。同时，通过专题调研等形式，深入分析问题发生的原因，从而提出加强防范建议，防止类似事件再发生。

深化行风建设，提升服务品质。要从规范行医入手，依法行医、廉洁行医，防止大处方、过度检查、乱收费等损害患者利益情况发生，不断提升服务水平。规范诊疗行为，认真贯彻落实《药品管理法》《医疗机构管理条例》等法律法规，以临床路径管理为抓手，加强临床诊疗管理；强化对临床药品使用、不合理处方和医用耗材等的监控和考核。强化收费监管，实行住院病人“一日清单”制，强化对超标准、超范围、分解项目等收费的监管，实现科学、合理、规范收费。深化医德考评，坚持将考评结果与推优评先、职称晋升、岗位聘任等挂钩，凡是医德医风有问题的，推优评先不予推荐、职称不予（暂缓）晋升、岗位不予聘任等。加强统方管理，医院建立健全统方管理制度，严格审批，将内网与外网隔离，禁用内网计算机USB接口功能；进一步加强对软件信息公司人员行为规范管理，防止商业目的统方。畅通沟通渠道，落实行风监督制度。

晋代杨泉曾说过：“夫医者，非仁爱之士，不可托也；非聪明理达，不可任也；非廉洁淳良，不可信也”。医院通过廉政文化建设，不仅可以提升医院品牌价值，还能提高医院核心竞争力。

作者单位：浙江大学医学院附属第一医院