保护消费者的“快递权益”

文/吴新月

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保护消费者的“快递权益”

文/吴新月

近些年来，由于网络经济的蓬勃发展，电子商务成为了人们生活中的一部分，作为电子商务最末端的环节，快递成为了从虚拟到现实的桥梁。电子商务的发展给快递行业带来了巨大的市场空间。然而，快递行业的迅速崛起，使得相对滞后的法律规范无法对其进行严密的监管和制约，进而致使快递行业的服务质量低下，导致侵犯消费者合法权益的情况时有发生。

目前，在快递行业中损害消费者合法权益的主要表现形式有：快递延误、快件损毁、快件丢失及泄露消费者个人信息等。而在消费者救济自身权利的过程中，又由于快递行业法律法规分布过于分散、立法层级较低、行业标准效力不强、维权成本过高等原因而困难重重。

现有法规难覆盖

快递行业是附随着电子商务的蓬勃发展而兴起的，再加上近几年涌现出各式各样的网络购物节，随之而来的便是快递业务量的成倍增长，而消费者对快递行业的投诉数量也是不断增加。由于快递服务具有延时性、不可预知性和时效性等属性，使得快递服务有别于我们日常所接受的即时性服务，而快递服务中的消费者权益就具有普通消费者权益所不具有的特性。单单只靠《消费者权益保护法》中规定的九大基本权益，无法完全保护快递产业中消费者的合法权益。

快递服务合同是快递服务组织与寄件人签订的，消费者虽然不是合同的当事人，但是当快递服务合同是为消费者订立时，消费者就成为快递服务合同的第三人。我国《合同法》第 64 条规定，合同双方当事人约定由债务人向合同以外的第三人履行债务时，若债务人履行义务不符合合同的约定，债务人应向债权人承担违约责任。此条规定中并没有将向快递服务组织主张违约的请求权赋予快递服务合同中的消费者，而是把请求权赋予寄件人，由其向快递服务组织主张违约。第 64条的规定严格恪守了合同相对性原则，但是由于快递服务的延时性，若按照此条规定，由消费者请求寄件人向快递服务组织主张违约责任，则会大大增加消费者的维权难度，致使快递服务中的消费者权益更加容易受到侵害。

简化维权途径

为了扩大快递行业消费者权益的范围，进而提升其法律地位，我国学界的大多数学者把快递服务合同定性为第三人利益合同。第三人利益合同，即当事人一方约定他方向第三人给付，第三人因之取得直接请求给付权的合同。而第三人利益合同的特点之一就是，第三人利益合同中的第三人作为约定受益人，享有对债务人独立的给付请求权，若债务人不履行债务，第三人可以自己名义直接提起诉讼，在有损害时，还可请求损害赔偿。也就是说，当消费者权益受到快递服务组织的侵害时，消费者不再需要通过寄件人，而是直接赋予消费者向快递服务组织请求损害赔偿的权利，这就相对破除了《合同法》第 64 条中的合同相对性原则。如此一来便使得维权途径得到简化，大大减少了消费者的等待时间与维权难度。因此，把快递服务合同定性为第三人利益合同是符合快递服务合同的特点的，同时更加容易保护快递行业中消费者的权益。

统一行业标准

各个地区的经济发展水平不一样，快递企业的服务标准不一样，这样的情况很容易造成快递市场价格混乱，当货物出现破损、丢失需要索赔时，消费者就有可能因为不同的服务收费与快递企业发生纠纷，所以快递行业要尽量同游服务标准，为快递企业和消费者提供便利。

同时，快递行业要从定义、原则、数据等各方面对快递服务的具体内容进行详细规定，统一标准。政府及相关部门要加大对快递企业的监督监管，提高快递企业服务标准的约束力，保护消费者的合法权益。

借鉴国外经验

美国、德国、英国大体是从完善法律体系、设置独立的监管主体、设立第三方监管机构、建立符合国情市场准入制度这四个方面建立起快递行业消费者权益保护体制的。在借鉴国外有益经验的基础上，笔者认为我国的快递行业消费者保护机制应从三个方面入手，即构建保护快递行业消费者权益的法律法规体系、设立独立的第三方监管机构、提升快递行业的市场准入门槛。同时，我们还要注重发挥消协和社会舆论的作用，并建立快递行业消费者评价机制，从不同的角度保护快递行业消费者权益。

（作者单位：河北经贸大学法律学院）

读者互动

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正：行业发展监管要跟上

发蜡力：监管部门要督导取得许可证的快递企业加强自身品牌网点的管理工作，在各自承包区域和营业网点中要严格执行统一的服务标准、操作规范和操作流程。

酒不死：根据《邮政法》、《快递市场管理办法》和《快递业务经营许可管理办法》等规定，尽快规范快递企业行为，在行业的准入门槛以及违法处罚方面给予明确规定，并确保相关监管措施能够落地。

毁灭世界：要坚决依法查处快递企业违法违规经营行为，维护消费者合法权益。要充分发挥自查专项整治活动的作用，推动企业加强管理，改善服务，提高服务质量。

反：企业自我管理需要提升

鸟拉拉：快递公司应尽快建立大数据分拣系统和自动化流水线，方便同时对上千万件商品做存储、管理。如大数据分拣机通过条形码扫描、色码扫描、键盘输入、重量检测、语音识别等方式输入到分拣控制系统中，根据分拣信号决定商品该进入哪个分拣道口，不仅可以提高速度，还可减少装卸磕碰。

良弓藏：信息泄露的重要原因在于快递企业系统落后，存在漏洞以及内部管理问题。基于信息安全性及业务发展需求，各大快递企业应该积极升级系统装备，升级网络架构、优化应用系统。

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