新材料产业创新发展的研究分析

魏 海

(国家纳米技术与工程研究院 天津300457)

新材料产业创新发展的研究分析

魏 海

(国家纳米技术与工程研究院 天津300457)

针对新材料产业创新发展的现状和发展趋势，研究分析了泰达新材料产业面临的机遇和挑战，提出通过构建新政策、新制度的导向作用，聚集科技资源，提升创业融资环境和创新能力，以创新人才为驱动，充分利用泰达先行先试的政策优势、腹地广阔和交通发达的区位和基础原材料市场优势，实现新材料产业的创新发展。

新材料产业 创新发展 人才驱动

0 引 言

近10年以来，世界材料产业产值以每年约30%,的速度增长。目前全球新材料市场规模已超过4,000亿美元，由新材料衍生的新产品和新技术则是更大的市场。新材料产业作为战略性产业日益受到世界各国的重视，美、日、德等发达国家纷纷制定新材料产业发展计划。

作为天津泰达支柱产业之一，新材料产业形成了项目优势明显、增长速度快的发展特色，正在成为新一轮科技和产业竞争中的强大支撑。“十二五”之前的10年间，泰达新材料产业产值从16.4亿元增长到188.7亿元，年均增速高达31.18%,，远高于同期全区工业总产值年均增长率，充分体现了战略性新兴产业投资活跃、成长性强的优势。在原有的电池、金属材料等传统优势领域之外，产业领域大幅拓宽，新进入了LED、可降解材料、复合材料、化工新材料、微纳米材料等一系列高速增长的细分领域。重大项目的迅速集聚，加强了新材料产业未来的发展潜力。为此，泰达制定了产业重点和保障措施——《新能源新材料产业“十二五”规划》，明确突出自身优势和特色，新材料产业逐渐摆脱了配套产业的附属地位，开始按照自身的演进规律高速发展，成为区域产业集群中成长性最强的一支。

1 新材料产业蓄势待发

2013年，泰达研发投入达到112亿元。有效专利数量5,919项，其中有效发明专利1,111项。新材料产业各类创新主体获得国家科技部、发改委，天津市科委、发改委等部门各类科技计划55项，获得国家和天津市支持经费6,187万元。目前，新材料产业拥有的国家级企业技术中心或研发机构包括：国家纳米技术与工程研究院、国家纳米产品质量监督检验中心、国家精馏技术工程研究中心等。拥有的市级企业技术中心或研发机构包括：天津国际生物医药联合研究院、天津市高分子材料功能助剂技术工程中心、天津药业集团有限公司技术中心、天津膜天膜技术中心等。

新材料研发突破了纳米微传感技术、纳米碳材料电容器、无卤阻燃剂、中空纤维复合纳滤膜技术，制备出满足LCD平板显示器件和太阳能电池需求的高质量AZO纳米粉和靶材工艺，开发出高纯度、高性能染料的规模化生产工艺，试制染料敏化太阳电池器件等一批核心技术。

2 新材料产业创新发展的研究分析

2.1 新政策、新制度的导向作用

新修订的《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定(试行)》，坚持与时俱进，保持泰达科技政策在全国的领先地位。聘请新材料产业各行业领域的产业专家(以企业界人士为主)担任产业顾问，对于新材料产业的重大招商项目，可实时提供咨询建议，并可作为专家参与谈判。专家委员会每年召开一次咨询会议，总结分析上一年度国内外新材料产业的发展现状和跨国公司的投资动向，展望未来2～3年新材料发展趋势和特点。充分发挥政策和制度的导向作用，把科技资源向自主创新项目、拥有自主知识产权的项目、科技产业化项目倾斜。

2.2 提高科研资金使用效率

逐年增加泰达科技发展资金的投入力度，在每年占可支配财政收入5%,的科技发展金基础上，保持泰达科技发展金的绝对数和相对比例逐年稳步提高，保证泰达“双高政策”用足用好。同时，充分发挥委员会的论证咨询作用，建立科技、政策研究、财政、税务和审计等跨部门的联动机制，完善政策兑现流程，提高兑现效率，减少决策过程的主观意志和行政干预，提高决策的科学性和权威性。强化泰达科技发展金使用情况的绩效评估，不断提高科技发展金的使用效率。

2.3 改善科技企业的融资环境

统筹泰达各类产业发展专项资金，对新材料项目加大扶持力度。积极探索利用滨海新区产业基金和国家开发银行贷款发展新材料产业大项目的可行性，扩大和滨海新区产业基金、国家开发银行及其他投资基金的合作，吸引更多资金支持泰达新材料产业发展，包括发展产业投资母基金、风险投资机构体系、科技银行创新业务、纳米产权交易所、知识产权与专利技术资产证券化等多样式一体化的金融服务，形成服务高新技术企业发展的科技金融创新体系，促进大项目在泰达的落户和发展。

依据泰达“双高政策”，为科技型企业量身定制扶持计划。根据企业成长的不同阶段，通过设立孵化资金(针对初创企业)、自主研发扶持资金和项目配套资金(针对成长型企业)、企业改制上市资助资金(针对优质企业)，多层次支持企业发展。通过孵化资金、创业投资发展金、贷款担保特别风险专项资金、银行贷款贴息、知识产权质押贷款等多种渠道和方式，全面改善科技企业的融资环境。

2.4 加速双创特区、众创空间建设

以提高泰达企业的创新能力、提升创业环境为出发点，充分发挥政府的扶持、引导作用和市场的导向作用，鼓励和推动社会力量建设科技服务机构。充分发挥泰达国际创业中心、泰达小企业担保中心、泰达风险投资公司的核心作用。依据泰达重点产业发展方向，重点建设“纳米技术研发平台”、“滨海集成电路设计平台”和“滨海软件和服务外包联盟”等公共技术平台、公共技术平台实验室和大型仪器设备的开放共享工作。

提升双创环境，加快各类孵化器、加速器的建设，到2015年末，孵化面积达到100万m2。一方面清理现有的厂房资源，整理出一定数量的场地，“腾笼换鸟”，提供给成长型的科技企业；另一方面根据泰达产业发展方向并依据产业的特定要求，开工建设一批孵化器和标准厂房，配以先进的电力、净化和通信设施，为科技创新企业提供良好的孵化和产业环境。通过发展众创空间推进双创特区建设，深度扶持双创企业。

2.5 聚集国内外的优质科技资源

结合泰达高新政策，吸引与滨海新区、泰达产业耦合度高的国家级科研单位和国家级科研项目落户泰达，鼓励龙头企业将研发外包，支持本地科技企业承担滨海新区龙头企业的科研项目。加大对科技创新产品的采购力度，政府优先采购本地科技企业提供的产品和服务。促进企业与大专院校、科研机构结合，培育和完善为中小企业服务的支撑体系。依托天津市科研和高等院校力量较强的优势，形成一批具有示范作用的紧密型产学研联合体，增强联合开发新产品、新技术的能力。结合科研体制改革，使有条件的科研院所转制为面向中小企业服务的技术开发基地，加快科研成果的商品化、产业化进程。

提升技术创新能力，引导和鼓励企业设立工程技术中心、企业技术中心和博士后工作站，鼓励企业与国内外高校以及研究机构实施产学研合作项目，加快企业创新主体建设，提高产业核心竞争力，在重点领域建设若干共性技术研发、检测和服务平台，降低中小型企业的产品开发和生产成本，加速新产品开发的研制周期。

2.6 实施知识产权战略

制定和实施知识产权战略，提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，鼓励知识、技术、管理等要素参与分配。聚集一批基础好的企业和创新资源，推动产业链与研发链有机结合，加速专利成果产业化，形成集群效应，成为国家级和市级知识产权产业化示范基地。提升知识产权创造能力，扩大专利重点企业规模和专利申请数量。发挥12312工作站的作用，为企业提供全方位的咨询和服务，完善区域知识产权保护环境。

2.7 构建自主创新的人才高地

制定《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》，通过购房补贴、安家费以及子女就学和户口等政策奖励加强对领军人才和高级科技人才的引进工作，加强人才奖励力度，加强对博士后工作站和创新基地建设的扶持力度，创造良好的技术创新氛围，推动高端技术人才向泰达聚集，鼓励科技企业进行人才培养。通过多层次、全方位的人才政策体系，解决企业创新发展的核心要素——人才问题。利用天津市职业技术教育发达的优势，主动收集企业需求或为企业牵线搭桥，探寻企业与高职院校、技能培训中心联动的机制，为泰达的产业发展提供充足的人力资源保障，利用先行先试政策，真正开辟人才入区的绿色通道，帮助企业吸引、留住各类人才，资助企业开展各类培训活动，提升泰达专业技术人员的素质，构建自主创新的人才高地。

3 结 语

新材料产业是泰达“高水平现代制造业和研发转化基地”的重要支撑。大力发展新材料产业，是落实国家综合配套改革的历史重任，是在自主创新和改革开放中发挥重大作用的重要抓手。充分利用泰达先行先试的政策优势，腹地广阔和交通发达的区位优势及原材料市场优势，为新材料产业的创新发展创造空间。■

［1］ 布尚. 施普林格纳米技术手册(导读版)[M]. 白春礼，译. 北京：科学出版社2009：12-22.

［2］ 天津市新能源新材料产业“十二五”规划[Z]. 津发改规划〔2011〕.

［3］ 许正中. 天津滨海新区打造创新型国家示范区[M].北京：新华出版社，2005：157-164.

［4］ 天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定[Z]. 津开令〔2011〕.

［5］ 天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定(试行)[Z]. 津开令〔2013〕.

［6］ 魏海. 关于加快纳米技术产业化的建议[Z]. 天津滨海新区政协二届一次〔2013〕第240号提案.

Research and Analysis of the Innovative Development of New Material Industry

WEI Hai
(China National Academy of Nanotechnology & Engineering，Tianjin 300457，China)

In view of the present situation and development trend of the innovative development of new material industry，opportunities and challenges of the industry in TEDA were analyzed．It proposes to gather scientific and technological resources，promote financing environment for entrepreneurship and innovational ability through establishing a new system and making new policies．Also，driven by innovative talents，make full use of TEDA’s advantages，including policy priority，vast backland，convenient transportation and a basic material market to realize the innovative development of the new material industry.

new material industry；innovative development；talent driven

TB33

：A

：1006-8945(2016)03-0012-03

天津市科委资助项目(13ZXCXSY10100)。

2016-01-26