中国领导科学研究会2015年工作总结

白占群



中国领导科学研究会2015年工作总结

白占群

2014年12月以来，中国领导科学研究会认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中心、服务大局，加强领导干部全面改革能力、依法治国能力研究，推动领导科学更好地为党和政府服务，为社会实践服务，积极开展学术研讨和课题研究等各项工作，扩大了中国领导科学研究会的社会影响。一年来，中国领导科学研究会严格遵守民政部社团管理条例和研究会的章程，自觉接受主管单位中共中央党校的领导，获得了主管部门的好评。现将一年来的工作总结如下：

一、紧跟中央重大战略部署，积极开展各项学术活动

一年来，共举办8次学术活动，其中会长学习会1次，理论研讨会7次。

（一）召开“学习贯彻党的十八届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化理论研讨会”。2014年11月29—30日，中国领导科学研究会、中共山东省委党校主办的“学习贯彻党的十八届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化理论研讨会暨中国领导科学研究会2014年年会”，在青岛中国海洋大学召开。中国领导科学研究会会长张伯里，常务副会长唐铁汉、许志功、程天权、白占群；中国领导科学研究会副会长蔡力峰、吴江、李锡炎、丁士峰、刘鼎新、李新泰、王民忠、刘兰芬、周振国；中共中央党校校委委员、科研部主任梁言顺，科研部副主任倪德刚；中共青岛市委常委、组织部长边祥慧；中共山东省委党校常务副校长赵强等领导同志出席会议。张伯里会长作了会议主题报告，许志功常务副会长作了会议主题发言，程天权常务副会长作了会议总结。与会同志高度评价了研讨会的召开，认为有四好：一是会议主题选得好；二是会议主题报告、主题发言、总结报告作得好；三是会议研讨得好；四是会议组织得好。研讨会召开后，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《学习时报》、《领导科学报》、《中国领导科学》杂志及各大网站都作了报道。

（二）召开“中国城市改革与发展高层论坛暨年度调研成果经验交流会”。2014年12月21日，中国领导科学研究会在中共中央党校召开了“中国城市改革与发展高层论坛暨年度调研成果经验交流会”。中共中央党校常务副校长何毅亭，中共中央组织部原部长张全景，中共中央党校副校长张伯里，国家行政学院原院长唐铁汉，国防大学原副校长许志功，交通运输部副部长冯正霖，国务院发展研究中心副主任刘世锦，国家能源局副局长刘琦，中共中央党校校委委员、培训部主任罗宗毅，中共中央党校校委委员、科研部主任梁言顺，中共中央党校副教育长韩庆祥等领导同志出席会议。与会代表150余人。研讨会召开后，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《学习时报》、《中国领导科学》杂志及各大网站都作了报道。

（三）召开“新常态下中国经济发展之路课题研讨会”。2015年4月18—19日，中国领导科学研究会在中共中央党校召开了“新常态下中国经济发展之路课题研讨会”。国防大学原副校长、中国领导科学研究会常务副会长许志功，中共中央党校校委委员、科研部主任梁言顺，国务院参事室副主任方宁，国家统计局副局长许宪春，全国工商联副主席谢经荣，中国领导科学研究会常务副会长兼秘书长白占群等领导出席会议。与会代表50余人。课题研讨深入，得到与会领导好评。

（四）召开“全面深化改革进程中政府与市场关系课题研讨会”。2015年6月27—28日，中国领导科学研究会在中央党校召开“全面深化改革进程中政府与市场关系课题研讨会”。国防大学原副校长、中国领导科学研究会常务副会长许志功，北京市政协副主席王永庆，国有重点大型企业监事会主席季晓南，国务院扶贫办副主任郑文凯，中国领导科学研究会常务副会长兼秘书长白占群等领导出席会议。与会代表50余人。会议研讨理论联系实际，获得与会代表一致好评。

（五）召开“一带一路国际合作与发展高层论坛”。2015年7月11—12日，中国领导科学研究会社会管理创新研究部与中国国际贸易促进会、中国能源环境科技协会等单位在北京人民大会堂举办“一带一路国际合作与发展高层论坛”。农业部原副部长路明、国务院扶贫办原主任刘坚、中联部原副部长马文普、国家工商联原副主席王治国、农业部纪检组组长朱保成，中国领导科学研究会常务副会长兼秘书长白占群等领导同志与会。与会代表400余人。各大新闻媒体对会议作了专题报道。

（六）召开“《求是先锋——领导干部全面深化改革的理论与实践》丛书出版座谈会”。2015年9月19日，中国领导科学研究会在全国人大会议中心召开“纪念抗日战争胜利70周年暨《求是先锋——领导干部全面深化改革的理论与实践》丛书出版座谈会”。国防大学原副校长、中国领导科学研究会常务副会长许志功，中央纪委副部级专员戴俭明、中央党校副教育长王怀超、中国领导科学研究会常务副会长兼秘书长白占群等领导出席会议并讲话。与会代表100余人，高度评价了丛书的出版。

（七）召开“四个全面战略布局下中国经济由大到强发展之路课题研讨会”。2015年11月7—8日，中国领导科学研究会在中央党校召开“四个全面战略布局下中国经济由大到强发展之路课题研讨会”。国防大学原副校长、中国领导科学研究会常务副会长许志功，中国领导科学研究会常务副会长兼秘书长白占群及中央国家机关有关部门负责人出席会议并讲话。与会代表50余人。会议研讨深入，与会代表给予高度评价。

（八）召开会长学习会。2015年11月18日，中国领导科学研究会召开“中国领导科学研究会第13次会长学习会”。会议主要议题是“学习贯彻党的十八届五中全会精神，提高推动经济社会持续健康发展领导能力”。中国领导科学研究会会长张伯里、常务副会长唐铁汉、杨利民、许志功、程天权、白占群，副会长丁士峰，副秘书长洪向华等出席会议。与会同志围绕会议主题进行了广泛深入研讨，提出了许多中国领导科学领域需要深入研究的重大问题及对策，对于促进中国领导科学的发展起到了积极作用。

通过以上8次重要学术活动，深化了对重大现实理论问题的研究，扩大了中国领导科学研究会的社会影响。

二、围绕重大现实理论问题组织课题研究，为党和政府决策提供参考

（一）设立“中国城市改革与发展”重大课题。为了贯彻落实习近平总书记指出的：“要加强对重大改革问题的调研”，“要发挥专家学者、研究机构对全面深化改革问题的调研咨询作用”的指示精神，中国领导科学研究会设立了“中国城市改革与发展”重大课题。具体由中国领导科学研究会调研部组织实施。课题调研组于2015年7月30日至8月2日，深入到成都市锦江区，就锦江区“五个文明”建设统筹推进的实践探索进行了为期4天的调研。调研组围绕“新常态下区域经济发展策略研究”、“全面深化改革背景下的社会治理机制改革创新探索”、“文化产业发展的突破战略”、“节能环保产业与生态建设的融合发展路径研究”、“全面从严治党与构筑新型政治生态的对策研究”等议题进行了深入调研与探讨，并撰写5份调研报告。中共中央党校内参《研究报告》2015年第55期刊发了中国领导科学研究会课题组撰写的《以新动力引领新常态》一文，习近平总书记批示：“请沪宁、刘鹤同志阅。”张高丽批示：“请发改委阅酌。”

（二）设立中国领导科学研究会委托课题。2015年中国领导科学研究会设立了10个系列研究课题，由中国领导科学研究会理事、常务理事申报、承担。

通过以上课题，深化了领导科学前沿问题研究、为党和政府决策提供了参考。

三、充分发挥中国领导科学研究会的优势，做好领导干部培训工作

为了加强领导干部的培训工作，中国领导科学研究会在青岛中国海洋大学学术交流中心设立了“中国领导科学研究会青岛教研基地”。2015年1—11月，青岛教研基地围绕“提高领导干部科学发展能力”举办了22期培训班，共培训1153人。培训班严格要求，讲究质量，获得各级领导的好评。

四、办好刊物、网站，出版书籍，宣传交流科研成果

（一）办好《中国领导科学》杂志。经国家新闻出版广电总局批准，《中国领导科学》由内部刊物改为国内外公开发行。刊物主管单位为中共中央党校，主办单位为中国领导科学研究会。本刊高举中国特色社会主义伟大旗帜，着眼新发展，总结新经验，探讨新理论，为各级领导决策提供科学依据，为中国特色社会主义理论与实践服务。自创刊以来，目前已出版21期。刊物出版后，受中共中央党校学员、国防大学学员和各级领导干部的好评，社会影响不断扩大，为宣传党和国家的理论政策发挥了重要阵地作用，为宣传中国领导科学的最新研究成果提供了重要平台。

（二）办好中国领导网。中国领导科学研究会主办的中国领导网2010年正式开通。截止2015年11月，总上稿量5978篇，增幅70.2%；总点击量5990余万次，增幅42.1%。《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、人民网、光明网、中青网、中新网、凤凰网、新浪网等30余家媒体定期对网站内容进行转载。

（三）出版研究成果。2015年9月，中国领导科学研究会通过征文，编辑出版了《求是先锋——领导干部全面深化改革的理论与实践》丛书，由白占群主编，中央文献出版社出版。2015年10月，中国领导科学研究会学术部编辑出版了《中国领导科学研究年度报告2014》，主编白占群、刘炳香，由中共中央党校出版社出版。

总之，2015年中国领导科学研究会的各项工作在学会同仁的支持参与下取得了较大成绩，但还存在一些这样那样的问题。要不断总结经验，加大学科建设和为领导决策服务方面的工作力度，进一步提高刊物、网站的质量。在新的一年里，我们在领导科学界的大力支持下，通过诸多积极而有效的努力，使中国领导科学研究会工作更上一层楼。

（本文作者：中共中央党校校刊社原社长、中国领导科学研究会常务副会长兼秘书长、教授）

责任编辑：张颖智

重建适度生育的新文化

全球人口增长趋缓甚至人口减少是最富有前瞻性意义的人口发展态势。第二次人口转变昭示了21世纪全球人口的新挑战，即青年赤字、劳动力短缺、社会活力萎缩等。早在上世纪90年代中期，持续的低生育率就开始困扰发达国家，之后俄罗斯、德国、意大利、日本、韩国、新加坡等陆续采取了鼓励生育的政策。一些发达国家采取了补贴生育、鼓励生育率回升的政策措施。但相对高的出生率和相对高的移民数保障了美国人口将会持续增长，从现在到2050年，其他发达国家总人口将减少15%，美国人口却将增长约40%，从而确保美国的大国地位、竞争力和领导力，美国在未来几十年里必将走上一条与西方其他国家不同的领跑者之路。中国需要未雨绸缪，从中汲取发达国家的经验和教训。人口发展具有较长的周期，是决定文明兴衰的最基本力量，船大要早掉头，中国在完善人口政策时需要长远的历史眼光、广阔的全球视野和高度的国家责任。

重建适度生育和优化生育的新文化是中国实现人口长期均衡发展的不二之选。所谓适度生育，就是适龄、适时、适量的理性生育，展示的是微观生育的自主性和多样性。所谓的优化生育，则是指国家要打造二孩及以上的“合适之家”（Optimum family）为社会主流家庭的战略目标，同时要为优孕优生优育保驾护航，提供可信可及可亲的公共服务和社会保护，展示的是宏观生育的福利性和保障性。

（《北京日报》2015年12月7日穆光宗/文）

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