千阳：落实属地责任，保障不遗余力

文 | 张伟峰 罗转斌 杨彩宁

8月盛夏，清风徐徐。在地处渭北旱塬的陕西省千阳县草碧镇食品药品监管所，面对省市调研的领导，监管所执法人员熟练地操作着STD-9000便携式食品安全检测仪，对镇上小作坊酿造销售的醋进行快检，几分钟后打印的结果显示指标正常。带队调研的陕西省食品药品监管局局长胡小平欣慰地说：“看到你能够熟练操作快检设备，证明你们平时快检工作开展得不错。”陪同调研的千阳县县长张新科介绍说：“今年县里投资近60万元，对全县7个镇食品药品监管所原先配备的食品安全检测仪和农残快检测仪全部进行了升级换代。”这是千阳县强化属地责任落实、加大监管保障的又一举措。

作为国家六盘山片区扶贫开发重点县，千阳县总面积996平方公里，辖7镇97个行政村、3个社区，总人口13.4万人，属于典型的山区贫困县。近年来，千阳县委县政府认真落实食品安全属地责任和党政同责要求，立足县域实际情况，采取多种举措强化食品药品安全工作。

要想保障食品药品安全，必须要有一支稳定过硬的监管力量，这是千阳县委县政府在工作中形成的共识。为此，在2013年食品药品监管体制改革中，千阳县在全市率先开展基层所建设，全县所有乡镇全部组建了食品药品监管所。2015年初，面对基层“三合一”改革带来的影响，县委、县政府明确县食品药品监管局保持独立运行，机构、职责和人员保持不变，全县7个乡镇基层所实行双重管理，以县食品药品监管局管理为主，与镇食安办合署办公。经过改革，目前全县食品药品监管系统共核定编制62人，极大地稳定了全县食品药品监管队伍。

“保障食品安全是最大的民生工程、民心工程，县委县政府义不容辞。”县委书记何玲表示。从2013年开始，每年50万元的检验检测经费、20万元的村信息员报酬和21万元的镇监管所运行经费和人均3000元的办公经费全额纳入财政预算予以保障，将自有财力的1%用于监管工作。先后为全县镇监管所统一采购设施设备，划拨办公场地和执法用车；争取到投资1400万元，用于千阳县区域性食品安全检验检测中心建设项目，并为检测中心划拨了2000平方米办公用房；全县积极开展食品安全示范县创建和食品安全达标村创建工作，以创建推动了全县食品安全工作上台阶；今年4月投资10多万元建起了千阳县食品安全科普主题公园，深受群众欢迎。

县委、县政府的高度重视和有效保障，极大地激发了全县食品药品监管人员的工作激情和干劲，使“四有两责”要求得到了有效落实。据千阳县食品药品监管局局长郑维杰介绍，近几年来，千阳县局通过实行“网格化”监管、“三级巡查”制度、“红黑榜”制度和开展专项治理等，全力保障全县人民饮食用药安全，各项工作取得明显成效。千阳县先后被命名为省、市食品安全示范县，荣获全省食品药品基层建设先进县等荣誉，2015年，在全省食品安全群众满意度调查中，千阳县满意度为88%，位居全省前列。