东营：团的工作要让青年“看得见、摸得着”

文|张成仙



东营：团的工作要让青年“看得见、摸得着”

文|张成仙

共青团的改革已经在路上。改革推动发展，发展凝聚青年，团的一切改革创新，都是为了更好地服务青年，只有以青年为本，倾听青年呼声，聚焦青年痛点，瞄准青年需求，才能得到青年拥护，共青团的根才能在青年中扎得更深更广。

把好自我脉络找准改革方向

固本强基，强化组织末梢。凝聚青年，加强基层基础是第一任务。当前，农村、企业团组织，作用发挥不大，团的工作痕迹少；镇街一级团组织相对健全，但工作不活跃，有的团建项目有名无实；县级团委的工作力量与所承担任务不匹配。基层基础的薄弱，降低了对青年的影响力和感召力。共青团的改革创新，应当聚焦基层，眼睛向下，把团的基层组织建设作为凝聚青年最重要、最普遍的路径和载体，打造生命力工程。

凝聚人才，提升服务能力。凝聚青年，以团干为本是重要保障。团干部年龄小、经历少，多是从校门进机关门，基层工作历练较少，对青年了解少，对青年感情不够深厚，对青年工作认识把握不足，开展的工作引不起青年的关注、吸引不了青年参与，凝聚青年作用发挥不明显。应当着眼于优化团干部队伍结构，打破年龄、职级、身份、学历的限制，逐步建立专职、挂职、兼职相结合的团干部队伍，提升团干的青年工作能力。

优化重组，增强工作实效。凝聚青年，机构人员的整合优化是必答题。目前，团的领导机关机构设置和运行模式，与党政机关基本相同，主要依靠开会发文、分解指标、考核评比的方式进行，不能适应青年分布的新变化和青年工作的新要求，不接地气，距离青年有些远。应当梳理部门职能，避免职权交叠，设置扁平化的内设机构，适当建立重点项目。团的代表大会、常委会应提高基层人员比例，使团的决策更多听到基层的声音，让普通青年拍板团的活动。

供给改革，迎合青年需求。凝聚青年，青年的获得感归属感是成败关键。青年工作面临的形势任务、工作对象、环境条件，与以往相比发生了很大变化。通过调研发现，团的工作有时看起来热热闹闹，但与青年的实际需求结合不紧密，青年并不认可，团干部自己演了“独角戏”。只有实施共青团的供给侧改革，精准把握青年需求，增强团员的先进性，让青年感到共青团的组织价值不可或缺，在需要的时候第一时间想到共青团，才能有效提升团组织对青年的“粘性”。

坚定改革信心主动率先探索

团东营市委摒弃旧观念，适应新常态，将服务基层、凝聚青年作为工作出发点，扎实推进了青春建功、青春导航、青春创业、青春同行、青春绿色“五项行动”，用青年“看得见、摸得着”的工作实效，有效扩大了团的组织覆盖，提升了青年的归属感和满意度。重点在以下方面做了探索尝试。

一是推动工作力量下沉。聚焦服务青年的“最后一公里”问题，扎实开展基层联系点工作，实行团市委机关干部每周“4+1”模式，要求17名干部全部下沉基层，每人联系1个镇街，每周到联系点工作1天，深入基层、走进青年，与镇街团委书记共同办公，争取资源支持，推动工作落实。为每名驻点干部量身制定了工作的共性目标和个性目标，还实行了严格的周汇报调度制度，有效提升了基层团组织的工作执行能力和团干部对普通青年的服务效能。2015年，全体干部在基层工作时间达到480天，协调发放资金2.2亿元，解决了370名青年的融资难题；建立青年志愿服务站点136个，推动志愿服务成为团的工作招牌；精准帮扶困难青少年340名，帮助解决了成长中实际困难。

二是建立若干工作项目。以整合力量、提高效能为目的，针对重要时间节点和重大任务、重要工作，打破部门限制，抽调专兼职团干部和青年社会组织、骨干志愿者，组建重点项目工作组，打响了一批在青年中普遍认可的品牌项目。比如，推出了“萤火虫助学计划”，在农村建设“萤火虫学堂”20处，招募大学生志愿者1150名，结对帮扶农民工子女和留守儿童8200名，提升了在进城务工青年和农民工中的知晓度、美誉度。比如，推出了“东青朋友圈”婚恋交友项目，定期开展青年交友沙龙、相亲大会等活动，每年为青年“牵红线”3万人次，打造了东营青年想得起、靠得住的工作品牌。

三是打造“互联网+共青团”新模式。强化互联网思维，推动团网融合，探索实施“网上共青团”工程，投入人财物，建立东营共青团新媒体中心，以“东营青年之声”互动社交平台为中心，建立网站、微博、微信、QQ“四位一体“工作矩阵，以线上倒逼线下，在网上寻找青年，用网络服务青年，形成了“互联网+共青团”的东营模式，推动网络新媒体成为青年工作的常规手段。2015年以来，开展线上线下活动130场，开发推出了一系列青年喜闻乐见文化产品和服务项目，参与普通青年达到20万人次，全市青年参与占比50％，凝聚青年的影响力逐步显现。

坚持务实革新推动工作发展

团东营市委将坚持党的领导，贯彻落实团的改革部署，结合东营实际，积极稳妥地推出改革举措，破解“四化“、增强”三性“，最大限度地凝聚服务青年，让共青团变得更有活力、更加粘性、更具竞争力。

一是推动完善党对共青团的领导。推动全市各级党委重视共青团工作，营造党政重视、党团共建的环境，推动共青团工作列入党委科学发展考核，完善青少年事务联席会议、共青团定期汇报工作、党组织定期通报等制度。推动适当增加县级团委工作力量，确保镇街有团的专职工作人员。推动团干部队伍建设成为党委年轻干部队伍建设的重要考核指标，拓宽团干部交流渠道，创造能进能出、有进有出的局面。

二是改革团的组织设置。重点向新经济组织、新社会组织、新媒体行业、城乡社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸覆盖，做到哪里有青年、哪里就有团的组织，怎么有利于做好团的工作、就怎么建团组织。注重把农村青年致富带头人、骨干志愿者、大学生村官等群体中的优秀代表吸纳到团的队伍中来，增强工作力量。联系和引导好青年社会组织，加强政治引领、示范带动、联系服务，充分发挥桥梁和纽带作用。

三是创新工作思路方法。收缩战线，攥紧拳头，立足共青团能为领域，做深做实做出影响。借鉴前期开展青年志愿者工作、希望工程的工作经验，找准党政重视、青年需要的切入点，准确梳理青年企业家、创业青年、青年职工等各类青年所思所想所需，围绕有创新、有特色、有影响上下功夫，在网络舆论引导、精准扶贫工作、青年创业扶持、青少年社会事务管理等领域，打造一批共青团唱“主角”的工作项目。

（作者系团东营市委书记）