大庆：观念、路径、载体——共青团改革的突破口

文|匙 涛



大庆：观念、路径、载体
——共青团改革的突破口

文|匙 涛

凝聚引导广大青年，是共青团重要的政治任务，在当前社会激烈变革的新形势下，广大青年的所思所想、行为方式、关注诉求同过去相比已经有了很大的变化，给青年工作的路径、方式、方法带来了严峻的挑战，共青团组织改革转型，无论从环境压力还是事业需要出发，都成为必然。

一是团组织在观念认识上有改革空间。随着经济社会发展，过去大量集聚在学校、工厂、农村、企事业单位中的青年群体数量不断减少，转而大量聚集于新经济组织、新社会组织等体制外组织，群体特性呈现流动性、自由性、不稳定性。曾经，依托各级团组织动员指令就可以联系覆盖大部分青年的体制基础已经不再牢固可靠。共青团与广大青年之间的联系定位需要从覆盖青年、组织青年为主线向找到青年、引导青年为主线转变。习近平总书记在党的群团工会会议上指出，部分群团组织存在着机关化、行政化的倾向，探究其根源，在共青团组织中就是过往的思维认识与当前青年实际有较大出入所造成的现实体现。因此，共青团组织需要在思维观念上真正突破迷障，认清我们所面临的环境形势、群体形势、任务形势，找到青年真正所在、找到问题真正所在、找到方向真正所在，减少行政化、材料化、文字化工作比重，组织引导广大团干部真正到青年群体中寻求创新工作载体，挖掘新的组织影响力。

二是团组织在工作方法路径上有改革空间。过去团的工作往往是团的上级机关定主题、方向、指标，团的中层机关定内容、路径、要求，团的基层组织搞落实、对标、材料，自上至下层层以文件传达，由下至上层层总结报表。这种模式虽然利于形成合力，便于统一考核，却不能兼顾普遍差异。同时，以固定主题，固定内容的方式组织青年活动，与基层青年实际需求也有着明显落差，在实际操作中，往往容易陷于东边锣鼓喧天，西边反应冷清，成为团组织自己的自娱自乐。因此，团组织在青年工作的路径方法上，应该重点研究、因地制宜，大胆创新。首先在工作设计上应该秉承开放包容，团的领导机关在方向把握及主题确定上，不宜做一刀切、全指标化的顶层设计，应鼓励多种形式的工作思路方法，以实效为考量，允许基层团组织丰富手段路径。其次在工作工具上应充分利用新媒体工具。随着新媒体技术发展，可以不夸张的说，当今青年一代是生活在手机网络上的一代，如果充分在新媒体做好功夫，联系覆盖、组织动员、阵地路径等很多青年工作中重点难点都将迎刃而解。还要在活动设计开展上创新形式，摒弃过去追求大场面、大声势的思维，多用项目化、菜单化、快餐化的理念设计活动，以青年实际需求及流行为出发，才能真正让青年参与并传播，使活动及活动所蕴涵的主题具有生命力。

三是团组织在重心阵地载体上有改革空间。受惯性思维影响，过去很长时间内，共青团组织关注的重点仍然局限在学校、农村、社区等传统领域，对青年社会组织的关注受法律、观念、方法等限制，并没有提高到一定水平。然而，就是在过去十余年间，各类青年社会组织蓬勃发展，吸引了大量青年自发的参与其中。如今，青年社会组织对广大青年的影响力和组织力，在某些方面，已经可以和团组织持平甚至超越。在青年群体已经认可和选择青年社会组织的前提下，如何开展青年工作，是共青团工作改革的重要课题。从这个角度说，团组织与青年社会组织存在着某种竞争关系。因此，在当前形势下，共青团组织需要摆正姿态、认清形势，将攻关青年社会组织作为凝聚联系青年的重心来做。首先要积极主动同青年社会组织取得联系，建立信任，积极主动的扶持青年社会组织发展，在互动中建立共赢关系。其次，要充分发挥组织优势与体制优势，为青年社会组织开展活动提供引导服务，进而达到联合联动效果。同时，要抓住青年社会组织核心骨干，进行培育引导，最终实现青年工作统筹同步，使青年社会组织成为共青团工作的主要组成部分。共青团组织要积极协调整合资源，建设青少年综合服务平台，以平台建设为基点，形成对青年、对青年社会组织的服务、联系、覆盖网络。

近年来，面对青年工作新形势、新变化，团大庆市委也采取了一些创新改革措施。两年来，我们先后启动了3批次集中基层调研活动，团市委的每一个机关干部对直属的每一个团委都进行了工作考察调研，在工作的设计中，不再局限于团市委拿思路，而是设计菜单，由基层团委自主选择对哪一项重点工作最感兴趣，选择承接。在全年重点工作群定中，对每一个直属团委都进行意见征询，淡化指标化行政命令。2013年，我们牵头成立了大庆市青年新媒体协会，整合本地有影响力的新媒体行业资源、人才资源，攻坚新媒体阵地。每一个专项工作都建立了微信群，建设大庆共青团官方微信平台，各栏目汇总涵盖子栏目共13子项，微信平台粉丝发展到12800余人。早在2009年，我们就重点跟进青年社会组织工作，在全国地市级团委中率先召开青年社会组织领袖沙龙，团大庆市委被推举为枢纽型社会组织。2014年，我们在市青联设置青年社会组织界别，选举了部分青年社会组织核心骨干成为青联常委。目前，团市委已在32家青年社会组织中建立团组织，紧密联系青年社会组织750家，实现联系覆盖156家，影响覆盖青年20万人次。

下一步，团大庆市委还将着力在引导青年社会组织参与公益活动、团干部深入青年、新媒体平台建设等方面做深入研究部署和实践。

（作者系团大庆市委副书记）