国际渔业动态

国际渔业动态

俄罗斯研究北极渔业的商业化前景

俄罗斯政府渔业管理部门近日公告，俄罗斯渔业科学研究机构将开展一项为期5年的研究项目，研究的目标是评估北极海域的海洋生物资源状况，以及未来在这些海域开展渔业捕捞的前景。

开发北极渔业是近年来俄罗斯渔业研究机构重点关注的课题内容之一，俄罗斯渔业管理部门与渔业科研机构希望了解未来北极地区海域有哪些海洋生物资源适合渔业捕捞。

俄罗斯渔业与海洋学研究所的负责人Alexander lubokov介绍说，该研究项目是将在科研中获得的研究数据和未来渔业探捕情况进行综合性分析计算，以此来推导在北极海域进行渔业捕捞的盈利情况，研究在北极开发中如何吸引投资等问题。Alexander lubokov称：“巴伦支海的北部和挪威海正在变成无冰区，我们将会在这些地区进行专项调查，研究在上述海域开展工业化渔业捕捞的可行性。在北极海域进行渔业探捕属于另外一个科研项目，需要申请一笔专项基金。我们需要更多专项基金支持，这将有助于我们针对北极海域渔业前景所开展的科学研究。”

俄罗斯极地渔业与海洋学研究所是另一家专门研究北极海洋环境、北极海洋生物和北极渔业的科研机构，总部设在俄罗斯摩尔曼斯克州首府摩尔曼斯克。摩尔曼斯克是北冰洋沿岸最大港市，位于巴伦支海的科拉湾的科拉半岛东北。由于受北大西洋暖流的影响，摩尔曼斯克虽地处69°N，但是终年不冻，是北冰洋优良的不冻港。

俄罗斯极地渔业与海洋学研究所的负责人Evgen Shamrai向记者介绍说：“根据之前的调查资料和科学研究结果显示，拉普捷夫海（Laptev Sea）、东西伯利亚海（East Siberian）、楚科奇海（Chukchi）、北冰洋边海，在新地岛和北地群岛之间喀拉海（Kara Sea），以及北冰洋的中央区，上述的海洋生物资源非常贫乏，目前这些海域的渔业捕捞产量总共只有几千t，捕捞渔船根本无法盈利，因此，北极海域的中心区以及北极海域的东部，在目前和可以预见的将来均不存在工业化渔业捕捞的可能性。

由于近几年的全球气候变化，北冰洋海域形成了许多新的无冰区，在（北极海域的）巴伦支海、挪威海的北部海域，海冰正在不断的融化，许多俄罗斯捕捞渔船开始在这些新出现的面积巨大的无冰区中进行鳕鱼和黑线鳕的捕捞。

到目前为止，还没有科研机构和人员在这些新的无冰区海域开展与渔业有关的科学研究。至于北极渔业探捕计划何时开始实施，可能在资源评估项目的后半段进行，目前科研人员尚无法确定具体时间。”

由于看好北极海域的渔业前景，俄罗斯著名渔业公司Ocean Trawlers的母公司Fisheries Holding Karat计划投资20亿卢布，在俄罗斯港口城市摩尔曼斯克新建一家鳕鱼加工厂，2016年9月份开工。新工厂名字为PolarSea，占地面积约5．5×104m3，预计年产能1～1．2×104t。主要产品为冷冻或者冰鲜的真鳕和黑线鳕产品。该工厂还计划生产罐头食品和半成品食品。

北极海域出产的鳕鱼在俄罗斯国内很受消费者欢迎，具有十分广阔的市场前景，而且，北极海域出产的鳕鱼市场价格比较高，可以使捕捞、加工和销售企业获得更高的经济效益。

今年年初，俄罗斯国内著名的水产企业Karat水产集团以及拥有几十家水产企业的俄罗斯北方水产企业家联盟一起讨论俄罗斯企业参与北极渔业的相关议题，认为应该制定相关的管理措施，协调俄罗斯捕捞渔船在北极海域的生产作业。

目前，已有好几个国家的渔业捕捞公司参与北极海域的鳕鱼捕捞，其中包括英国的Young公司、Tesco公司、冰岛的Sea chill公司、Espersen公司，另外还有众多挪威渔船。

为了保护北极海域的环境和渔业资源，挪威渔船船东协会与英国、冰岛相关的渔业公司签署了一份协议，禁止渔船在挪威海、巴伦支海等北极海域使用底拖网。俄罗斯目前还没有加入该协议。

俄罗斯北方水产企业家联盟董事会主席Vladimir Grigorjev称：巴伦支海和挪威海的北部正在不断出现新的无冰区，我们不允许我们的渔船在这些海域使用底拖网，但是我们会根据渔业科学家的建议适时调整捕捞网具。

俄罗斯Karat水产集团也认为，禁止在北极海域使用底拖网，对于北极海域的环境和渔业资源保护具有十分重要的积极意义。Karat水产集团是俄罗斯国内水产品龙头企业之一，也是俄罗斯国内唯一一家在远东海域和北极海域都占有主导地位的大型海洋渔业捕捞企业，俄罗斯政府渔业管理部门下发的狭鳕、大西洋鳕和鲱鱼的捕捞配额中，仅Karat公司一家就占有了15％。

李励年编译

俄罗斯借渔博会展示商机，缓解与西方国家的紧张关系

2016年5月，俄罗斯第6届海洋产业论坛在莫斯科举行，众多国际知名的渔业企业参加了此次论坛，论坛上研讨的内容大多与渔船建造和渔用设备生产相关。另外，远洋渔业、渔业经济开发区、进口替代也是本次论坛的热门话题。除了研讨会之外，众多的商业活动内容将论坛变成了一次与众不同的渔业博览会。在论坛期间，举办方介绍了俄罗斯规模庞大的渔船更新和渔业产业升级计划，一些项目的相关方还在展览会举办期间向与会的国内外相关企业发放了标书。

本次论坛由俄罗斯联邦工贸部主办，国内主要的产业协会、部委、机构和相关企业一起协助参与了论坛和展览。俄罗斯希望通过此次规模庞大的展览，向世界展示其在经济领域对外开放的姿态。对于那些全球领先的渔业设备供应商而言，如果他们足够幸运的话，也有可能在未来的5～10年向俄罗斯提供他们的先进技术，在俄罗斯庞大的渔船更新计划中分得一杯羹。

事实上，在克里米亚事件之后，俄罗斯与一些追随美国参与制裁的欧洲国家表面上剑拔弩张，商贸关系仍然十分密切，以水产品贸易为例，挪威和冰岛都是俄罗斯食品进口禁令清单上所列的国家，但是俄罗斯与他们的水产品贸易几乎没有中断，最近2年，俄罗斯从冰岛进口了大量的水产品，从挪威进口了许多渔船专用设备。各方都希望借此缓和紧张关系。

李励年编译

俄罗斯加紧实施渔业振兴计划

在克里米亚事件之后，俄罗斯政府着手调整国内渔业政策，采取一系列措施提高国内渔业产量，大幅提高水产品出口关税，鼓励国内企业产品内销，确保在食品进口禁令实行期间，俄罗斯国内生产的水产品能够替代进口产品，满足国内市场需求。同时，俄罗斯政府还希望借此机会对国内海洋捕捞业、水产品加工业和流通环节以及政府渔业管理政策进行调整、改革，提高国内海洋渔业捕捞生产企业的盈利水平。俄罗斯渔业管理部门认为，通过调整渔业政策能够满足国内市场的水产品供应，而且俄罗斯的海洋渔业捕捞和加工生产企业都将会因此而受益。

1．调整渔业政策

俄罗斯总统普京在会见俄远东地区行政负责人时指示，由于俄罗斯远东地区的渔业捕捞企业每年出口大量的原料鱼，政府将提高原料鱼的出口关税，促使这些企业减少出口，把更多的水产品销往国内市场。

在此之后，俄罗斯远东地区渔业管理部门表示，现行的5％水产品出口关税明显偏低，近期有可能将水产品出口关税在目前基础上提高10倍，即提高至50％，如此之高的关税将会使俄罗斯的水产品出口企业无利可图，迫使他们将产品转向国内市场。

除了提高进出口关税之外，政府还将对水产品内销企业提供专项补贴，帮助企业降低物流成本，鼓励远东地区的水产品生产企业将更多的产品销往人口相对密集的俄罗斯西部地区。

为此，俄罗斯政府计划在2014年拨款1 300万美元（约合5亿卢布）作为促进水产品内销的专项补贴，俄罗斯远东地区生产的水产品运抵至俄欧洲部分的运输物流费用的50％将由政府进行补贴。

俄罗斯渔业管理部门称，政府正在积极推进落实的一系列措施将会大大提高俄罗斯水产品生产企业的盈利水平，俄罗斯国内的水产品生产企业除了能够获得政府的专项补贴之外，还能够从国内水产品价格上涨中获得更多的利润。

2．大幅提高渔业产量

调整后的渔业振兴计划为俄罗斯的渔业生产设定了产量目标，到2020年，俄罗斯国内的渔业产量将由2013年的388×104t增加至525× 104t，计划还要求国内水产品加工企业扩大生产能力，多生产高附加值水产品，将俄罗斯的水产品自给率提高至85％左右。

表1 2013～2020俄罗斯渔业产量目标

计划的远期目标是到2030年，俄罗斯的渔业产量增至757×104t，恢复到前苏联时期近800× 104t水平，人均水产品年消费量也将进一步提高。

克里米亚事件之后的几年里，俄罗斯大幅增加了各主要渔业产区的捕捞配额，先后大幅提高了野生鲑鱼的捕捞配额，大幅增加了北大西洋海域鲭鱼、大比目鱼等品种的捕捞产量，尤其是大幅增加了远东地区狭鳕的捕捞配额（西白令海、勘察加半岛东岸、千岛群岛南北两侧、鄂霍次克海和北日本海俄罗斯一侧沿海等）。

2015年俄罗斯政府下达的狭鳕总捕捞配额为171．1×104t，比2014年增加2％。据日本北海道机轮渔业联合会的报道，2016年俄罗斯远东地区海域狭鳕的总捕捞配额为183×104t，比上一年增加5％。

表2 2015年俄罗斯捕捞狭鳕各海域的狭鳕TAC（单位：×104t）

3．减少进口，提高国内市场水产品自给率

在苏联解体之后的十多年间，俄罗斯渔业一蹶不振，水产品进口不断增加。渔业振兴计划实施之前，俄罗斯每年进口水产品的金额高达几十亿美元，尽管俄罗斯每年也出口大量水产品，但是俄罗斯出口的水产品几乎都是价格低廉的原料鱼，而进口的则是价格较高的加工水产品，由于俄罗斯国内对渔业基础设施建设缺乏投资，水产品加工能力不足，导致俄罗斯的海洋渔业生产难以满足国内不断增长的消费需求，特别是俄罗斯的水产品加工能力与其它国家相比差距较大，严重地制约了俄罗斯海洋渔业生产的发展。

俄罗斯的进口水产品在欧洲地区主要来自挪威，乌克兰危机之前，俄罗斯每年从挪威进口的水产品总额在10亿美元左右，约占俄罗斯水产品年进口总额的50％。从亚洲地区的进口主要来自中国和越南等国家。俄罗斯进口的加工水产品中，相当一部分的原料鱼来自俄罗斯渔船。俄罗斯水产品出口市场主要是亚洲地区的中国和韩国，乌克兰危机之前，俄罗斯每年出口至中国和韩国的水产品总额在20亿美元左右，占俄罗斯全年出口总额的80％左右。

尽管俄罗斯政府希望本国的渔业公司尽可能将捕到的渔获物运往国内，但由于亚洲一些国家的收购价格比俄罗斯国内高，且物流便捷，手续简便。因此，许多俄罗斯的海洋渔业公司愿意将其渔获物卖给国外的加工厂，这样也导致俄罗斯国内不少水产品加工企业因缺乏原料鱼而被迫停工歇业。

渔业振兴计划出台之后，俄罗斯政府试图通过立法遏制这一现象，俄罗斯渔业管理部门要求所有在俄罗斯境内捕获的水产品必须在该国港口卸货和清关，不得将渔获物直接运往其它国家，并宣布在俄罗斯国内企业进行加工的水产品可获得政府的补贴和税收优惠。为了保障国内市场供应，今年2月，俄罗斯渔业管理部门建议政府对俄罗斯所有出口水产品征收60％的关税。与此同时，俄罗斯政府还将加大对符拉迪沃斯托克等远东地区港口城市在渔业基础设施建设方面的资金支持，促进俄罗斯远东地区的海洋渔业发展。

俄罗斯政府计划到2020年将国内水产品自己率提升至85％。

4．完善渔业基础设施

俄罗斯经济开发部的一份报告指出：目前，在俄罗斯国内阻碍海洋渔业生产发展的主要原因是技术落后，固定资产折旧率较高，海洋渔业和水产品加工业缺乏投资吸引力，因渔业注册制度的不完善，非法捕捞现象也十分严重等。

报告指出，完善和发展渔业基础设施是促进俄罗斯国内渔业发展的重要措施，渔业基础设施建设将会刺激投资，吸引国内外资金，提高国内水产品生产企业的经营水平。

为了促进国内渔业发展，俄罗斯政府批准在远东地区的滨海边疆区建造大型渔业设施，包括现代化的渔港、冷库和大型水产品加工厂。俄罗斯政府希望通过这一项目提升俄远东地区在渔业方面与中国和韩国的竞争能力。

根据俄政府公布的相关资料，该建设项目包括，一座年生产能力20×104t的水产品加工厂，储存能力为50～60×104t的冷库，新建一座渔码头和一个水产品交易中心。整个项目建成后，每年可以加工和处置各类水产品200×104t，预计产值将达到11亿美元。这个大型水产品加工物流基地处置渔获物的能力，占俄罗斯远东地区渔业总产量的三分之二。

目前，水产品加工区的建造地点尚未确定，初步计划建在滨海边疆区的南部地区，占地面积约300×104m3。项目所需的资金40％为政府投资，60％为私人资本。俄罗斯政府希望来自中国和韩国相关领域的专家能够作为顾问参与这一工程项目的建设。

俄罗斯政府针对沿岸地区的渔业企业，计划从联邦预算中直接进行支援，并决定从2013年到2018年的五年间向萨哈林岛地区渔民支援104亿卢布（约合3．32亿美元）。对其他渔业产区也将提供相应的财政资金。

5．大规模渔船更新计划

克里米亚事件之后，俄罗斯政府希望以此为契机，增加国内产品的市场份额，用本国产品替代进口水产品，促进俄罗斯国内水产品业的发展壮大，以为只要让国内的水产品企业增加生产就可以满足市场供应，但是政府很快发现他们的这一计划缺乏深思熟虑，俄罗斯国内老旧的捕捞渔船、陈旧的水产品加工设备和落后的生产工艺技术无法承担起这一重任，俄罗斯渔业现有的生产能力根本无法满足由进口禁令导致的国内水产品市场的供应短缺。

这种局面迫使俄罗斯政府重新考虑和调整渔业重振计划，在大力修建渔港基础设施，新建大型水产品加工厂，完善国内水产品流通环节的同时，俄罗斯政府决定大规模更新国内的老旧渔船，彻底改造步履蹒跚的俄罗斯渔业产业。

俄罗斯大规模更新老旧渔船的消息很明显引起了许多欧洲造船厂和船用设备生产企业的高度关注，尤其是那些之前为俄罗斯建造过渔船或者有过业务合作的挪威、丹麦、西班牙和法国的造船厂。这些造船厂不但设备先进，而且拥有丰富的渔船建造经验，为俄罗斯建造现代化渔船可谓是轻车熟路。

然而这些欧洲造船厂的兴奋没能维持多久，俄罗斯政府在高调宣布大规模更新国内渔船计划后不久，又为该计划增加了一些附加条件，他们希望新渔船尽可能在俄罗斯的造船厂建造，这样可以借助渔船更新计划挽救一下同样摇摇欲坠的俄罗斯国内造船业。普京总统在公开发表讲话时称，他希望渔船大规模更新计划不仅能为国内的渔民创造就业机会，增加渔民的收入，而且希望俄罗斯国内造船业也能从中受益。俄罗斯政府渔业管理部门称，如果船东选择在国内船厂建造渔船，政府还将会向他们额外增加20％的捕捞配额作为奖励。

尽管俄罗斯渔船更新计划中对本国企业的政策倾斜令国外造船企业感到失望，但是欧洲的造船企业仍然可以从这一项目中找到大量潜在的商机并且从中获利。比如，在拖网渔船的建造技术方面，在甲板设备、船舶动力设备、船用电器和船用通讯设备的制造方面，俄罗斯以外的欧洲造船厂仍然拥有较大的技术优势。

6．发展国内海水养殖业

近期，俄罗斯政府公布了一份“俄罗斯水产养殖业发展纲要”。纲要提出重建俄罗斯的水产养殖业，提高国内水产养殖业的社会和经济效益。纲要显示，俄罗斯政府计划在未来的7年中，将国内水产养殖产量在目前的基础上提高3倍，由2011年的13．5×104t增至2020年的41× 104t。

据俄罗斯海洋与渔业研究所（VNIRO）近期发布的报告显示，2011年俄罗斯国内的水产养殖产量比上一年度增长了13．4％，产量达13．54× 104t，其中海水养殖产量增长较快，主要养殖鱼种有鲑鳟鱼、鲟鱼、鰤鱼等。

俄罗斯远东地区政府部门认为，水产养殖业在俄罗斯远东地区有很大的发展潜力，正在加紧制订相关的政策、法规和措施，并从政府财政中拨出1 000多万美元用于建造水产养殖场和现代化育苗场，计划养殖扇贝、海胆、贻贝等水产品种。据管理部门和有关专家预测，水产养殖业将为俄罗斯远东地区新增8万个就业岗位。

李励年编译

英国计划建造适合极地海域的海洋调查船

英国工程技术企业卡梅鲁·雷丁多公司，通过罗鲁苏罗伊的设计与筹集机器，接受了建造一艘造价为3 000万英镑的最新型极地海洋调查船的订货。

该海洋调查船船体长128m，船名为“萨·狄·毕特·阿丁波罗号”。目前，该船已经在英国本土梅鲁·雷丁多公司所在地的公司下属企业毕鲁肯黑多造船厂建造，预定于2019年竣工。

该调查船竣工之后，归属于在南极海域从事科研观测的英国自然环境研究委员会使用，在委员会负责研究的南极海域和北极海域进行海洋调查。

该调查船的船员为200名，船内设置有提取资料分析用的实验室，同时也具有运送大量物资的能力，所以调查船也负责担任向南极观测站运送机器和物资等工作。

调查船为了降低船底部发出的噪音，避免对调查船用于水下观测的仪器设备带来干扰，对鱼群和海产哺乳类动物的行动带来影响，装配了能够在海冰厚度为1 m的海面上低速航行用的柴油机和电动机，安装了可变螺距的螺旋桨推进器。此外，调查船油舱内储存的燃油可供调查船航行19 000海里无需中途加油。

缪圣赐摘译自日本《水产周边》2016年No．1891

越南建造最新型的犬牙南极鱼延绳钓加工船

法国造船企业集团的斯安地尔·皮罗造船厂，以往曾经建造过多艘在南极海域和南大洋法属各岛屿周边海域捕捞犬牙南极鱼的延绳钓加工船。

最近，皮罗造船厂在越南的合资企业“越南皮罗造船厂”为越南的一家海洋渔业捕捞企业建造了一艘最新型的犬牙南极鱼延绳钓冷冻加工船。该船由挪威的船舶设计公司设计，船体长59．45m，宽12．8m。该船船舱内安装有鱼品加工设备，冷冻设备共四套，每套每天冷冻5t，船上有三间冷藏室，合计935m3，推进器为柴油机和电力并用。目前，该船已经交付船主。

缪圣赐摘译自日本《水产周边》2016年No．1888

越南政府推进国内渔船更新与新建

最近越南政府发布公告称，为了促进国内渔船的更新改造，政府相关部门正在制定更新改造渔船和新建渔船的技术标准，同时，政府还将对获批新建的渔船和实施改造的渔船船东和企业提供贷款。据称，在越南狭长的海岸线一带已经有28个省的众多船主和企业提交了贷款申请。

其中，木质金枪鱼流网渔船的船东提交的贷款申请最多。这种型号的木质金枪鱼流网渔船船体长26 m，宽6．2m，每艘渔船配备12名船员。这些渔船将从越南中部到南部150海里沿海海域作为捕捞渔场，捕捞体重3～15 kg的金枪鱼，一个航次作业4～5天。当船员捕到金枪鱼时，一般不在船上将金枪鱼放血，而是将每尾金枪鱼用塑料薄膜包裹起来，放入有碎冰的隔热箱内储藏带回岸上的基地。

为了安全生产，在渔船上都安装有对讲机，据称到2016年2月为止，已经有65艘渔船提出了贷款申请。

2014年，越南的海洋渔业捕捞总产量为359．9×104t，较上一年增长4．1％。

缪圣赐摘译自日本《水产周边》2016年No．1888

印度海产品出口量下降10％

印度海产品出口量维持了七八年的稳定增长，在2016财年经历了产量10％、经济价值近9％的跌幅，以美元计算，产值跌幅近15％。水产品出口发展权威机构（MPEDA）公布了2016财年印度渔业数据，印度水产品出口产量为94．6× 104t，价值47亿美元，2015财年的出口量为100×104t，价值为55亿美元。其中，冷冻虾仍然是最主要的出口商品，其次是冷冻鱼。美国及东南亚是印度水产品的主要进口国。

MPEDA主席将出口量下降的原因归结为欧元的贬值、中国经济的疲软和日元的贬值。捕捞量的下降也是造成出口量下降的原因，他也引证了2015年野生虾的产量为34．8×104t，而2014年的产量为38．9×104t。他认为，水产养殖业的复兴，特别是泰国和越南虾产量的提高，不仅满足了国际市场的需求，同时缓解了印度本土及全球虾价不断升高的局面。

2016财年冷冻虾平均单位价格降到了8．28美元／kg，2015年为10．38美元／kg。然而，南美白虾的出口量却由22．2×104t增长到25．7×104t，在2016财年增长率为16％。占总量50％的南美白虾出口至美国，17．25％出口至东南亚，15．78％出口至欧盟，4．55％出口至日本，3．62％出口至西亚地区，2．23％出口至中国，6．40％出口至其它国家。

熊敏思摘译自IFOFISH TRADE NEWS．15／2016

欧洲主流观点认为英国脱欧对欧洲渔业具负面影响

近日，西班牙渔业协会秘书长哈维尔·加拉接受国际著名渔业媒体IntraFish采访，就英国脱欧时间对欧洲渔业的影响发表看法。

哈维尔·加拉认为，尽管根据欧盟条约的相关规定，英国就脱欧问题与欧盟之间的谈判将至少持续2年，然而，英国脱欧事件对欧洲渔业的影响在许多领域其实已经开始产生。

哈维尔·加拉称：“在欧盟与英国的谈判结束之前，任何人都很难预料未来将会发生什么事情，可以预料的是英国脱欧对于欧洲而言无论如何都是一件非常糟糕的负面新闻。”

在渔业捕捞配额问题上，英国正式脱欧以后将无需遵守欧盟的法规和建议，因为英国的渔业已经不属于欧盟“共同渔业政策”的法律框架之内。有关渔业捕捞配额的确定与分配事宜，需要欧盟与英国通过谈判确定，就像目前欧盟每年都要与挪威和冰岛进行渔业谈判一样。

英国成为了欧盟制订渔业政策时的另一个谈判方，同时他们又根本无需对欧盟“共同渔业政策”负责，这将影响欧洲渔业政策的协调性和管理效率。

另外，欧盟成员国对英国的渔业贸易和投资也会产生一些特殊问题，对于那些对英国渔业有大量投资的欧盟国家问题会更加复杂。

哈维尔·加拉称：“以西班牙为例，西班牙有不少公司对英国渔业的许多领域进行了投资，在英国水域捕捞作业的渔船，有一些属于西班牙渔业公司。虽然西班牙渔船的产品主要销往西班牙，但是渔船上的渔获物通常在英国的港口卸货，并且在设在岸上的加工厂进行加工，英国脱欧之后，现有的经营方式可能将会涉及到关税，这将会增加生产成本，西班牙渔船的产品在自己国内销售时变成了‘进口商品’”。

哈维尔·加拉解释说，在现有的欧盟框架中，欧盟国家的渔船的渔获物都是欧盟产品。他们在任何欧盟港口卸货、转运、销售都不需要缴纳关税。

“由于英国是欧盟中重要的渔业国家，在英国脱欧之后，欧盟现有的渔业运作模式大多需要与英国进行谈判才能确定，欧盟渔船原先的作业区域需要重新划分，欧盟需要与英国谈判签署双边渔业协定，就像现在欧盟与摩洛哥和毛里塔尼亚的渔业合作模式。这将大大增加欧洲渔业运营和管理的成本。”

李励年编译

英国认为脱欧为重建本国渔业提供了机遇

在英国国内，英格兰和苏格兰对这一问题看法不同。脱欧大本营英格兰对脱欧后英国渔业持谨慎态度，不愿脱欧的苏格兰反而对脱欧后本地渔业发展前景比较乐观。

英国位于世界上第二大渔场——东北大西洋中央，海岸线长达11 000 km，大陆架面积约50×104km3。大不列颠群岛周围的海洋都是水深不到200 m的大陆架，不仅适宜鱼类的繁衍生长，而且便于捕捞作业。不列颠群岛曲折的海岸线，使其有很多港湾可以作为渔船的锚地，为渔业发展提供了良好的条件。

英国是欧盟重要的渔业国家，2014年英国的海洋渔业捕捞产量为75．5×104t，在全球排名在20位左右，占欧盟海洋渔业捕捞总产量的20％。英国的渔业产量可以满足国内市场需求的三分之二。

英格兰是英伦三岛脱欧公投中赞成脱欧人数比例最高的地区，在脱欧公投期间，赞成公投的人对英国渔民做出种种许诺。但是更多业内权威人士对此持谨慎态度，他们认为，脱欧之后英国渔民将面临诸多困难。

今年9月8日，“英联邦渔民协会”年会在伦敦举行，这是脱欧公投后英国渔业界召开的第一次重要会议。

英国负责渔业事务的大臣在会议发言中称：“脱欧为英国渔业的发展提供了一次不同寻常的机遇，我们将重新回到最基本的原则上并且据此重建英国的渔业政策。”会上，他还就英国与欧盟的谈判、英国渔业发展的资金来源以及英国渔业如何吸引年轻人等问题与渔民进行交流问答。

英联邦渔民协会负责人也在会议上发了言，他对脱欧后英国渔业的前景较为谨慎：“我们当然会在谈判中努力争取捕捞配额和作业海域，人人都希望把自己的商品卖出好价，但问题的关键在于谁愿意出这样的高价。”

这位负责人警告称：“脱欧之后，新的渔业政策决不可能是慷慨大度的，英国渔民不会得到更多的捕捞配额，也不可能从中获得更多的经济利益。在脱欧公投期间，赞成脱欧的人抛出了种种承诺，现在是检验他们如何兑现诺言的时候了。”

英格兰以捕鱼为业的人只有1．1万人，而且其中差不多有一半人是在苏格兰渔船上，真正在本土渔船上工作的只有几千人。英格兰对于英国渔业的重要性主要体现在它的水产品消费市场规模比较大。

李励年编译

前欧盟渔业专员警告英国不要试图挑战欧盟共同渔业政策

渔业一直是欧盟内部国家以及欧盟与西北欧非欧盟渔业国家长期以来纷争较多的领域，上个世纪中期，英国曾经因为渔业资源与北欧国家爆发战争。

欧洲渔业界业内人士认为，英国对脱离欧盟后本国渔业的发展前景可能过于乐观。他们认为，此次英国脱欧之后，与欧盟以及非欧盟成员冰岛、挪威、法罗群岛等多方的渔业谈判决不可能一帆风顺，而且将会是长期艰苦的过程。

欧盟前任渔业专员Maria Damanaki警告称：“脱欧后英国渔业面临挑战，欧盟不会允许英国出台与‘共同渔业政策’相违背的渔业政策”。

英国公投结果公布之后，Maria Damanaki在英国报刊上专门就此发表文章称，就英国的地理位置而言，沿海的许多渔场都是与其他国家的海域相互交融的。

Damanaki称：“你们的想法是把区域性渔业管理分割成每个国家个人自扫门前雪的状态，这只是一种假相，对英国而言更是如此。无论英国脱欧与否，在渔业管理和渔业资源保护进行国际合作是必不可少的。

英国声称脱欧后，国内水产品可以实现自给自足，不需要再从欧盟和欧洲其他国家进口，这种假设是毫无意义的。”

Damanaki表示，欧盟不会允许英国单方面设立自己的捕捞量。在未来，进入欧盟市场的水产品仍然需要确保符合欧盟的质量要求和可持续发展的要求，这意味着即使英国脱欧，只要他还想与欧洲保持贸易关系就必须遵守欧盟的规则。

挪威渔业界的权威人士也发出警告称，英国别指望脱欧后获得更多的渔业捕捞配额。

德国总理也放出话来：“谁都不可能在未来的谈判中占尽便宜。”

渔业是欧盟重要的基础产业，在英国脱欧公投之前，欧盟内部以及相关国家几乎每年都要为渔业资源保护、捕捞配额分配等问题产生激烈争论，英国脱欧之后，欧洲的渔业问题将会变得更加错综复杂。

李励年编译

近年挪威在其北部海域开发利用盲珠雪怪蟹资源

2014年挪威的渔业总产量为379×104t，比2013年的348×104t增加了9％。然而，挪威水产业总产值的80％来自鳕科鱼类。挪威为了保护鳕科鱼类资源和开发利用其它的水产品种，近年来在挪威北部海域（大部分位于北极圈内）开发利用盲珠雪怪蟹资源。这些雪蟹的质量在国际市场得到很高的评价。

2015年，挪威的雪蟹总产量虽然增至9 352 t，总产值为2 900万美元，然而在这些雪蟹产品中80％是价值较低的带壳冷冻品，与俄罗斯的雪蟹产品相比没有竞争力。加上雪蟹的作业渔场位置在遥远的挪威最北部海域，生产成本比较高，所以挪威渔业者把雪蟹视为收益性较低的渔业，开发与生产的积极性不高。

为了解决这个问题，挪威渔业管理部门认为，大西洋北部海域的盲珠雪怪蟹资源丰富，同

时全年都可以作业，特别是夏季北部海域比较平静，这时可有效运用捕捞中上层鱼类的渔船，对其渔舱加以简单改造，成为可养活蟹的渔舱，以此增加价格较高的活蟹生产，提高产值和效益，为此政府鼓励投资改造渔舱，更多地开发利用盲珠雪怪蟹资源。

缪圣赐摘译自日本《水产周报》，2016年No．1890．

印度洋金枪鱼委员会第20届年会概要

印度洋金枪鱼委员会（IOTC）于2016年5月23～27日在印度洋西南部的法属留尼旺岛召开了第20届年会，就印度洋金枪鱼类，特别是黄鳍金枪鱼的保护管理措施进行了研讨。

出席会议的国家和地区有26个，其中有日本、中国、韩国、澳大利亚、印度尼西亚、斯里兰卡、印度、巴基斯坦、马来西亚、泰国、塞舌尔、肯尼亚、法国、英国和欧盟等。

在这次年会上，IOTC的科学委员会首先发言指出，当前印度洋黄鳍金枪鱼资源状况堪忧。在2015年度印度洋黄鳍金枪鱼资源评估中，确认其资源已经处于滥捕且过度捕捞之中，并且发出了危险度最高的“红色”预警信号。因此，在本年度的会议中应该着重讨论黄鳍金枪鱼资源的保护管理措施。

就这一问题，肯尼亚代表提出：1、应在每年的1～2月间实施特定区域禁渔；2、从事捕捞黄鳍金枪鱼的围网渔船应在2014年产量的基础上削减25％；3、印度洋沿岸以外的国家、采用其它渔法捕捞的渔船应在2014年产量的基础上削减10％，印度洋沿岸国家的捕捞产量也不能高于2014年的水平。

在年会上，欧盟也提出了相应的提案，建议应该实施每年一个月的禁渔期，同时捕捞总产量应在2014年产量的基础上削减20％。

与会各国经过讨论和磋商达成了一些共识，作为今后印度洋黄鳍金枪鱼资源的保护管理措施，在2017年～2019年期间，各国每年在印度洋的黄鳍金枪鱼捕捞产量均应作不同程度的削减，围网的产量超过5 000 t的国家，应在2014年产量的基础上削减15％，延绳钓产量超过5 000 t的国家，应在2014年产量的基础上削减10％。如果各国围网或延绳钓渔船的黄鳍金枪鱼产量都没有超过5 000 t，可以不执行黄鳍金枪鱼的保护管理措施。例如，2014年日本在印度洋的黄鳍金枪鱼产量分别为：围网渔船产量433 t，延绳钓渔船产量3 644 t，两者都没有超过5 000 t，所以可以不执行此次会议上确定的黄鳍金枪鱼的保护管理措施。

另悉，2015年日本在印度洋作业的围网渔船共3艘，延绳钓渔船共53艘。

2017年度的IOTC年会预定在印度尼西亚召开。

缪圣赐摘译自日本《水产周报》，2016年No．1890．

日本长崎大学渔业实习船计划实习中国渔船的虎网渔法

近年来，有众多以捕捞鲐鱼等中上层鱼类为主的中国虎网渔船（可能是一种群众渔业的围拖网渔船），一直出现在东海东北部（即日本长崎县以西外海海域）从事捕捞作业。接着，2015年春季，又有许多中国虎网渔船业出现在西北太平洋日本200海里专属经济区外围的公海海域捕捞鲐鱼。日本有关方面担心，这样大量的中国虎网渔船在日本200海里专属经济区外捕捞作业，将对分布于日本周边近海的鲐鱼资源带来很大的影响，因此，日本方面对中国虎网渔船的动态十分关注。

2016年6月9日出版的日本渔业报刊《日本水产经济新闻》在一则报道中称，位于长崎县的长崎大学6月6日公告，长崎大学水产学院的一艘842总吨的学生实习船——“长崎丸”将于2018年退役，新的实习渔船正在建造之中，预定2018年竣工交付使用。新的实习船沿用旧船船名“长崎丸”，总吨1 139 t，比准备退役的旧船大了许多。

2018年新的实习船竣工以后，计划在较大范围的海域上进行一次特殊化的海上实习教育，首次将“虎网渔法”的设备装载在实习船上，用于实习的虎网全长约为240 m，计划在东海海域进行虎网渔法的试验和实习。

近年来，许多中国渔船采用了虎网渔法，该渔法是以集鱼灯诱集鱼群后以围网围捕。作业时在渔船的后方起网，单船配置少数船员即可作业，而且操作时间短，捕捞效率高。日本方面据此认为，大量虎网渔船是造成有关海域渔业资源剧减的原因之一。虽然在2015年初开始就有众多的中国虎网渔船在西北太平洋公海作业，但日本渔船没有从事虎网捕捞作业的实际经验，对其捕捞强度等许多方面还有很多不明之处，所以难以做出正确的评论。

为了水产资源的可持续利用，为了掌握虎网渔法的实习使用方法，了解虎网渔法的真实捕捞效果，对渔业资源造成的压力以及对虎网渔法进一步进行深入研究，期待通过这次在海上的虎网渔法实习积累数据，对渔业资源管理必要的网目大小进行研究讨论。

这次随“长崎丸”渔业实习船出海实习的学生，不仅有日本学生，还包括长崎大学的外国留学生。对日本学生而言，海上实习旨在培养精通东海国际海域渔具渔法的技术人员。

缪圣赐摘译自日本《水产经济新闻》2016年6月9日