习近平有关青年领导人才的重要论述研究

■ 刘要停　曹守新　张　婧

(《领导科学报》 总编室，山东 济南 250002)



习近平有关青年领导人才的重要论述研究

■ 刘要停曹守新张婧

(《领导科学报》 总编室，山东 济南 250002)

【摘要】习近平自担任地方主要领导干部以来，就一直高度关注年轻干部和青年领导人才的成长、培养和使用问题，并发表了一系列重要论述。这些重要论述站在党和国家事业全局的高度，从理想信念、党性原则、政治觉悟、法律意识、道德修养、工作能力、工作方法等方面阐述了培养青年领导人才的意义和方法，具有很强的战略性、思想性和针对性。这些重要论述对促进年轻干部和青年领导人才的健康成长、进一步深化干部人事制度改革、认识新形势下领导干部的从政规律，具有重要指导意义。

【关键词】习近平青年领导人才成长规律

曹守新，《领导科学报》总编室主任，主任编辑，公共管理硕士，主要研究领导科学；

张婧，《领导科学报》总编室副主任，编辑，主要研究领导科学。

“青年干部是党的事业的希望。”[1]正是基于这种认识，早在1990年,习近平就发表了有关年轻干部、青年领导人才成长问题的讲话。之后，习近平在许多讲话中都谈到这个问题，并提出一些重要论断。可以说，自从担任地方主要领导始，习近平一直高度关注年轻干部和青年领导人才的成长问题。深入学习领会习近平有关年轻干部和青年领导人才成长的重要思想，对于促进年轻干部和青年领导人才健康成长，进一步深化干部人事制度改革，认真总结领导干部的从政经验和规律，努力营造人才辈出、各种优秀人才充分涌流的社会氛围，具有极其重要的理论意义和现实意义。

一、习近平关于青年领导人才成长重要论述的主要内容

当前，建立一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的干部队伍，特别是中青年领导干部队伍，对于我国改革开放的伟大事业十分重要。青年领导干部是国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义、国家兴旺发达的希望和标志。2013年5月4日，习近平在同各界优秀青年代表座谈时的讲话中指出：“青年最富有朝气、最富有梦想。”“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。”[2]

习近平有关青年领导人才的重要论述，主要体现在他的一系列谈话、讲话、回信当中。从上世纪90年代初至今习近平已经在不同的场合发表了十余次相关讲话。比如，1990年3月，时任中共宁德地委书记的习近平应福建省领导科学研究会的约请，就青年领导干部如何干好工作的问题，谈了自己从政过程中的学习和实践体会，并重点谈了青年干部的成长问题，此后《领导科学报》于1990年11月10日以《青年干部“三忌”》为题刊登了他的这次谈话[3]。再比如，2014年5月4日习近平在北京大学师生座谈会上发表重要讲话，指出，“青年是标志时代的最灵敏的晴雨表，时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。”[4]这些讲话都明确突出了青年领导人才的重要作用，认为他们是未来的领导者和建设者。

习近平特别重视青年人如何成才成长。2013年5月4日，习近平总书记到中国航天科技集团公司中国空间技术研究院，同各界优秀青年代表座谈并发表重要讲话，指出：广大青年要勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想。广大青年一定要坚定理想信念，要练就过硬本领，要勇于创新创造，要矢志艰苦奋斗，要锤炼高尚品格[5]。青年人如何应对挫折、控制情绪？习近平总书记2013年在天津和高校毕业生、失业人员等座谈时谈到，做实际工作智商和情商都很重要。“情商”，更多的是指做群众工作和解决问题的能力，也就是适应社会的能力。青年干部涉世不深，对于遇到的各种社会问题、难点问题以及与群众利益切身相关的问题往往束手无策，但根本的一条在于对群众要有感情，带着感情来处理问题会有助于问题的解决。

习近平非常关心年轻干部的培养和使用。尊重人才，重视人才，特别是善于培养、使用、教育、管理年轻干部，是我党的优良传统，是中国取得革命、建设、改革、发展胜利的法宝，也是党管干部的重要经验。2009年3月，时任国家副主席的习近平出席全国培养选拔年轻干部工作座谈会并发表讲话。他强调，大力培养选拔年轻干部事关党和国家的长治久安，“必须常抓不懈”。2010年10月11日，在与中央和国家机关到省区市交流任职干部培训班学员座谈时指出，到地方和基层一线工作，同基层干部和群众一起摸爬滚打，对于领导干部特别是年轻干部增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟至关重要。

习近平高度重视共青团工作，关心团干部的成长发展。2013年6月20日，习近平总书记在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。他强调共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点，充分发挥广大青年生力军作用，团结带领广大青年在实现中华民族伟大复兴的征途中续写新的光荣[6]。习近平总书记指出，在新时期要成为优秀的团干部，必须坚定理想信念，必须心系广大青年，必须提高工作能力，必须锤炼优良作风。团干部的成长离不开党的培养，他要求各级党委要热情关心、严格要求团干部，帮助他们树立正确的世界观、权力观、事业观，做他们建功成才路途上的良师益友。

习近平对在校大学生和大学生村官的成长发展十分关注。2014年5月4日，习近平到北京大学考察时指出，青年的价值取向决定了未来整个社会价值取向，青年价值观养成十分重要。2014年1月28日，他亲自给山东省烟台市福山区福新街道垆上村身患急性白血病仍不忘工作的大学生村官张广秀复信，希望所有大学生村官热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔。这些论述充分体现了对大学生村官的关爱和殷切期望。

二、习近平关于青年领导人才成长重要论述的科学内涵

习近平总书记对青年领导人才成长的论述，有点有面。通观这些论述，可以清晰看出其核心观点：青年兴则国家兴，青年强则国家强；培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关党和国家长远发展，事关国家长治久安；对青年人的成长要高度关注，对他们的培养、选拔、使用要高度重视。年轻干部虽有精力充沛、年富力强、热情高、有闯劲的优势，但也有许多短处，因此对年轻干部培养,不能单纯地“搭台子”、“给位子”和“破格提拔”,更重要的是要通过下放基层、多压担子,用其所长、补其所短。

习近平认为，要“下大力气”培养年轻干部。2009年3月30日，习近平在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上发表讲话，指出大力培养选拔年轻干部事关党和国家长治久安，要形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制，使领导班子和干部队伍形成合理结构，始终充满生机与活力。2013年6月，习近平在全国组织工作会议上发表讲话，指出年轻干部从参加工作到走向成熟，需要必要的台阶、递进式的历练和培养，多“墩墩苗”，才能走得更稳更远。要改进年轻干部选拔工作，进一步拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量。要改进后备干部工作，坚持组织掌握、动态管理、有进有出、适时起用，保持一池活水。同时，他强调年轻干部最重要的是解决好思想作风问题。各级干部都要按照“三严三实”要求，努力做焦裕禄式的好干部。要把理想信念教育作为一项根本任务抓实抓好。我们的干部特别是年轻干部，最重要也是最需要注意的是理想信念和思想作风问题。他还强调，年轻干部要在地方和基层历练中锤炼党性、增长才干。地方和基层历练对年轻干部成长具有非常重要的作用，基层实践是培养锻炼干部的“练兵场”， 越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

习近平同志高度重视大学生村官工作，强调要发挥大学生村官的重要作用。早在2008年12月22日，习近平主持召开大学生“村官”代表座谈会，他指出，选聘高校毕业生到村任职，要作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作进一步抓实抓细抓好。各级党组织和有关部门要切实关心大学生村官的成长成才，努力使大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。

习近平指出，广大青年要自觉树立和培育社会主义核心价值观，这也是对青年领导人才的要求。2014年5月4日，在北京大学师生座谈会上，习近平发表重要讲话，提出“要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题”[7]。

习近平提出的这些思想，有厚实的实践基础，是从理论高度对我们党培养、使用青年领导人才的经验总结和凝练提升。这些思想的提出，现实目的就是“以改革创新精神做好培养选拔年轻干部工作”，培养出更多的“忠诚干净担当”的好干部，培养出“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的好干部，培养出更多符合“三严三实”要求的好干部，以确保党的事业后继有人、薪火相传，为贯彻落实“四个全面”战略布局、实现中国梦奠定坚实的人才基础。

三、习近平关于青年领导人才成长重要论述的精神实质

习近平有关青年领导人才的重要论述，体现着鲜明的马克思主义哲学思维。唯物辩证法认为，量变引起质变，质变产生新的量变。青年干部的成长，如何才能促进量变向质变的突破，那就需要“滴水穿石”的精神，需要干部埋头苦干，“着眼于长期的、为人铺垫的工作”[8]。年轻干部切忌自以为是，“从发展的观点看，人的知识也有一个不断充实的过程。任何一个人，即使智商很高的人，都不可能一次性就求到事物的‘是’。即使求到了，也是一种阶段性的‘是’。所谓我们只可能接近真理，永远不可穷尽真理，就是这个道理。凭一点阶段性的‘是’去处理无限过程的事，在认识论上要犯形而上学的错误，在实践中要犯教条主义的错误。”[9]习近平多次强调，领导干部包括青年干部，要多学哲学，要有哲学思维，道理就在这里。

习近平的重要论述生动体现着对青年领导人才的关心和爱护。在谈到青年干部时，习近平强调，青年干部是党的事业的希望。青年干部精力充沛、年富力强、热情高、有闯劲，但也有许多短处。在成长过程中应扬长避短，特别要注意四忌：一忌急于求成；二忌自以为是；三忌朝令夕改；四忌眼高手低[10]。对于大学生“村官”，习近平提出四点希望：第一，要志存高远、坚定信念，在推进农村经济发展和社会进步中实现自己的人生价值。第二，要勤于学习、善于学习，在与农民群众摸爬滚打的交往中吸取营养、增长智慧。第三，要勇于开拓、大胆实践，在建设社会主义新农村的伟大实践中经风雨、长见识、增才干。第四，要尊重农民、心系群众，在服务农民群众中增进同他们的感情，赢得他们的信任、理解和支持[11]。对于青年学生，习近平在北京大学师生座谈会上谈到，当代青年建功立业的舞台空前广阔、梦想成真的前景空前光明，希望大家努力在实现中国梦的伟大实践中创造自己的精彩人生。当代中国青年一定能够担当起党和人民赋予的历史重任，在激扬青春、开拓人生、奉献社会的进程中书写无愧于时代的壮丽篇章！

这些重要论述，无不体现习近平对青年领导人才的重视和期许。培养造就优秀青年领导人才是中国共产党为了长期执政、执好政而确立的一个重大政治理念。抓住青年的最佳成长期，用当其时，党和国家的事业就会不断注入新鲜血液和创新动力。

四、习近平关于青年领导人才成长重要论述的指导意义

习近平关于青年领导人才成长的重要论述，特别是党的十八大以来的系列重要讲话中的有关内容，是青年领导人才健康成长的指南，是新时期干部人才工作的基本遵循，是确保党的事业后继有人的重要保证。

习近平有关青年领导人才的重要论述，对于年轻干部和青年领导人才作好领导工作具有现实的指导意义。他强调，在如何做好决策和执行方面，要“谋于前才可不惑于后”；在如何干事创业方面，“在‘做大事’上，青年干部都要有一种老实的态度，甘做最普通的事，乐于扮演拾遗补缺、跑龙套的角色。只有这样，才能不断地积累经验，逐步获得社会的承认，在平凡的工作中获得不平凡的成就。”[12]在如何干好地方和基层工作方面，他十分重视大学生到基层工作，“农村基层是青年学生熟悉当代中国社会、了解中国基本国情的最好课堂，也是我们党培养人才、锻炼人才的重要阵地。”[13]在年轻干部如何做好地方和基层工作方面，他提出六点希望。“第一，身下心下，树立扎根地方和基层干事创业的决心与信心，尽早融入地方和基层新环境，融入基层干部群众，融入新的领导班子集体，把全部心思用到地方和基层工作当中，真正成为当地干部和群众的贴心人。第二，多学多思，加强调查研究，了解省情市情县情，了解所在地方发展的历史和现状，了解和关心当地干部群众的疾苦冷暖，把虚心向群众学习、向实践学习贯穿于工作始终，坚持在边学边干、学干结合过程中不断提升思想境界、提高实际工作能力。第三，在实干苦干上下工夫，既要脚踏实地搞好当前的发展，又要多干打基础、利长远的事，甘于做铺垫性的工作，真正做出经得起实践、人民和历史检验的业绩。第四，发扬团队精神，紧紧依靠领导集体推动工作，依靠广大干部和群众干事创业，做到荣誉面前不争功、利益面前不计较、困难面前不躲闪、责任面前不推卸。第五，坚持慎独慎微，面对各种诱惑保持清醒头脑，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，始终保持共产党人的本色。第六，淡泊名利，真正把到地方任职作为学习提高的机遇、锻炼成长的过程，与老一代共产党员比理想信念，与困难群众比生活待遇，与先进模范比工作奉献，保持良好心态。”[14]这六个方面的要求，既来自其亲身从政经验的总结，又有理论上的升华，是年轻干部扎根基层、干好工作的基本路径。

在大学生“村官”如何做好农村工作方面，他强调要十分关注大学生“村官”这个特殊的群体，他们还不是领导干部，但是领导干部的后备军；他们还不是青年领导人才，但他们是青年、是祖国建设所需要的有用人才；他们甚至还不是干部，但他们所从事的工作却最接地气，事关国家稳定与党的事业发展大计。另外，还要及时总结、挖掘、宣传大学生“村官”中的先进典型。

习近平多次强调年轻干部的理想信念、党性修养、作风建设和实践锻炼问题，认为这是从事领导工作的根基，也是培养和锻炼干部的基本方法。加强理想信念教育要从抓好学习开始，要“加强年轻干部的理论学习培训，全面提高他们的马克思主义理论素养，打牢理想信念的根基”；还要重视和加强领导干部的道德建设，把德才兼备的德放在用人标准的第一位，要“引导他们珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，增强道德责任感，常修为政之德，积小德养大德，努力成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者”[15]。习近平指出作风建设关系党的事业的成败。“要引导年轻干部树立良好作风，正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己，克服浮躁情绪，脚踏实地干事，在服务祖国、服务人民、服务科学发展中建功立业。”[16]这些非常明确的要求，对于年轻干部如何培养良好作风，具有很强的针对性和指导性。

习近平指出了年轻干部成长发展的实现途径。在实践中锻炼、考验和提高干部。一方面，要鼓励更多的年轻干部到基层、到生产一线和艰苦地方去经受考验、成长成才；另一方面，要注重选拔基层中善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀年轻干部充实党政领导机关，改善优化机关干部队伍结构[17]。这些论述都体现着习近平十分重要的年轻干部、青年领导人才成长成才观，指明了干部选拔任用工作的方向，也是今后干部人事制度改革的重要内容。

学习习近平有关青年领导人才成长的重要论述，对于 “三严三实”专题教育活动的深入开展，促进领导干部争做好干部，具有极大的推动作用。青年干部作为党和国家未来的希望，肩负着更为神圣的历史责任，所以要把树立和发扬好的作风作为一种基本要求，形成一种习惯并贯彻落实于工作始终，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这是国家之福、社会之福、人民之福，更是个人之福。

[ 参 考 文 献 ]

[1][3][8][9][10][12]习近平：《摆脱贫困》，福州：海峡出版发行集团、福建人民出版社1992年版，第33、31-36、34、34-35、33-36、36页。

[2][5]习近平：《在同各界优秀青年代表座谈时的讲话》，http://news.xinhuanet.com/2013-05/04/c_115639203.htm

[4][7]习近平：《青年要自觉践行社会主义核心价值观——在北京大学师生座谈会上的讲话 》，http://news.xinhuanet.com/politics/2014-05/05/c_1110528066.htm

[6]霍小光：《紧跟党走在时代前列走在青年前列在实现中华民族伟大复兴的征途中续写新光荣》，载《人民日报》，2013年6月21日。

[11][13]习近平：《努力使大学生“村官”下得去待得住干得好流得动》，http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-12/23/content_10544764.htm

[14]《习近平与中青年干部座谈强调在地方和基层锤炼党性》，http://news.xinhuanet.com/2010-10/11/c_12648094.htm

[15][16][17]李章军：《习近平在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上强调：以改革创新精神做好培养选拔年轻干部工作》，载《人民日报》，2009年3月31日。

(责任编辑：任天成)

作者简介：刘要停，《领导科学报》副社长，高级编辑，哲学博士，主要研究领导科学；

收稿日期：2015-11-09