浅谈项目负责人如何做好建设项目竣工环保验收监测工业危险废物核查

薛智群

（莆田市环境监测中心站福建莆田351100）

浅谈项目负责人如何做好建设项目竣工环保验收监测工业危险废物核查

薛智群

（莆田市环境监测中心站福建莆田351100）

现阶段还有大量的工业危险废物没有得到有效处置，对环境安全构成了重大危害，因此项目负责人在建设项目竣工环保验收监测中应对企业产生的危险废物从多个方面进行核查，为环保主管部门进行建设项目竣工环保验收提供技术依据。

项目负责人；验收监测；危险废物；核查

1　工业危险废物核查的必要性

根据福建省环境统计年报，2014年全省危险废物产生量28.23×104t,其中综合利用量10.47×104t，处置量14.10×104t[1]，还有3.66×104t危险废物得不到处置。而这只是列入环境统计企业产生的，还有大量未列入环境统计的小微企业产生的危险废物产生、贮存、处置情况不清。若不加以严格控制和管理，会对土壤、地下水和地表水造成严重污染。建设项目竣工环保验收监测作为企业投产后环保部门的一次全面检查，有必要对建设项目产生的危险废物从产生、贮存到处置进行一次全面的核查，为今后的环保管理提供技术依据。

2　如何核查

2.1核查前要认真研究资料

项目负责人接手项目后，应及时对该项目的环境影响评价文件及批复进行认真研究，全面了解项目的规模、产品及产量、采用的生产工艺、主要污染物的产生环节和处理设施情况。摸清该项目工业固体废物的产生环节，其中有哪些是属于危险废物，是国家危险废物名录中的哪一类或哪几类，生产量有多少，环境影响评价文件及批复有没有对危险废物贮存及处置提出重点要求，待项目现场踏勘时一一对照检查。

2.2现场踏勘要认真仔细

现场踏勘是建设项目竣工环境保护验收监测的基础，项目负责人在现场踏勘时对建设项目的工艺流程逐项与环评文件进行对照检查，重点检查生产工艺是否变更，主要原辅材料的使用情况，各个工序的产污情况，危险废物的贮存及处置是否符合环保有关规定，对不符合规定的地方要求企业在正式竣工环保验收监测前予以整改。

2.3竣工环保验收监测现场核查要全面

现场验收监测正式实施时项目负责人除组织采样和监测外，还有一个很重要的工作，就是要对企业产生的危险废物进行核查，主要从以下几个方面进行。

2.3.1核查危险废物的种类和数量

项目负责人应对照环境影响评价文件，核查企业实际危险废物产生的种类和数量是否与环境影响评价文件中预测产生的种类和数量相符，重点检查企业是否存在将危险废物混入一般工业固体废物或生活垃圾中统计，如机械设备检修产生沾有油污的废旧擦拭布、手套等混入生活垃圾中排放，废胶水桶和废处理剂桶混入一般工业固体废物中排放等。

2.3.2核查危险废物处置方式及处置单位资质

项目负责人应核查企业危险废物处置方式是否规范，除能自身作为原辅材料进行综合利用的危险废物外，其余危险废物必须均能委托有资质单位进行处置。委托有资质单位处置是要付费的，因此有部份企业容易受利益驱动，将一些可再利用的危险废物外场卖，或使用原材料提供商回收协议代替危险废物处置。此外还要对企业危险废物处置合同和处置单位的能力进行检查，如有必要可在省环保厅网站上进一步核查处置单位的经营范围，与企业提供的材料进行比对，防止处置单位超处置能力接受委托。

2.3.3核查危险废物台帐和转移联单

项目负责人应对企业危险废物台账进行核查，重点检查危险废物名称、产生的数量、现贮存的数量和处置方式及处置量。与环评文件比较，实际企业产生的危险废物类别有没有变化，产生量有没有增加，厂区内是否有贮存超一年的危险废物没有得到处置，危险废物转移是否严格执行危险废物转移联单制度等。

2.3.4核查危险废物管理制度及应急预案

项目负责人还应对企业危险废物管理制度进行核查：企业必须制定危险废物管理管理制度，制定的管理制度包括从源头上减少危险废物产生量的措施，各类别的危险废物贮存及处置方式等内容。为防止发生突发环境应急事件，企业还应制定应急预案，并配备有一定的应急物资，以应对如液体状的危险废物泄漏或危险废物因贮存不规范引起的反应或起火燃烧等环境突发事件，防止造成环境污染。企业必须设立危险废物管理机构，应有专人负责危险废物管理。

2.3.5核查危险废物贮存场所

项目负责人应对企业的危险废物贮存场所进行核查，重点检查危险废物是否按要求分类存放，所有盛装危险废物的包装容器、包装袋必须贴上危险废物标签，注明贮存的废物类别、危害性以及贮存时间等内容；企业收集、贮存危险废物，必须按照危险废物的特性分类进行，严禁将不相容的2种或多种危险废物混合放在同一容器内。贮存场所要有防雨、防火、防渗漏、防盗等设施，设置合理的通风口，确保空气流通，在贮存场所醒目位置应设置危险废物警示标识[3]。现场检查时还应对企业一般工业固体废物贮存场所或生活垃圾收集点进行检查，以免危险废物混入其中。企业如有锅炉，还应对锅炉房进行一次检查，以免企业受利益驱动，将危险废物自行在锅炉内进行焚烧处理，对环境造成损害。

3　结语

在当前市区环境监测站还没有危险废物监测能力的情况下，项目负责人在竣工环保验收监测过程中进行工业危险废物核查是一个重要技术手段。在此基础上，项目负责人编制的建设项目竣工环保验收监测报告核实项目危险废物的产生量和处置量，对危险废物贮存及处置是否符合环保有关规定做出符合性评价，才能更好的为环保主管部门进行建设项目竣工环保验收提供技术依据。

[1]黄颖.福建省危险废物管理的现状与建议.化学工程与装备[J]. 2016,1.

[2]邓琪,等.青岛市工业危险废物处理现状分析与评价.再生资源与循环经济[J].2009,5.

[3]魏晓岚,等.浅析工业企业危险废物管理中存在的问题及对策[J].化工管理,2015,1.

薛智群（1973—），男，福建莆田人，本科，工程师，主要研究方向：环境监测。