宜州糖业产业发展探析

韦张兰（宜州市糖业局，广西河池 546300）



宜州糖业产业发展探析

韦张兰
（宜州市糖业局，广西河池 546300）

摘 要：当前蔗价持续下跌、劳动力短缺和桑蚕茧丝绸产业的日益壮大，对宜州蔗糖产业产生巨大冲击。文章从推进蔗糖产业机械化、集约化、产业化经营，拉长产业链，向下游相关产业顺势延伸，以及通过政府行政手段限制进口原糖数量等为突破口，为宜州糖业走出困境、高效持续发展提供行之有效的对策。

关键词：糖业产业 行政手段 产业链

蔗糖业是宜州支柱产业之一，面对糖价的持续下跌，宜州糖业突围，路在何方？

1 宜州市糖业发展的做法

2014年，宜州市投入甘蔗生产扶持经费7 597万元，甘蔗总面积2.48万hm2，原料蔗总产量164.2万t，全市甘蔗新良种面积1.93万hm2。

1.1 建设“双高”糖料蔗基地

宜州市建成跨及庆远、北山、北牙等9个乡镇的17个“双高”糖料蔗片区，总面积618.87 hm2，其中宿根蔗263.13 hm2、新种植355.73 hm2，带动辐射该市糖料蔗种植。为了把庆远镇三兴村凤凰屯、思榄村牛岩屯、岭坪村岭坪屯等片区打造成自治区级“双高”糖料蔗基地，选用了桂糖29号、桂糖32号、柳城05/136等高产高糖、抗逆性强、宿根性好的品种，并使用大中型机械平整土地、机械开行、种植。经田间测产，庆远镇三兴村凤凰片区平均产量142.05 t/hm2、蔗糖分14.1%；北牙乡豆竹村长利片区平均产量120 t/hm2、蔗糖分15.37%。“双高”糖料蔗基地建设成效显著。

1.2 贴息贷款解决机耕难题

2014年，宜州市发放1 154万元贴息贷款，鼓励和支持蔗农购买甘蔗生产机械。机械深耕深松面积0.95万hm2。

1.3 土地流转推进糖料蔗规模集约化

引导蔗农转变种植理念，采取入股分红形式进行甘蔗生产土地集约化经营。农民出土地，公司提供优质高产蔗种、肥料和技术指导，对示范片进行耕作机械化和统一管理。在有效解决农村劳力不足、资金紧缺、技术匮乏等问题的同时，提高甘蔗单产，提升甘蔗生产效益。

2 宜州市糖业发展存在的问题及原因分析

宜州市糖业的规模有所扩大，取得了较好的社会效益，但也存在一些深层次的问题需要加以解决。

2.1 蔗价持续下跌，甘蔗种植面积难以稳定

近年来，蔗价持续下跌，我国包括广西以及宜州市食糖生产成本过高，甚至高出巴西、泰国等主要产糖国1倍。配额内进口食糖到岸价低于国内食糖生产成本，对于广西制糖业形成致命威胁。宜州市甘蔗种植面积逐年递减。2010年，宜州市糖料蔗总面积3.03万hm2，总产量170 万t；2011年，糖料蔗总面积3.03万hm2，总产量145万t；2012年，糖料蔗总面积3.12万hm2，总产量173万t；2013年，糖料蔗总面积3.03万hm2，总产量173万t；2014年，全市甘蔗面积2.48万hm2，总产量164.2万t。

2.2 桑蚕茧丝绸产业日益壮大，严重冲击蔗糖产业

由于土地资源有限，随着农业生产结构的调整，产业间争土地、争劳力、争投入等现象突出，尤其是桑蚕茧丝绸产业的日益壮大，对蔗糖产业产生了巨大冲击。一方面蔗农的纯收益不高，平均单产下降，导致更多的农民选择周期短见效快的桑蚕，逐渐将甘蔗种植作为副业。2014年，宜州市新增桑园面积0.07万hm2，鲜茧产量5.4万t，农民养蚕收入22.4亿元，桑园面积和鲜茧产量均保持全国县域第一；另一方面，宜州市依靠桑园资源优势，大力招商引资，桑蚕茧丝绸产业日益壮大，由2012年的16家发展到2014年的20家，缫丝企业装配自动缫丝机由112组发展到181组，居广西首位。

2.3 “低、滞、缺”问题，成为糖业发展瓶颈

2.3.1 糖厂产能低

宜州市境内石别、怀远两家制糖生产工厂，日榨1.5 万t糖料蔗，因原料蔗不足，日榨不均，导致榨季时间过长，榨蔗能效比低。

2.3.2 蔗区道路建设滞后

蔗区公路等级低，加上水毁和重车碾压，大部分公路损坏严重，维修跟不上，晴通雨阻现象普遍存在。部分道路大车进不去，需用小型农用车辆（如小四轮等）运到大路边然后装大车，产生二次装运，增加了群众负担。

2.3.3 劳动力短缺

2014年，宜州市有1.6万农村劳动力到经济发达地区打工，劳动力缺乏严重影响甘蔗砍运进度。

3 宜州市糖业发展的意见和建议

3.1 通过政府行政手段限制进口原糖数量

目前，广西食糖市场已趋于饱和。近几年国家收储的食糖，70%～80%是进口原糖，再进口只能对全国、广西乃至宜州食糖市场造成冲击。因此，应对食糖收储政策进行调整。建议采取相应措施应对，进一步限制食糖从巴西、泰国等国家的进口，维护好国内食糖市场的稳定。

3.2 推进蔗糖产业机械化、集约化、产业化经营

由于宜州丘陵山地多，无法大面积连片种植，且旱灾突出，集约化程度低，蔗糖产业基础仍很脆弱，所以宜州应以提高糖料蔗单产和含糖率为主攻方向，在选育、引进高糖高产的糖料蔗良种方面下功夫。一是要进一步优化区域布局，有计划地按一定比例种植早、中、熟品种，提高应对气候变化的能力。二是对于不适宜甘蔗种植区域要坚决退出。三是加强蔗农种植技术服务方面的培训指导，引进和自主栽培适宜宜州气候、土壤等各种条件的品种。四是对蔗区道路全面建设规划，抓好蔗区道路的建设维护，不断提高蔗区公路等级，实现主干道硬化、支线砂石化和维修常态化，确保甘蔗运得出、能进厂。五是建立甘蔗产业保险体系，保障蔗农收入，减低蔗农风险。

一是加大品种的良种选育，及时调整优化品种结构，加快布局不同系列、抗逆性强的新品种，提高甘蔗单产。

二是开展循环经济的研究，建立以甘蔗为原料，以机制糖为主体，造纸与纤维产业齐头并进的较为完整的产业链体系，形成多元化、循环发展的蔗糖产业集群。真正做到“每一根甘蔗”从头“循环”到尾，吃干榨尽。

参考文献

［1］ 王克岭、马春光.产业链视角的云南制糖业可持续发展研究.宏观经济研究，2010，（02）

［2］ 马金来.做强循环经济产业链推动糖业可持续发展.中国农垦，2012，（08）

［3］ 万欢.基于产业链视角的蔗糖业循环经济发展研究.湖北农业科学，2013，（05）