杨水英(中国林业科学研究院沙漠林业实验中心,内蒙古巴彦淖尔 015200)
林业生态建设与发展的思考
杨水英
(中国林业科学研究院沙漠林业实验中心,内蒙古巴彦淖尔 015200)
摘要:森林是人类在地球上赖以生存的摇篮。林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务。林业是所有生态建设的主体,也是规模巨大的生态经济循环系统。林业生产的物质产品,绝大部分都是可降解再生的绿色能源,在节能减排目标中,具有不可估量、不能替代的重要意义和作用。
关键词:林业 生态 问题 发展 措施
1.1我国林业生态建设方面存在的问题
我国林业经济发展中,存在的主要问题可概括为关系问题、政策问题、可持续发展问题。解决问题的总思路,是从林业经济发展中的问题入手,分析现有林业政策对发展林业经济的障碍,论证林业的可持续发展战略对林业经济发展的影响。虽然,近年来我国林业生态工程建设取得了一定的成效。但是,在林业生态工程建设中,还存在着诸多实际问题,影响着群众参与生态建设的主动性和积极性。
1.2我国的经济体制已基本实现由计划经济向市场经济转轨
由于政治体制改革相对滞后、市场经济发育不全等因素的制约,我国各级林业部门的职能转变尚未到位,行为方式还不尽规范、合理。我国林业发展中还存在着一些问题,如林业的机构改革、职能转变、意识建设等方面。要按照科学发展观的要求,深入贯彻落实中央林业决定精神,加强林业法制建设,积极应用高新技术,全面实施以生态建设为主的林业发展战略。
1.3林业建设经历了一个不断探索和逐渐成熟的发展历程
应该认识到当前生态环境所遭受的破坏,意识到在我国林业生态建设中,还存在各种严峻问题。我国林业生态建设速度缓慢,资源消耗结构层次较低,林业生态建设的
行政推动力不足,缺乏健全完善的投入机制。
2.1理清思路,明确产业发展原则、方向、目标
按照生态建设产业化,产业发展生态化的思路,以重点工程建设为载体,以市场为导向,以科技为支撑,以信息化带动产业化,以龙头企业、业主、专业协会带动,优化产业布局,突出区域特色,创新产业运行机制,全面提升林业产业的整体素质,实现资源的综合、高效、合理利用。坚持高标准规划,高水平经营,高效能管理,努力构建完备的生态体系和发达的林业产业体系。
2.2统筹、协调性原则
按照生态建设产业化,产业建设生态化的思路,注重生态建设与产业建设协调发展,两翼齐飞。
2.3体现区位优势与特色的原则
充分利用的比较优势、因地制宜、分类指导、积极挖掘、拓展创新的产业优势,发展适合地区条件的特色林产业。
2.4遵从自然规律和市场经济原则
根据市场需求,充分发挥市场对资源的配置的作用,调动全社会参与林业产业开发的积极性和主动性,广泛筹集资金,形成全社会参与林业产业建设和多元投资主体,加快林业产业发展。
2.5依靠科技、注重可持续发展原则
大力推进林业经济增长方式的转变和产业结构的优化,提高林业产业投入产出水平,做到速度与结构、质量、效益的统一。创新运行机制,强化服务职能。制定林业发展规划,统筹生态与产业两大体系,促进生态与经济良性互动。合理规划区域布局和主导、特色产业布局,避免结构趋同和低水平重复建设;严格实行标准化管理,按标准规范生产和管理行为,建立健全产业信息网络体系,为经营者、业主搭建一个集政策、法律、技术、市场等于一体的服务平台,营造投资、招商、创业、富民的发展环境。
2.6做好造林设计、林地整理
整地后改变了土壤物理性,使土壤温度状况发生变化,能提高造林成活率。整地还能保持水土,减少土壤侵蚀,提高造林质量。同时,选择合适的植树方法,也有利于提高林木的成活率。对于边远且人烟稀少的地区,可选择种粒大、发芽容易的种子。要解决一些地区造林人员素质差,采取粗植滥造、苗木不假植、造林不开沟、精品地块不浇水、造林成活率低等问题。要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术,提高良种苗培育水平。要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术,尽快提升木材工业总体技术水平,增加木材和林产品的经济价值,增强市场竞争力。
要积极开展和创建生态文明活动,并组织开展对森林文化和生态文化工程的建设,让生态文明观、道德观、政绩观和消费观牢固树立于全社会中。要让广大人民群众逐渐形成,尊重自然和善待环境的良好习惯。此外,还要积极推广绿色教育的开展、绿色文化的构建、绿色经济的发展和绿色家园的建设,使全民生态忧患意识和责任意识得到提高,让每个公民都能参与到生态文明建设中来。
参考文献
[1] 姜东涛.浅论林业改革的重要课题—森林资源资产化管理.林业资源管理,1993,(04)
[2] 李永宁,孟宪宇,黄选瑞,等.森林经营管理系统的多层次结构.北京林业大学学报