胡肖林
(福贡县农业和科学技术局,云南怒江 673400)
农机购置补贴政策分析
胡肖林
(福贡县农业和科学技术局,云南怒江 673400)
农业现代化发展的主要目标是农业机械化,农机的购置是农业机械化过程中的重要组成部分。为了加快农业机械化的脚步,国家推广实施农机购置补贴政策。文章通过分析农机购置补贴政策在实施过程中,所起到的作用和出现的问题,给出相应的处理办法。
农机购置 农机补贴 政策分析
随着社会的发展,农业机械化的发展已成必然趋势。为推动农业经济的发展,国家相关部门增加了对农机购置的补贴项目,并提高了补贴金额。通过农机购置补贴政策的实施,进一步加快农业机械化种植,增加经济效益的同时,减轻农民的劳动强度,有助于更好地发展我国现代化农业。
1.1 有助于提高农作物产量
通过实施农机购置补贴政策,加大了机械化种植力度。采用机械化种植,能够确保种植的精确性,进而避免人为因素而导致的疏漏,提高了农作物产量。
1.2 促进农业经济发展
相比传统的种植方式,机械化种植可以提高农作物产量,进而提高种植效率。机械化种植就是通过较少的劳动力,获得较大的利益,可以在很大程度上,调动农民的积极性。同时,机械化种植使农民有较多的空闲时间进行副业生产,如进城打工、发展养殖业等。
1.3 创造就业机会
通过农机购置补贴政策的实施,许多与农机有关的产业也迅速发展。产业的发展,增添了就业岗位,创造了就业机会,如农机技术开发、农机销售和售后维护、维修等都需要工作人员。
2.1 农机实施补贴政策实施中的问题
在农机购置补贴政策实施过程中存在着很多问题,有人利用政策的疏漏谋取个人利益。从政策的角度讲,这些人并没有不符合条件,但是利用政策的疏漏,使一些需要补贴的人失去补贴的机会。
2.2 农用机械事故问题
农机购置补贴政策的实施,使农用机械的应用更广泛。同时,安全隐患也越来越多。调查发现,农用机械的事故,主要是由于使用不当,许多农民不能正常使用现代化农用机械,造成安全事故发生[1];另一方面原因,是由于生产农用机械的厂家,售后维修费用较高或没有良好的售后服务,使农用机械在使用过程中,不能及时地进行维修,而造成安全隐患。
2.3 农民主动权的问题
农用机械企业掌握着农机购置补贴政策的主动权,农民要享受农机购置补贴政策,就必须在国家选择的农机企业中购置农机,而在这些农机企业中,可选择的农机样式又较少,不一定会符合农民的要求[2]。加之,价格偏高和后期维修不便等问题,都影响政策的实施。
3.1 细化农机购置补贴政策
细化农机购置补贴政策,避免农机生产厂家利用政策的疏漏。农机的售后服务会影响农民的购买量,所以,农机购置补贴政策中,应规定农机的维护和原厂维修,解决农机使用和推广问题,避免厂家钻空子谋利益。细化售后和维修规则,使厂家认真指导农民使用和维护。细化规则使农民能真正享受补贴政策。[3]在规定厂家的同时,还要防止个人的套购行为,也就是购置人不需要,却为利益而购置。在政策实施中,相关人员需对享受该政策并购置农机的农户进行了解和不定时的检查,如果没有套购行为,就对购置农户进行技术跟踪帮助。如果存在套购行为,就应该对购置者进行严惩,确保政策的准确实施。
3.2 减少农机事故问题
为减少安全事故的发生,应安排专业的人员对农民进行安全培训,并按时检修农用机械,及时发现和解决问题。要求厂家做好农用机械的售后服务和维修工作,以保证农机的使用安全,减少农机安全事故的发生。
3.3 提高农民主动权
国家在实施农机购置补贴政策时,应使农民有更多的主动权,农民可以根据自己的需求,在不同的厂家买到合适的农用机械。主动权在农民,不仅可以更好地实施农机补贴政策,还能形成对比,且企业间也会产生竞争,进而不断地提高产品的质量,完善售后服务工作。
农机购置补贴政策是农业机械化的重要组成部分,能够提高农民的农机购置量,加快农业机械化步伐,提高农业生产效率,促进农业经济的发展。
[1] 李新仓.我国农机购置补贴政策实施的绩效及对策研究——以昌乐县为例.农机化研究,2014,(06):233~236
[2] 高洪波.加强基层农机购置补贴的问题和建议.北京农业,2013,(27):161
[3] 高明飞.确保农机补贴政策安全高效规范实施.山东农机化,2015,(2):11~12