对发展现代农业的几点思考

修丽娜

（河北省承德市农业经济作物管理站，承德 067000）

对发展现代农业的几点思考

修丽娜

（河北省承德市农业经济作物管理站，承德 067000）

发展现代农业，是“十三五”期间农业的发展重点，是今后农业发展的必然方向。如何在传统农业的基础上，向现代农业转化，采用什么样的模式，从哪个角度切入，达到什么样程度，是当前面临的重要课题。文章总结了现代农业概念、发展重点、发展要素、实现路径和评价体系，并就如何加快推进现代农业建设，谈几点思考。

现代农业 发展 思考

1 现代农业概念

现代农业是一种农业发展理念，也是农业发展的一个过程，概念性表述，即用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。通过推进现代农业，提高土地产出率、资源利用率、农业劳动生产率。

2 推进现代农业发展的要素

2.1 农机装备

农机装备是现代农业发展的基础，是区别于传统农业的一项显著特征。农机作业是替代传统人工劳动，提高规模化、标准化生产水平的保障。在现代农业发展中，农机作业应贯穿于农业生产的全过程，如机械化整地、播种（插秧）、施肥、浇水、收获、运输等。就目前看，通过国家实施的农业机械购置补贴项目，农机深松作业补贴等，农业机械化水平不断提高，一些生产大户在规模经营的基础上，在播种、浇水、收获等生产环节，也实现了机械化作业，具备了发展现代农业的基础条件。但是，就大多数生产单位，特别是一家一户的经营体制下，农机作业的普及率仍然较低，影响了现代农业的推进进程。

2.2 科技支撑

科技支撑是现代农业发展的灵魂，没有先进的农业科学技术，沿用传统的耕作方式，现代农业也就无从谈起。科技支撑的内涵较多，涉及种子、化肥、农药等物化性的科技投入，同时也涉及管理方式、种植模式、市场分析、产品营销等无形的科技投入。目前看，种子、化肥、农药等物化的科技，通过企业经营和市场化运作，已经达到了先进水平，但是，如何选用、如何有效地控制使用，仍是生产面临的难题。而管理方式、种植模式、市场分析、产品营销等，一些生产者涉及较少，甚至没有了解。这就要求，在推进现代农业过程中，应把先进的管理方式、种植模式、市场分析、产品营销等，作为宣传和培训的重点，让生产者掌握先进的生产理念，超前的思维，市场的把控，面向农业大市场做出决策。

2.3 经营体制

经营体制是现代农业发展构架，发展现代农业就是改造传统的农业，打破一家一户分散经营，形成规模化、集约化、产业化的经营模式。如何进一步完善农村经营体制，从政策上要在农村土地承包合同确权登记的基础上，加快农村股份制改造进程，结合产业发展远景，根据农民意愿，加快土地流转进程，在集体土地所有权不变的前提下，把农村土地承包权、经营权适当分离，把土地由资源要素变成资本要素。在形式上，鼓励大户承包、家庭农场、专业合作组织等多种形式的规模化经营方式，通过扩大经营规模，提升产业发展档次，为实施现代农业发展提供良好的生产框架。

2.4 产业发展

产业发展是现代农业发展的目的，推进现代农业就是通过改革、创新促进产业发展。发展产业要依托原有的产业基础，如该市经过多年培育的蔬菜产业、食用菌产业、马铃薯产业、中药材产业等。同时，也要遵循原有种植习惯，以及区域范围内，已经形成的特色品牌，如丰宁的小米、隆化的大米、平泉的红薯、围场的胡萝卜等，通过生产规模的扩大，提高产业发展规模。产业发展涉及生产经营的直接经济效益，一定要科学论证，从生产的适应性，原有的资源条件，现有的技术能力，市场发展潜力，供求价格动态、产业发展目标等多方面进行分析，确定产业发展方向。

2.5 市场建设

市场建设是现代农业发展的动力，没有市场建设，现代农业就无法推进，市场建设不但指农产品销售市场，还应该包括为现代农业服务的种子供应市场、植保服务市场、信息服务市场、劳动力输出市场等，这些专业组织，都通过市场运作的一种方式，为现代农业生产者提供有偿服务，并通过专业化服务，获得相应收益。目前，随着马铃薯、食用菌、蔬菜产业的发展，承德市已经形成了一定数量的植保专业服务组织、农机作业专业服务组织、农产品物流服务组织。

在一定的范围内，开展了有效地专业化服务，为发展现代农业起到积极的推动作用。

2.6 生态环境

生态环境是现代农业发展的保障，良好的生态环境，可以为生产优质农产品提供基本保障，也是实现农业可持续发展的必然要求。注重保护生态环境，是现代农业遵循的基本原则，这就要求，在实施现代发展过程中，要加强农业基础设施建设，注重生物的多样性。通过增施农家肥，配方施肥，精准施肥等施肥技术，减少化肥、农药施用量，提高土地有机质含量。通过实施微喷、滴灌等节水技术，减少地下水资源利用。通过农业面源污染治理，对影响生产环境的残膜、秸秆农业废弃物等及时回收。通过建立农业生产记录制度，加强对农业投入品的使用记录，实现农产品质量可追溯，确保农业生产安全。

3 实现现代农业发展的路径

发展现代农业是对传统农业的一次改革，是一种生产理念的转换，既离不开传统农业的发展基础，更离不开现代农业发展模式的创新。在现有的生产体制下，应加快推进现代农业建设。

3.1 培育经营主体

通过规范农村土地承包权流转，依托现有标准化园区建设，积极发展农民专业合作组织、生产经营大户或家庭农场，实现规模化生产。

3.2 确立主导产业

根据实际生产条件，结合已经形成的发展基础，明确主导产业，如发展蔬菜、食用菌、小杂粮生产等。在产业良性发展的前提下，进一步探索产品深加工，延伸产业链。同时，围绕主导产品开展宣传、包装、认证和销售，把产业做大做强。

3.3 扩大农机装备

借助国家实施的农业购置补贴政策，对主要生产环节，实现农业机械化作业，提高农业标准化生产水平。

3.4 充实科技元素

把围绕主导产业的先进技术落实到生产中，把生态环保理念贯穿到生产中，把专业服务职能应用到生产中，特别是把伴随现代农业而出现的物联网技术和电子商务，以及配套的现代冷链物流等，融入主导产业的生产和管理之中。

3.5 规范经营行为

生产经营行为要符合国家的法律要求，制订符合多方利益诉求的管理制度，建立规范有效生产管理体系，完善各项生产记录，严格农业投入管理和使用，树立诚信经营、质量至上的经营理念。

4 完善现代农业发展的评价体系

一个农业生产经营者，在生产经营活动中，融入了现代农业发展要素，是否具备了现代农业发展的要求，符合现代农业发展的理念，还需要通过管理、生产、服务和营销等相应的指标体系进行评价。

4.1 工业化的管理

是否把工业生产管理方法，引入到农业生产活动中来，是否建立现代农业生产管理制度，落实生产环节的部门责任。

4.2 规模化的生产

农业生产是否具备了一定的生产规模，主导产业是否突出明确，机械化作业水平是否得到了较好的利用，是否按标准化生产要求组织生产，科技生产水平是否得到了明显提高。

4.3 专业化的服务

农业生产是否与专业服务组织进行了较好的融合，使生产资源、服务资源得到充分利用。

4.4 信息化的营销

通过宣传、培训、学习，是否提高了农业生产者对市场的把控程度和决策能力，信息化技术是否得到了广泛的应用，品牌效应、经济效益、生态效益和社会效益是否得到充分的体现。