生态文明河流规划研究——以山东济宁市南跃进沟为例

孙庆磊

（山东农业大学勘察设计研究院，271018，泰安）

生态文明河流规划研究
——以山东济宁市南跃进沟为例

孙庆磊

（山东农业大学勘察设计研究院，271018，泰安）

生态文明；河流；概念；规划；南跃进沟

作为生态文明的重要载体，河流健康关乎人类文明的兴衰。当前我国河流普遍存在防洪排涝压力大、水资源供给能力不足、水环境污染严重、水生态系统功能退化、水管理体系不健全等问题，河流生态文明状况不断恶化并引起了全社会的关注。因此我们必须树立尊重自然河流、顺应自然河流、保护自然河流的河流生态文明理念，突破传统的河流治理模式，建设健康的生态文明河流，实现水资源的永续利用。

一、生态文明河流概念的提出

面对日趋严重的水生态功能退化现象，人类逐渐意识到治水理念不能仅仅停留在“治水”“用水”上。20世纪中后期，西方发达国家提出了“河流再自然化”“河流近自然化”“给河流以空间”“多自然型河川工法”等治河理念，并着手对水生态功能退化严重的河流开展生态修复。与此同时，我国水利工作者也对生态河流的治理模式进行探索，治河新理念、新技术、新材料和新案例不断涌现，催生了生态文明河流的概念。

在人类文明不同的发展时期，生态文明河流都有其特定内涵。在当今时代，从现代水科学思想出发，生态文明河流是指人类站在河流流域尺度，遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，以实现人水和谐、河流水资源可持续利用为目标，构建水安全有保证、水资源优化配置、水岸线蜿蜒流畅、水环境清洁、水文化丰富、水景观优美、水生物多样、水生态良好、水管理科学有效的健康开放式河流廊道。

生态文明河流建设是当代水生态文明建设的重要载体和关键组成部分。构建生态文明河流主要是建设牢不可破的河道安全体系、安全可靠的水资源供给体系、健康开放的沿河生态环境体系、水质清洁生物多样的水环境体系、特色鲜明的水文化景观体系，以及科学高效的一体化管理体系。

生态文明河流建设是一项系统工程，实施生态文明河流建设，首先需要做好顶层设计，统筹编制生态文明河流建设规划。以山东省济宁市南跃进沟生态文明建设规划为例，简要介绍生态文明河流建设模式。

二、实例分析

南跃进沟属南四湖水系，是济宁市城区北部的防洪除涝屏障、济宁市“六廊双环”现代水网的外环，是济宁市任城区“一体两翼”现代水网的骨架河道（一体即南跃进沟，两翼即西边的梁济运河、东边的洸府河）；其河长17.2 km，河宽10～50 m，河底比降1/3 000，流域面积202.8 km2。受采煤影响，南跃进沟部分河段形成了煤矿塌陷地。

1.规划目的和总体布局

通过实施南跃进沟生态文明建设规划，创新河道管理经营模式，构建健康开放的河流生态系统，恢复河道生命活力，创造多元化的滨水景观，彰显济宁深厚的人文底蕴，并提供多样化的滨水娱乐、休闲空间，继而带动南跃进沟周边地产经济及旅游业的繁荣发展。

南跃进沟全长17.2 km，规划总面积1 786 hm2，其中水面面积867 hm2、绿化面积919 hm2。规划总体布局为：一条蓝脉，两条绿线，三大片区，三大亮点。

一条蓝脉是指南跃进沟水脉轴线。本次规划通过实施复堤建坝、河道疏浚、水系连通、植生配置、水环境治理、文化传承、景观再生、娱乐再兴、繁荣经济等措施，把南跃进沟打造为一条集“安全、自然、生态、文化、景观、经济、休闲、运动”为主的“城市近郊生态文明河道景观带”。

两条绿线是指沿河外环路、滨水绿道。设计构筑沿河堤防及滩地的透水机动车道、自行车道，其中机动车道宽11～32 m、自行车道宽6 m。

三大片区是指根据功能定位将该段河道划分为湿地森林区、休闲娱乐区、经济生态区。湿地森林区位于洸府河和黄庄路之间，北二环路穿过该区，其周边主要是苗圃基地、污水处理厂；该段设计蓝线宽300 m，水面平均宽220 m，长5.2 km，面积175.7 hm2。休闲娱乐区位于黄庄路和105国道之间，为采煤塌陷区河段，拟建设跃进湖公园，规划水面宽110～ 3 100 m，面积964 hm2。经济生态区位于105国道和京杭运河之间，规划水面宽100～600 m，面积646.3 hm2。

三大亮点是指南跃进沟入口门户大桥节点、城市广场节点和长沟文化园节点。

2.规划的具体内容

（1）防洪除涝规划

考虑南跃进沟流域概况、保护对象，依据任城区防洪规划，确定其工程等级为Ⅳ级。河道按5年一遇除涝标准挖河，拓宽现有淤积被压缩的河槽；按20年一遇防洪标准采用壤土对河道进行复堤，确保河道行洪、排涝安全。

（2）水源供给规划

南跃进沟上接洸府河、下连梁济运河，流域多年平均径流深75 mm，多年平均径流总量达1 521万m3。规划在105国道下游、洸府河交叉口分别设置橡胶坝及通航船闸，形成水面面积867万m2，蓄水量1 734万m3；功能用水可拦蓄南跃进沟流域降雨产流，蓄水量不足部分通过济宁市水系连通工程引蓄附近流域来水作为补充。一是借助南水北调工程、梁洸连通工程调引长江水，通过梁济运河引长江水入南跃进沟；二是通过“引汶入济”工程调引大汶河水，经北跃进沟、白家洼排水沟入南跃进沟；三是通过水系连通工程调引洸府河水，关闭洸府河拦河闸，可使洸府河来水进入南跃进沟。此外，还可利用上游污水处理厂达标排放的污水，以及附近矿井排放的矿坑水。

（3）河道修复规划

规划通过挖河拓宽现有被压缩的河道，提高河道除涝能力达到5年一遇；通过修复河流自然平面形态和断面形态，恢复并营建浅滩、深潭、湿地等多样性生物栖息地，形成对生物生存有利的多样性流速带；规划结合总体景观布局，通过采用壤土对河道进行复堤，确保20年一遇洪水安全下泄。

设计构筑沿河道堤防及滩地的机动车道、自行车道，路面采用有利于促进水循环的彩色透水混凝土，同时根据交通、航运需要设置生态停车场13处、景观码头8处。

岸坡防护采用透气、透水、多孔性的天然材料和生态复合材料进行绿化种植；局部险工段在满足防洪、抗冲刷要求条件下采用格宾笼、木桩、植生混凝土等生态护岸材料；现有浆砌石、混凝土等传统边坡在不破坏原有结构的基础上采用灌注型植生卷材护坡，并进行绿化。

（4）水环境修复规划

为流流流流自净能力，在河道修复阶段对河槽进行清淤疏浚，在水下浅滩位置种植菖蒲、芦苇、莲藕等水草、水生植物，河道蓄水后放养鱼类、虾类、贝类等水生生物，逐渐吸引水禽、水鸟到水边捕食、栖息，形成禽类—鸟类—鱼类—植物—微生物良性循环的生物链；在河道投入使用阶段采用引水稀释、使用净水剂、种植人工水草、设置浮岛、曝气、推流等人工辅助手段，使主要污染物指标达到地表水Ⅲ类水标准；正常运行期控制入河污染物，利用河道生态系统的自我调控、自我净化和生态修复机制。

（5）水文化景观规划

湿地森林区功能定位为净化湿地、天然氧吧。本区设计主要以生态湿地为主，大色块展现林业特色。拟通过种植水生植物，处理达标排放的污水；岸上结合周边万亩林业观光带构建森林区，使其成为济宁北部最大的植物苗木基地。重要节点为南跃进沟入口门户大桥。

休闲娱乐区功能定位为运动休闲、养生娱乐，为市民提供一处滨水开放公共空间，本区设计主要以展示任城区动感现代、经济腾飞、激情向上的精神面貌。设计有沙滩运动、民俗风情、任城文化带、酒店度假、养生园、水上娱乐等项目内容。重要节点为扈营桥，在其上下游设置城市广场和标识。

经济生态区功能定位为生态经济、特色文化。本区设计主要以展现任城区地域文化特色，彰显任城区人文底蕴。设计有水岸特色经济林带、生态湿地、长沟文化园等。重要节点为长沟文化园，展示长沟镇的葡萄种植、二人斗戏曲等文化特色。

（6）一体化管理规划

鼓励和引导社会资本参与任城区政府和社会资本联合组建的南跃进沟生态文明建设开发有限公司，由公司牵头负责工程立项、审批、资金筹措、招标、建设等。公司完全按照现代化企业制度设立，具有独立企业法人资格，独立核算，自负盈亏，以公司全部资产独立承担有限民事责任。项目建成后公司承担旅游开发、设施经营、工程维护、水源调度、供水、灌溉、周边100 m范围内土地开发，依照规定收取文化景观娱乐项目收费、水费，并接受政府补助补贴等。

3.规划实施的目标效果

南跃进沟生态文明建设规划的编制和实施，将提高南跃进沟防洪除涝能力，筑牢济宁城北防洪屏障；将改善济宁北部城区的水环境及生态景观效果；将满足任城区人民群众日益增长的文化和娱乐休闲场所需求。项目顺应了济宁城市北拓空间的需要，经济、环境、社会效益显著。

[1]水利部．关于加快推进水生态文明建设工作的意见[R]．2013．

[2]杜良平．生态河道构建体系及其应用研究[D]．浙江大学，2007．

[3]济宁市水利局．济宁市现代水网建设规划[R]．2012．

责任编辑 张金慧

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1000-1123（2016）02-0013-02

2015-12-04

孙庆磊，工程师。