整合民间公益资源 扎实拓展助学服务——“草根”助学模式的探索与实践

黎小东　刘燕娜　吴婷婷

1.广州凯得控股有限公司，广东　凯得　510530；2.广州市黄埔区草根助学济困联合会，广东　黄埔　510530



整合民间公益资源扎实拓展助学服务
——“草根”助学模式的探索与实践

黎小东1刘燕娜2吴婷婷2

1.广州凯得控股有限公司，广东凯得510530；2.广州市黄埔区草根助学济困联合会，广东黄埔510530

在广州开发区相关部门的指导与帮助下，广州市黄埔区草根助学济困联合会致力于搭建免费的爱心助学平台，凭借科学化管理、阳光化运作和稳定的高质量志愿者团队，提供点对点的一站式助学服务，为广东乃至省外贫困地区量身打造了一批特色助学项目，铸造了有相当影响力的“草根助学”的品牌。草根助学会以其灵活的体制，提供成本低、社会效益好的公益产品，为社会组织有效承担社会责任进行积极的尝试和系统的实践，并探索出“草根助学”的有效模式。

民间公益；助学服务；“草根助学”

广州市黄埔区草根助学济困联合会(以下简称“草根助学会”)，前身是广州市萝岗区草根助学济困联合会，成立于2013年1月27日，并于2013年3月9日经广州市黄埔区民政局(原萝岗区民政局)批准正式登记注册。作为广州开发区首家民间公益慈善组织，草根助学会致力于搭建免费的爱心助学平台，提供点对点的一站式助学服务，通过公益慈善项目与平台建设，着力打造公益慈善、社会服务、公益商业“三位一体”的具有区域影响力与行业影响力的民间公益组织。

一、成绩初显

截至目前，草根助学会已筹集助学善款逾300万元，助学物资30余万元，结对资助600余名贫困学子，捐建了河源市罗明小学、白云区博海小学等40多所圆梦图书室，开展了200多场大型公益活动，拍摄了公益助学微电影《碎梦重圆》、《我的梦想》、《奔跑吧，少年》、《遇见》。草根助学会已成长为广州市最具活力的民间公益组织，先后被人民网、南方日报、南方都市报、信息时报、新快报、南方工报和广州日报等知名媒体报道200余次，并接受广州电视台专访，获评广东省爱心父母联盟银质奖章、广东省最美志愿者、广州市最佳公益慈善机构、广州市优秀义工团队、广州市最具活力义工联合、广州市社会组织优秀党组织等荣誉近100项，并得到团中央书记处书记汪鸿雁，广州市、广州开发区以及贵州省罗甸县、遵义市播州区等政府部门的关注与肯定。

二、主要做法

草根助学会积极响应《关于支持和发展志愿服务组织的意见》“创新志愿服务方式方法”*关于支持和发展志愿服务组织的意见[N].人民日报，2016-07-12(015).的要求，以其灵活的体制，提供成本低、社会效益好的公益产品，为社会组织有效承担社会责任进行积极的尝试和系统的实践，并探索出“草根助学”的有效模式，主要做法是：

一是实现科学化管理与阳光化运作。借鉴国有企业与社会组织治理的实践经验，探索建立了党组织政治领导、理事会决策、名誉团队协助筹资资源、秘书处执行、监事会监督“五位一体”的组织架构。成立之初，草根助学会就依法办理了社团登记证、组织机构代码、税务登记证与银行开户许可证，开设了银行账户；成立了党支部、团支部，为助学会搭建与党委政府以及团组织良性对接的平台；根据会务工作和助学活动实际需要，成立了专责项目组，健全完善了求助学生信息采集、助学金申领、送达、反馈等工作流程。

二是建立一支稳定的高质量志愿者团队。草根助学会秉承“植根草根，服务草根，管理不草根”的理念，在不断吸纳优秀人才入会的同时，锐意进取，与时俱进，借助选送会员参加培训、以会代训、老人带新人等方式培养核心团队，并建立健全的激励约束机制，激发团队活力，培育一批公益人才。

目前，草根助学会常驻志愿者近200人，主要由企事业单位员工、媒体从业人员、中小微企业主、在校学生以及社区居民组成。草根助学会还注重通过办会指导、链接资源、品牌宣传、志愿者培训等方式，孵化培训异地草根助学组织及关工小组，先后成立了河源市草根助学服务队、广州市草根助学促进会、贵州省罗甸县草根助学会、遵义市播州区草根助学会等具有法人资格、冠名“草根助学”的域外草根助学组织，同时指导成立了贵州省遵义市黔行助学会筹备组、威宁县草根助学会筹备组，广州市花都区草根助学会筹备组、白云区草根助学会筹备组，将广州开发区的助学工作及其工作模式拓展到区外，扩大了广州开发区、黄埔区民间公益助学事业的影响力、辐射力、带动力。

在广州开发区、黄埔区相关部门的指导和帮助支持下，草根助学会组织成员独立自主开展公益助学与志愿服务活动，既锻炼了队伍，让成员体现了价值、展示了风采，又收获了殊荣，先后获评“香雪慈善大使”、“义工领袖”、“广州好人”、“中国好人”、优秀义工管理者、优秀义工、广东省最美志愿者、广东省百佳义工等荣誉58人次；兼任广州市志愿者领袖俱乐部“V领汇”副主席、部长、萝岗区义工协会理事、常务理事、开萝圆梦行动志愿者服务队分队队长、萝岗区青年社会组织联合会副会长共计11人。草根助学会团支部还被评为广州开发区、萝岗区2013年度先进基层团组织，广州市、广东省五四红旗团总(支)部；草根助学会党支部获评广州市社会组织优秀党组织。

三是量身打造一批特色助学项目。草根助学会的品牌项目是“草根助学”。在品牌项目下开发了“圆梦助学金、圆梦图书室、圆梦微心愿、乡村生活体验营、消费扶贫助学”五个成本低、社会效益好的公益产品，同时提供公益产品定制服务，满足不同爱心人士的个性化公益助学需求，拓展草根助学会的慈善资源。截至目前，草根助学会累计募集项目经费200多万元，实施了以关爱外来工子女、社区无人照顾青年为主的“感知广州、圆梦展翅”夏令营、冬令营，以关爱贫困学生为主的春季、秋季及六一助学，以提升山区贫困小学、广州农民工子弟学校办学质量的圆梦图书室项目，以增强城市青少年抗逆能力、自理能力与感恩教育的乡村生活体验营，帮助社区青少年健康成长的社区青少年成长教育、青少年安全教育，帮助外来工子弟、贫困 学生提升学习成绩与培养兴趣的贫困学子课外辅导计划，帮助外来工子弟与山区留守儿童实现心愿的微心愿项目，传播公益文化、助学理念的公益影视传播计划，以帮助贫困学生家庭体面受助、增加收入的消费扶贫助学项目，满足爱心人士、企业履行社会责任、奉献爱心的公益定制项目，受益人员近3万人次。

四是探索直接捐赠与志愿服务获得捐赠并济的劝募模式。一方面，草根助学会通过策划公益项目，依托QQ群、微博、微信、网站等方式发布求助信息，募集款物；另一方面，借助为企业、单位提供志愿服务来募集资源。比如：派出志愿者协助百佳超市开展义卖衣服，筹集善款近8万元，定向用于梅州市上林小学校舍改善项目；协助中山百万桂花园办理义卖募捐许可证，并派出志愿者协助义卖桂花，筹集圆梦微心愿项目经费5000元；协助新邦物流策划公益宣传活动，使新帮物流公司免除了草根助学会近3000件文具物流费；协助广州伊创开展关爱山区留守儿童活动，为世纪星小学送去心愿礼包30多个；协助东海橡塑开展工会公益与亲子活动，筹集善款14000元。又一方面，策划适合青少年健康成长的项目，使青少年家长主动捐赠善款参与草根助学会公益项目。比如，为百佳超市、玉岩中学定制了“快乐童趣”乡村生活体验营项目，为苏元中学学生定制了“新春送利市、幸福齐分享”活动。又比如，在万科东荟城和龙光小区分别组织开展了社区“童趣义卖”，筹集圆梦微心愿善款。还比如，“相聚科学城、感知新黄埔”冬令营，一些本地户籍通过捐赠参与，无须承担费用的外来工子弟家长也主动捐款。

五是铸造具有一定知名度的“草根助学”品牌。草根助学会积极参与政府机关、群团组织开展的各项公益活动，并加强与志愿者组织、义工机构、公益慈善基会的交流互动，以扩大自身的影响力与凝聚力。成立以来，草根助学会参加了民政部门主办的市、区级慈善项目推介会，共青团主办的第三、四届志愿服务广交会，教育部门、商务部门主办公广州国际教育博览会等，宣传推介草根助学会，普及草根助学理念。草根助学会倾情关爱下一代，始终坚持初心，持续帮助城乡青少年健康成长，常驻志愿者活跃在关工与民间助学一线，因此受到广泛关注，受邀入驻广州市青年社会组织孵化基地、广州市社会组织培育基地，受邀参加广州市社区义工服务联盟、广州市志愿者领袖俱乐部等民间公益联盟，受邀参与中央、省里关于志愿服务、义工服务接待，广州市社会组织发展创新座谈会等。草根助学会受邀请接受南方日报、南方都市报、信息时报以及广州电视台晚安广州栏目专访。

六是培育富有感召力的团队文化。注重开展会员调研，及时了解会员心声，解决会员关切。定期策划组织拓展联谊、交流考察、志愿服务接力等活动，将游离状态的会员，重新动员组织起来，不断增进会员与组织之间以及会员与会员之间的交流，提高组织凝聚力。加强志愿者队伍建设，要大规模、培训招募志愿者，让志愿者成为草根助学理念的传播者，公益助学活动的参与者；制定了会员、志愿者关爱办法，建立健全了会员、志愿者答谢、激励与关爱机制，使志愿者在草根助学会学有所获、服务开心，从而激发志愿者活力，增强志愿者对草根助学会的归属感，进而形成高素质的、稳定的志愿者团队。

七是建立党支部，不断加强党建工作。主动接受党组织的领导，确保党组织在草根助学会的政治领导作用，确保党和国家的路线方针政策和上级要求在会务及公益活动中得到贯彻执行。体现“社会组织中的党建和群建工作整体推进、共建互促”*中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见[N].人民日报，2015-07-10(006).的特点，充分发挥党员会员、党员志愿者骨干的先锋表率作用，使其成为推动公益事业的重要力量。支持党支部参与会务及公益活动，使党支部与理事会形成合力，推动草根助学事业规范发展。加强党风廉政建设，始终坚持廉洁办会、廉洁办公益，支持监事会加强审计监督工作。

三、经验与体会

回顾三年来的实践与探索，在党政部门的悉心指导下，在社会各界的鼎力支持下，在广大志愿者的无私参与下，广州市黄埔区草根助学会取得了初步的成绩，资助了那些有需要的青少年，造福了社会，同时我们也收获了许多。总结来看，之所以能走到今天，取得显著的成绩，其原因可以归结为“四个得益于”：

一是得益于于党和政府大力扶持社会组织的好政策。草根助学和成立于2013年初，当时正赶上了党和政府大力发展社会组织的东风，简化审批、注册改革等等；成立后，党政部门的关心指导，给予的各类荣誉，提供的场地以及项目经费支持等，为草根助学会发展壮大提供了有力支撑。

二是始终坚持党的领导。草根助学会成立以来，就自觉接受党委政府的领导和主管部门的监督，在组织内设立了党组织，将在章程、规章制度中明确了保证党组织政治核心地位、发挥党组织作用的条款，为党组织领导理事会依法依规办会和开展公益活动提供了制度与法理保证；同时党组织又领导理事会根据办会宗旨、章程，结合自身实际和公益业务，健全完善组织治理结构和规章制度、工作流程，实现了草根助学会的规范化、制度化、精细化管理。

三是使命导向明确。草根助学会成立之时，就明确提出了组织发展目标，经过近两年的发展，不断深化组织目标内涵，形成了明确的发展目标和组织使命。草根助学学会的发展目标和使命是打造具有区域影响力、行业影响力和社会美誉度的民间社会组织和民间公益助学组织孵化器，为爱心企业和爱心人士提供助学助教公益产品服务。

四是注重项目创新。草根助学会不断学习借鉴公益同行经验，不断思考总结自身经验教育，不断思考自身发展定位，适时优化调整公益项目和管理模式，形成了相对成熟、具有特色、颇受欢迎的品牌项目。

五是注重塑造品牌。草根助学会积极参与政府机关、群团组织开展的各项公益活动，并加强与志愿者组织、义工机构、公益慈善基会的交流互动，以扩大自身的影响力与凝聚力。

六是注重团队建设。一方面，注重团队成员教育培训，通过内部交流、导师辅导、外送培训等方式提高团队成员开展公益活动的能力；另一方面，注重团队成员激励，科学设计激励机制，通过分享经验、指导工作；分享资源，成全会员；树立标杆，荣誉激励；委任职务，提供平台；教育培训，提升价值；人文关怀、增进归属等方式激励会员工作的主动性、积极性、创造性，打造了一支具有较高忠诚度和归属感、执行力强的工作团队，保证了会务和公益活动的持续开展。

七是注重维护公共关系。草根助学会始终主动联系党委政府、群团组织，报告工作，争取支持；主动与公益同行交流互动，学习借鉴经验和合作开展活动；主动与媒体保持联系，及时宣传报道，提高草根见报率见网率；主动通过网络、会议、面谈等方式向公众宣讲草根助学，争取潜在的资助人和志愿者，合力推进草根助学。

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