建立健全高校党内关怀机制的实践与探索*——基于对湖南城市学院的个案分析

王立刚 罗新湘

湖南城市学院，湖南 益阳 413000



建立健全高校党内关怀机制的实践与探索*
——基于对湖南城市学院的个案分析

王立刚**罗新湘**

湖南城市学院，湖南 益阳 413000

关心爱护党员，历来是我们党的优良传统和政治优势，健全高校党内关怀机制，从思想上关心、政治上关怀、生活上关照、精神上鼓励、心理上疏导等方面加强对党员的关怀，为更好地关心党员，加强高校党的建设来说具有重要的理论价值和实践意义。

高校党建；党内关怀；机制

探索建立高校党内关怀机制的有效途径，实现党内关怀的科学发展，努力建设服务型党组织，成为摆在高校党建面前的一项重大课题。湖南城市学院近年来从思想上关心、政治上关怀、生活上关照、精神上鼓励、心理上疏导等方面加强党员的关怀帮扶，在建立健全高校党内关怀机制方面做出了积极有益的实践和探索。

一、思想上关心，提高党员干部的思想政治素质

思想上关心就是要加强党员理想信念教育和思想道德建设，使他们永葆共产党员先进性、纯洁性，提高思想觉悟。毛泽东指出：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。”[1]这一现象与党员思想教育、理论学习抓得不紧有关。湖南城市学院在解决思想上入党，提高党员干部思想政治素质方面做出了积极有益的探索。一是狠抓思想教育。首创特色的党员干部教育讲堂——德智讲堂，2015年开讲5堂，邀请了中国社会科学院、省委党校、省行政学院等知名专家学者来校讲学，学校副科以上党员干部，党总支部、直属党支部委员，教工党支部书记、学生党支部书记参加听讲。听课者对反腐倡廉、三严三实教育活动和高校科学发展有了更深入的体会和理解，德智讲堂为学校统一认识全面推进改革发展提供了思想基础。继续开展了学校副处以上干部网络教育轮训工作。学校副处以上干部登录省干部教育培训网络学院开展自主选学。全年获得总学分9646.1学分，人均学分60.288分，尤其是网络学院法治湖南专题培训学习班，因学校参与程度和学分高获得网络学院的高度肯定。二是强化培训。学校扎实做好国家教育行政学院、省委党校厅干班、中青班，省委教育工委党校处干班干部轮训工作，结合实际情况，采取自愿报名，组织审核的方式，2015年确定、选送了1名厅级干部到国家教育行政学院厅干班学习，2名厅级干部参加省委党校厅干班学习、5名处级干部参加了省委教育工委党校干部培训，4名干部参加了上级党校的业务培训。组织部与选送处级干部所在单位联系沟通，协调好干部学习期间的工作安排，保证工、学两不误。专程去培训点看望在学干部，使他们感受到组织温暖，安心学习，取得实效。2015年举办了两期入党积极分子培训班，共培训学员2167名，1311名学员获得了结业证，举办了2期党员发展对象培训班，共培训学员588名，545名发展对象取得结业合格证，经过培训，大学生入党积极分子和发展对象的思想觉悟得到了提升。毕业生离校之际，党校派专人到14个二级学院进行毕业生党员离校教育，为2015届696名毕业生党员宣传、讲解组织关系接转的相关政策、手续流程等，鼓舞学生党员毕业后在工作岗位上建功立业，更好的为人民服务。

二、政治上关怀，保障党员应该享有的政治权利

政治上关怀就是关心党员在政治方面的成长与进步，保障他们应该享有的政治权利，进一步激发党员干部创先争优、干事创业的热情。湖南城市学院尊重党员的主体地位，高度重视党员干部成长，追求进步和全面发展的需要，建立完善干部培养选用机制，加大党员干部交流、轮岗力度，拓展干部成长空间，使其尽快成长，充分施展才华。一是做好了干部选拔任用、调整和试用期满干部考核任职工作。二是全面调研学校二级单位领导班子运行情况和个人工作情况。党委组织部到45个二级单位调研领导班子运行情况和干部个人工作情况，谈话400多人次，基本掌握了学校各单位领导班子运行情况和干部的工作情况，形成了6万字的调研报告，为第五轮干部换届提供了可靠依据，对各单位进一步开展工作提供了服务支持，对调研中发现的问题进行了及时处理。三是选派干部驻村扶贫并做好了一进二访等工作。选派2名干部到安化县驻村扶贫，开展了校领导和校属二级单位“一进二访”工作。四是做好了干部挂职工作。2015年共选派7名干部到各地各单位挂职。新选派2名干部到衡阳市挂职，直接参与服务地方工作；继续派遣3名规划、建筑专业的业务干部在郴州安仁县、永兴县分别挂任分管科技副县长和县长助理，参与推动地方城镇化和城乡一体化建设等，进一步加强了对挂职干部的服务管理工作。五是启动了学校第五轮中层干部换届前期工作。学校学习领会省委组织部高校中层干部换届最新精神，赴长沙师范学院等学校进行了考察，学习了干部换届工作相关经验。起草了干部换届工作方案、领导动员报告，组织了全校第五轮处级干部换届动员大会。

三、生活上关照，建立健全党内帮扶制度

生活上关照就是关心党员的基本生活，在政策允许的范围内，尽可能为党员创造良好的工作和生活条件，使他们无后顾之忧，从而更好的为人民服务。邓小平曾经指出：“革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”[2]湖南城市学院从以下三方面建立健全了党内帮扶制度。一是建立困难党员登记制度。对生活困难党员、老弱病残党员等特殊群体党员分类建立台帐，组织党员开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等活动，2015年共走访帮扶125名生活困难的学生党员和教工党员，帮扶经费达89750元。二是定期走访制度。在“七·一”、春节等重大节假日前夕，党组织及时指派专人到党员家中进行探访。对于患病、家庭受灾或发生意外、丧失劳动能力、生活困难的党员进行普遍走访慰问，及时帮助解决一些实际困难。三是建立党员亡故关怀制度。党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，派人参加吊唁，对其家属进行慰问，并协助家属做好善后事宜，增强党组织的向心力。

四、精神上激励，鼓舞党员保持奋发向上的精神风貌

精神上激励就是关注党员的精神状态，不断采取措施鼓舞党员和干部保持一种奋发向上的精神风貌。湖南城市学院积极探索精神激励的有效举措。一是完善并落实党内表彰制度。每年“七一”期间，开展评选表彰活动，对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，发放荣誉证书。2015年学校共表彰优秀学生党员60名、优秀学生党支部书记18名、先进学生党支部18个、教师优秀共产党员40名、优秀党务工作者18名、先进基层党组织6个，评选表彰最佳党日活动8个。有2名学生党员被授予湖南省高校百佳大学生党员称号，有4名党员被评为市委教育工委优秀党员、2名党务工作者被评为市委教育工委优秀党务工作者。二是加强学习型、服务型、创新型党组织建设。2015年学校各基层党组织采取结对帮扶、推荐实习、推荐就业、辅导学习、联系寝室、创建实践服务基地、成立兴趣小组、设置文明岗、捐款资助、爱心支教等方式，进一步强化联系服务师生群众，加强服务型党组织建设，取得良好效果。如，市政与测绘工程学院党总支实行的党员“寝室责任制”，充分发挥其示范、监督和参与检查等作用，成效突出，在学校劳卫检查中，上学期连续13周排名第一，下学期已连续10周排名第一。学校通过审查材料、听取汇报、组织评审，新确定二级基层党组织建设示范基地2个、党支部建设示范点2个，5个示范基地(点)通过结项验收，4个示范基地(点)通过中期检查。如美术与艺术设计学院党支部示范点通过《益阳日报》开展的“送出一本书，温暖一颗心”为农村学生募集精神食粮活动与团云小学搭起了爱心桥梁。

五、心理上疏导，注重党员的人文关怀和心理健康

心理上疏导就是关注党员的心理健康，党员干部作为社会成员的重要组成部分，同样需要人文关怀和心理疏导。湖南城市学院建立健全了党员谈心谈话制度。全校副处以上党员干部每人一本谈心谈话记录本，领导之间，部门领导与分管科室的党员干部都要开展分层分级的谈心谈话活动，让每位党员都有向组织反映自己意见、建议和要求的机会。党组织负责人带头开展谈心活动，对于党员遇到困难迷惑时、出现过错存在问题时要做到必谈，并耐心细致地做好解疑释惑工作。二是学校大力加强教职工和学生党员心理素质培训和心理健康教育，引导党员保持良好的心态和健康的心理，以积极向上、健康乐观的心理应对工作生活压力，圆满完成工作任务。学校大学生心理健康教育中心通过省级合格心理咨询室评估验收，校级“知心姐妹工作室”，面向全校教职工免费提供心理咨询服务。大学生心理健康教育中心每年都开展了丰富多彩的心理健康教育活动，至今已开展了十一届“五月心晴”活动，十二届朋辈心理辅导员培训，每年培训朋辈心理辅导员近1500人，连续8年获得湖南省高等学校大学生心理健康教育先进单位。

[1]毛泽东选集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991：875.

[2]邓小平文选(第2卷)[M].北京：人民出版社，1994：146.

* 2013年度湖南省高校创新平台开放基金项目：服务型党组织视域下高校党内激励关怀帮扶机制研究(课题编号：13K122)。

** 作者简介：王立刚(1983-)，男，硕士，湖南城市学院，讲师，主要从事高校党建和德育教育研究；罗新湘(1963-)，男，湖南城市学院，教授，主要从事高校党建研究。

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