西安社区服务与管理模式完善对策

张婉金

西安培华学院商学院，陕西　西安　710125

西安社区服务与管理模式完善对策

张婉金*

西安培华学院商学院，陕西西安710125

摘要：社区是城市发展的细胞，折射了城市文明。城市文化内涵通过社区模式来传达。随着西安城市发展水平的不断提高，西安应该注重城市建设和优化社区管理模式，以实现西安学习型、服务型、文化型、生态型、数字型、安全型、人文型现代化智慧社区。本文首先分析西安社区服务与管理设施现状及存在的问题，然后针对西安社区服务与管理实施存在问题的成因进行分析，最后尝试探索西安社区服务与管理设施完善的对策。

关键词：西安；社区服务；社区管理；管理模式

在社会工作上，社区组织是一种工作过程，将社区各社会机构组织起来，促进其合作努力，使社区内的资源得以充分运用。在新形势下，西安应该认识到社区建设的重要性，通过加强社区服务与管理，增进城市发展，促进城市文明。

一、西安社区服务与管理设施现状及存在的问题

(一)西安社区服务与管理体系亟需完善

近年来，西安社区服务与管理水平不断提高，但是社区管理功能不断强化，服务理念没有创新，加大了社区服务与管理中的重重矛盾，不能按照传统的社区服务与管理模式，西安应该不断完善社区服务与管理体系。

(二)西安社区服务与管理人员专业性有待增强

西安社区的功能逐渐突出，社区与服务管理专业化水平要求更高，但是社区服务与管理人员素质普遍不高，人员组成比较复杂，缺乏专业性的知识与技术指导，尚未建立健全的培训机制加强对于社区服务与管理人员的职业素养和技能提升。总之，西安当前的社区服务与管理的工作人员不论从数量上还是素质上都满足不了社区管理工作的需要。

(三)西安社区服务与管理模式需要优化

社会进步很快，西安城市人们的需求呈现多元化，产生各种各样的社区服务需求，比如社区家政服务、社区护理服务、社区法律服务、社区物业服务、社区心理服务等。目前，西安社区服务与管理模式亟需优化。

二、西安社区服务与管理实施存在问题的成因分析

(一)西安社区服务与管理的需求发生变化

国家提出社会治理体系和治理能力现代化必须加强和创新社区治理，更好地服务群众，提升城市管理水平，维护社会稳定。在新时代下，人们的需求呈现多元化。在国家要求和人们需求发生变化的情况下，西安社区服务与管理水平提升不能及时跟上。

(二)西安社区服务与管理自身的难度

社区管理工作是一个全方位的管理工作，不仅要考虑到西安社区居民是否享受到了应有的福利、还要保证西安社区管理人员本身的需要，面对工作量上的变化要及时的更新和加入新的成员。同时，西安社区管理与服务建设过程中逐渐暴露出来的标准混乱、重复低效、单一僵化等问题都严重影响并阻碍了其未来的发展。社区服务体系建设和发展缺乏稳定的投入机制，投资主体过于单一，导致政府财政负担过重，部分社区基本公共服务的必要支出得不到保障，社区服务基础设施建设也存在着资金缺口，严重影响了全市社区建设的发展进度。

三、西安社区服务与管理模式完善的对策

(一)发挥社区组织的作用，不断完善社区服务与管理设施

社区服务与管理的基础就是基础设施。完善社区服务与管理基础设施，有助于社区管理与服务水平的提升，将社区服务管理的功能不断强化。西安社区应该成立专业化的社区组织，通过社区组织提高社区服务与管理的层次。以社区居民实际需求为取向，社区社会组织发挥自身的人才、资源等优势来满足社区居民多样化的服务需求。西安的社区社会组织应该加强社会管理、社会服务中加强定位管理，增进社区居民之间更多的沟通、交流机会，促进社区居民之间的和谐，增进社区居民凝聚力，让西安社区群众生活水平和质量上发挥服务作用。让社区组织发挥好政府与群众之间的桥梁作用。

(二)改变传统社区服务与管理模式，构建全新的社区服务与管理模式

改变传统社区服务与管理模式，构建全新的社区服务与管理模式。加大社区知识库的建设，建设学习型社区模式；增强社区基础设施的建设，建设服务型社区模式；加强社区文化活动，注重人文环境建设，建设人文型社区；重视社区基础设施建设，构建生态型社区；建设社区服务云平台，创新和完善社区管理服务手段，积极推进社区网格化、智能化和信息化建设，建立上下联动、多网合一、便捷高效的网格化服务管理体系建设数字化智慧型社区。

(三)重视社区服务与管理的专业化人才培养，建立长效的培养机制

参与西安社区服务与管理的工作者专业化水平提升，必须构建长效的培养机制，西安市社区应该建设一支专业化的队伍，加强与高校合作，联合培养包括医疗、健康、物业、心理等方面的专业化人才，鼓励高校跟随市场需求培养社区服务与管理的专业化人才，同时对于社区服务与管理人员加强在岗培训，重点建设社区服务与管理培训站，普及相关信息技术知识以及业务流程，注重职业素养和职业技能的培养。

(四)其他对策完善西安社区服务与管理手段

西安加强社区服务与管理水平提升，应该强化西安城区各个街道和各个社区的管理职能，拓宽西安社区群众与政府的沟通渠道，进一步增强社区服务工作者的服务意识，不断拓宽社区服务领域，整合服务资源，强化服务功能，创新社区服务方式，在社区事务服务、市民生活服务、公共服务设施建设以及社区就业、救助、福利、慈善等基本保障和社区卫生、体育、文化、教育等社会事业方面，进一步体现以人为本，满足人民群众多样化、多层次的需求。

总之，西安正处于经济转型发展时期，社区与服务管理工作面临重大挑战，西安社区服务与管理应该寓管理于服务之中，不断完善社会工作，加强西安社区服务与管理中服务设施配置问题，争取在社区组织工作过程中，西安社区各社会机构应该组织和联合起来，多方予以协调，促进其合作努力，使社区各种资源得以充分运用，多方面措施和多元途径完善满足西安社区的发展需要。

[参考文献]

[1]丛珊.东莞社区服务与管理设施完善建议[J].法制与经济(中旬)，2014(02).

[2]张永谊.社区组织在社会管理中的功能亟待完善[J].杭州(周刊)，2011(08).

** 作者简介：张婉金(1986-)，女，西安培华学院商学院，讲师，主要研究方向：行政管理与教育管理。

中图分类号：D669.3

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)10-0167-01