论思想政治教育工作在人口计划生育中的重要性

曾 琴

湖南省娄底市冷水江市社会抚养费征收管理局，湖南 冷水江 417500

论思想政治教育工作在人口计划生育中的重要性

曾 琴

湖南省娄底市冷水江市社会抚养费征收管理局，湖南 冷水江 417500

人口计划生育是我国特定时期制定的，并且在相当长的历史时期内发挥重要社会效果的基本国策，尽管在一定程度上对我国老龄化进程产生了影响，但不可忽视的是它对于改革开放以来的国民经济发展和社会发展都起到十分重要的促进作用。而计划生育政策推行50年来，各地都出现了计划生育工作难以推行的个别现象，影响着当地的社会管理工作和经济发展。思想政治教育工作就是解决这一难题的重要方法。本文就从思想政治教育工作在人口计划生育中的重要性这一角度来进行探讨。

思想政治；计划生育；重要性

计划生育是载入我国宪法的基本国策，尽管其是特定的历史背景下的产物，并且伴随着2015年“二胎政策”的全面放开，但是我们仍然不可否认这项政策在确立后五十年来对我国经济发展和社会稳定起到的积极作用。并且虽然我国已经出现了人口老龄化的趋势，但是人口基数仍然非常巨大，在全面建成小康社会的攻坚决胜时期，这项国策依然非常重要。

一、思想政治教育概述

思想政治教育是我国独创性的精神文明建设工作内容，是我党执政以来，在无数的实践中总结出的宝贵经验，是解决社会矛盾，促进社会和谐，推动社会发展的重要途径和方式。思想政治教育工作不是笼统的放置各行各业都有统一标准的工作，在每个行业、每个领域其都应当结合该行业、该领域的特点，将本职工作落到实处，不能舍本逐末；思想政治工作也要紧扣时代精神，把握时代脉搏，随着社会的发展而不断做出调整，使思想政治工作也具有时代性、客观性、实践性和可操作性。近些年来，随着互联网技术的发展，更多人能够通过互联网平台获取资讯、直抒胸臆。这种情况下，西方资本主义国家的意识形态渗透就变得更加隐蔽也更为简单。这种背景下，思想政治教育工作就显得更加重要。

二、我国人口计划生育政策发展沿革

计划生育是载入我国宪法的基本国策，该政策当时制定的社会背景是新中国刚成立不足20年，各行各业百废待兴，但是中国庞大的人口基数对社会经济的制约作用极大，所以需要限制人口的发展来保证经济的发展和社会的稳定。该政策推行五十年以来，给中国经济发展创造了极为有利的现实条件。但是近些年来，基于我国人口老龄化的发展现实和因为独生子女政策带来的“养老抉择”，党和国家在经过充分论证的情况下，在2015年全面放开二胎政策，成为计划生育制度的重要改革。但是我们必须清醒地看到，全面放开二胎不是对生育不加任何限制，我国人口基数仍然很大，国民意识也没有达到欧洲一些人口负增长国家的程度，在今后相当的一段时间内，计划生育政策还将发挥着非常重要的作用。当然，当社会经济发展到一定程度，公民社会意识也得到发展的前提下，未来某一天计划生育国策或许将成为历史，例如欧洲一些国家尽管没有经济政策的制约，人口依然多年呈负增长趋势。但是至少现在，计划生育政策依然是宪法中规定的重要内容，是全国上下都应当普遍遵从的重要内容。

三、思想政治教育工作在人口计划生育中的重要性

之所以要加强思想政治教育工作在人口计划生育中所起到的作用，一方面是因为当前计划生育工作中还存在很多问题，例如工作难以开展，单纯的惩戒性罚款根本起不到作用等等；另一方面思想政治工作与计划生育工作的结合程度不够，不能使二者相互促进发展。所以在今后人口计划生育工作过程中，一定要加强思想政治教育的重要作用，促进人口计划生育工作的科学健康发展。

思想政治教育在人口计划生育中的重要性表现在以下几个方面：

首先，思想政治教育工作是一种积极的、缓和的但是效果更好的方式。传统计划生育工作可以归纳为两个方面：宣传和惩戒，即以社区为基本单位进行大力宣传，对违反计划生育政策的公民进行社会抚养费征收等惩戒性措施。但是一方面宣传不到位，在互联网高度发展的今天，宣传的力度不够，并未在铺天盖地的信息潮流中占据醒目位置，引起人们的重视；另一方面，征收社会抚养费只是手段而并不能起到遏制生育的作用，并且有不少人为了生育准备好罚款，使这项政策形同虚设。而思想政治工作是一种潜移默化的工作，它能够影响公民对于生育的思想态度，形成正确的生育观，这既是一种宣传手段，也是解决惩戒措施无力的重要方式。

其次，思想政治教育工作与其他工作有较好的契合度。计划生育工作本身不是单纯为了限制公民生育，而是通过计划生育工作的开展，树立正确的生育观、教育观和家庭伦理观念，并且后者才是计划生育工作的核心，而观念的形成需要思想政治教育工作的引导。除此之外，思想政治工作在计划生育工作之外的领域往往能够起到很好的效果，在特定情况下能够有效化解家庭纠纷和社会矛盾，是一项与其他工作也有很好契合度的工作。

最后，思想政治教育工作能够使计划生育工作的发展和改革变得更加顺利。长期以来，“独生子女”制度和观念占据着中国人的内心，已经成为大多数人心中相对稳定的社会意识。而“二胎政策”的全面放开，人民群众也需要时间去适应和认同并接受政策变化带来的一些列变化。此时，思想政治教育既能够有效宣传政策的发展，又能够稳定人心，是任何其他方式都无法替代的重要方式。

四、结语

2015年“二胎政策”的全面放开，很多人认为计划生育国策即将退出历史舞台。但是事实是，当前我国的人口基数仍然很大，尽管面临着人口老龄化的威胁，但是如果全面放开人口政策的话，不仅不利于社会和谐，也不利于未来相当长时期内我国经济的发展。笔者认为，在全面建成小康社会攻坚决胜时期以及今后相当长一段时期内，计划生育政策的积极作用仍然远大于消极作用，这项政策仍然应当坚决贯彻落实下去。而这项政策的贯彻落实，离不开思想教育工作起到的基础性作用。未来，计划生育工作者应当提升自身思想水平，运用思想政治教育方式推行计划生育工作，促进该工作的顺利实施。

[1]胡茂新，李桂逯，赵文霞.农村计划生育利益导向机制的实践与思考——以淮安市为例[J].人口与经济，2009(2).

[2]朱文俊.论思想政治教育工作在人口计划生育中的重要性[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2015(10).

[3]胡慕鸿.我国政府计划生育管理改革研究——以南京市宁海路街道为例[D].南京:南京农业大学，2012.

D64；C

A

作者简历：曾琴(1979-)，女，汉族，湖南冷水江人，专科，湖南省娄底市冷水江市社会抚养费征收管理局，中级政工师，主要从事思想政治工作。