积极应对我国老龄化问题的建议

陈晓峰

河北大学政法学院，河北　保定　071000

积极应对我国老龄化问题的建议

陈晓峰

河北大学政法学院，河北保定071000

摘要：中国的人口老龄化问题异常严峻，这不仅关系到老年人自身的生存和发展，更关系到我国整体的进步，关系到社会主义建设的顺利进行，关系到中国梦的实现。本文从人口老龄化的现状和发展趋势、特征出发，针对我国社会老龄化现象的严峻形势，从政府、社会、家庭和个人四个视角分别讨论了应对的思路。

关键词：人口老龄化；特征；对策

一、我国人口老龄化的特征

目前我国的老龄化问题异常严峻，呈现如下特征：我国老龄人口数量大，增长速度快；我国人口老龄化与经济发展不同步，未富先老，对经济压力很大；老年人口在区域分布上不均衡；老年人口高龄化趋势十分明显；老年人口空巢化趋势更加普遍等等。

二、应对我国老龄化的对策建议

在我国社会经济迅速发展的今天，老龄化问题成为全社会不能忽视的一个重要问题。老龄化问题的解决，直接关系到社会前进的步伐，更关系到国家的长远发展。与西方发达国家的养老制度相比，我国养老制度存在的问题不容忽视。根据我国现阶段养老的特征以及存在的问题，就如何应对老龄化问题，我从四个即政府、社会组织、家庭和个人层面提出建议。

(一)政府层面

1.切实加强老龄工作的组织领导作用

政府是我国进行社会主义建设的领导者，也是应对人口老龄化的领头羊。在解决人口老龄化带来的问题中切实发挥党的组织领导作用，做好带头和表率作用，承担起政府所应担负的社会责任，组织协调社会团体等，组建完善的社会体系，致力于人口老龄化问题的解决，使老年人能安度晚年，更好地履行政府的职责。

2.加强我国养老保障制度的改革与完善

人口老龄化问题的解决主要在于养老政策的制定与完善，老年人是社会的弱势群体，他们中的一部分没有基本的养老能力，需要国家在政策制度上给予他们以生存的安度晚年的保障。关注独居老人、空巢老人的生活，解决他们的基本生活问题，需要政府从宏观政策方面来入手，结合我国实际国情，制定出切实可行的养老保障制度，促进人口老龄化问题的解决。

3.完善医疗保险服务体系建设

应全面统筹城乡基本医疗服务体系的协调发展，要健全和完善卫生服务体系建设的投入。切实解决老年人看病艰难的问题。老年人在生存生活方面都存在问题，再加上看病的费用，这将为他们的生活增加更大的压力，将更多老年人纳入医疗保险体系服务范围之内，真正意义上实现“老有所医”。要在健全和完善城市社会养老保险、医疗保险体系的同时，大力推广城乡困难群众的医疗救助制度，确立以最低生活和基本医疗等为重点的医疗服务体系是满足老年人生活、住房、医疗等基本需求的重要保证。

(二)社会组织层面

1.大力发展老龄产业

发展老龄产业是应对老龄社会、满足庞大老年人群需求、促进经济社会协调发展的重要内容。要制定老年服务业发展规划，实施国家对老年服务业的扶持保护政策，建立老年服务业发展管理体制。立足城乡社区发展为老服务业，培育老年服务中介组织，培养专业化的为老社会服务队伍，使老年服务业有较大的发展。同时，大力研制开发老年消费品，培育老年用品市场。

2.完善社会养老设施建设

机构养老是安排老人安度晚年的不可缺少的一部分，目前我国有养老院、敬老院等，应加强这些机构的服务水平。养老院是我国近几年发展比较快的一种养老机构，它可以提供比较全面的养老服务。为全面应对人口老龄化，养老机构应建在人口比较集中、交通比较发达的区域；应制定合理的收费标准，严肃杜绝乱收费的现象；应适当地增加床位，容纳更多的老人，以便缓解老龄化的压力；有关福利部门应加强对养老机构的管理和给予补贴，为老年人的生活创造一个有效的环境，提供人性化的服务，善待老人。

(三)家庭层面

1.完善传统的家庭养老模式

中国人口众多，而城市人口又远远多于农村人口，因此城市老年人的养老压力也不小。至于农村，经济发展水平相对较低，养老保障、医疗卫生服务等远落后于城市，社会养老水平远不如城市，对家庭养老的依赖性远远大于城市。更重要的是，对老人来说，生活在熟悉的住所里，保持原有的生活方式和人际关系，可以加强和家人之间的关系，既符合心理需求，又利于身体健康。所以有能力的家庭还是要让老人居家养老，这样可以缓解社会的养老压力，加强社会稳定。

2.创新的居家养老服务模式

居家养老模式，顾名思义，有在家养老的成分，但这里更强调的事在家养老和社会社区对老人的帮助两大部分结合起来，为在家养老的老年人提供各种养老服务，如经济救助、医疗护理、精神疏导和文化娱乐等帮助与服务。创新的居家养老服务模式，其提供服务的主体既包括家庭成员，也包括各种社会力量，在强调社区社会的重要性的同时，也不能忽视家庭在养老方面承担的重大责任。居家养老服务是对传统的家庭模式的补充和创新。开展居家养老服务是我国积极应对人口老龄化快速发展趋势的战略选择，是我国目前破解巨大养老服务难题的根本出路，也是依据中国国情，尊重民族传统，更新养老服务理念、创新养老服务方式、发展社区服务的重要途径。

(四)个人层面

1.个人储蓄养老模式

即老人自己储蓄用来养老。这种模式是针对那种有能力的、有固定工作收入的、有退休金的老人们来说的，这样就需要老人们能在年轻时期，或者即将进入老年期，就做好合理的理财工作，计划消费，积累够足够的养老资源以保障养老，包括健康资源、经济资源、人际资源，为自己安度老年生活做好保障。

2.鼓励老年人再学习，继续就业

老年人操劳工作了一辈子，进入老年退休阶段，没有一分正式的工作，可能会让他们有一种无法打发时间的寂寞空虚感，会让他们觉得自己是对社会没有用处的人，这样就会给老年人的心理、生活、健康带来危害。21世纪科学技术迅速发展，在这个充满挑战的社会里，机会很多，社会应该争取更多更好的资源，多鼓励老年人加强学习，再就业，让他们的才能得到充分的施展。而且可以有效地打发空闲时间，使自我身心娱乐，延年益寿。寻找生命的意义，创造生命的价值。

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中图分类号：C924.24；D630

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)10-0144-01