警务实战化视野下公安院校的案例教学

李 宁

江苏警官学院，江苏 南京 210031

警务实战化视野下公安院校的案例教学

李 宁**

江苏警官学院，江苏 南京 210031

公安院校的教学内容和课程设置普遍存在陈旧、落后的问题。具体表现为基础理论与公安实战相脱离，灌输的空洞知识多，而操作技能的训练少；学生专业技能远远不能满足实战的需要，“满堂灌”的情况普遍存在；学科课程自成体系，缺少相互间的渗透融合。与此同时，公安机关面临着许多新的挑战，对公安院校的课堂教学提出了新的更高的要求。在这种情况下，课堂教学方法的选择直接关系到学生警务实战能力培养的成效，而作为能力培养的教学方法——案例教学法，使课堂教学突出实战成为了可能。进行案例教学，应当充分发挥学生的主体作用，充分发挥教师的主导作用。

公安院校；警务实战；课堂教学

公安院校是具有行业特点的高等教育的一部分，有其特殊的办学特色与教育规律。当前，为了培养符合公安机关需要的应用型人才，实战化教学的改革正在如火如荼的展开。其中，实战案例的课堂教学(以下简称“案例教学”)已经成为公安院校课堂教学所集中关注的重点与难点。实战化教学的目的必然要落实到具体的手段上来，应用型人才的主要特征是具备一定的分析问题和解决问题的能力，作为能力培养的教学方法——案例教学，当然就成为实战化教学的题中之义和重中之重。在公安院校的课堂教学中，案例教学法的应用，已经得到了各方面的关注，也取得了一定成绩，必将在警务实战化课堂教学中发挥更大的作用。

一、警务实战案例教学的凸显

现代教学观念下，课堂教学是教师、学生的互动过程，而知识传授者与学习者之间的课堂沟通在其中发挥着尤其重要的作用。当前，公安院校的教学内容和课程设置普遍存在陈旧、落后的问题。表现为基础理论与公安实战相脱离，教学中灌输的空洞知识多，而操作技能的训练比例不大；学生的专业技能远远不能满足实战的需要，“满堂灌”的情况普遍存在；学校的学科课程自成体系，缺少相互间的渗透融合。与此同时，公安机关面临着新的挑战，对公安院校的课堂教学提出了新的更高的要求。诚然，课堂教学方法的选择直接关系到学生警务实战能力培养的成效。作为公安队伍后备力量的公安院校，承担着为公安机关培养合格人才的重任，课堂教学应当突出实战，案例教学法就是其中的一种好办法。

(一)传统教学的弊端

传统教学以课堂讲授为主，教师的教学目的是为了传授知识，是为了让学生掌握教师确定的所谓“真理”，教师独自选择教学的内容和教学的形式，知识从教师到学生是单向流动。在整个教学过程中，教师是中心，教学秩序的维护也主要是靠教师的权力和声望，由教师直接并且始终控制课堂。学生处于消极被动的地位，被教师所支配，一般都是毫不犹豫地按照教师的要求去学习，完全服从于教师。普通院校是这样，公安院校也是这样。这种教学形式，衡量学生的水平和能力，主要是通过考试，通过按照教师确定的所谓“标准答案”回答问题。公安院校的专业性、实践性都很强，要求我们变传统的“填鸭式”、满堂灌为双向互动，变传统的被动顺从为主动参与。教师要摆脱那种一言堂、一讲到底的传统教学方法，要根据不同的教学内容和对象，采用建立在以学员为主体的教学训练理论基础上的现代化实战教学训练方法，就要强调学生的积极参与，最大限度地使学生处于激活状态，积极主动地动身、动手、动眼、动耳、动脑，实现学生学习活动方法的自主、参与和合作。在课堂教学中，教师可以在对案例进行介绍的基础上，引导学生分析思考。通过案例分析，培养学生独立思考问题的能力，启发学生寻找解决问题的途径和方法，让学生的各种观点相互撞击，进行创新思考。这种教学，有利于提高学生的学习积极性，有利于培养合格的公安专门人才。

就教学目的而言，传统教学侧重于知识的传授，案例教学则侧重于能力的培训。而且案例中所描述的情景，都是我们在深化改革和扩大开放的新形势下，时常可见、难以解决又必须解决的问题。这样，就会使学生在浓郁的学习讨论气氛中，获得解决问题的实际能力，并把这些解决问题的方法触类旁通，运用到日后的公安实战中，以提高工作能力和工作效率。

(二)案例教学的优点

传统教学的弊端十分明显，案例教学的优点则非常突出。在公安院校的课堂教学中，思想、情感、知识、技能等信息从发送者教师那里作出完整和准确的传达，同时信息接收者学生就能够按照信息发送者期望的方式去理解信息的含义，这便是有效的课堂沟通。教师的教学目的是为了提高学生的求知欲，培养学生分析问题和解决问题的能力，培养学生的概括能力、辩论能力和说服能力。目的在于让学生坐下来能写、站起来能讲，走出去能干。这种具有实战特色的课堂教学，教师和学生共同确定论题，共同确定讨论的方法，由学生发表意见，由师生共同参加，所学知识在教师和学生之间双向流动。教师虽然比学生懂得多，但教师的知识并不是权威，知识在学生之间相互交流的基础上，由教师进行评判并且经过归纳总结揭示答案。案例教学法具有传统教学不可比拟的优越性，他最为鲜明的特点是把理论和实际融为一体，而且更侧重于对解决实际问题的探讨，把学生推向解决实际问题的第一线。这样的在理论指导下的演示实践，增强了实际的具体的感受，增强了理论的活力。在公安院校的多种学科领域里，案例教学都有着迫切的需要。基础课、专业基础课和公安业务课，都需要用案例教学促进警务实战化教学。

二、警务实战案例教学的操作

公安院校的专业性、实践性都很强，通过案例分析培养学生独立思考问题的能力，启发学生寻找解决问题的途径和方法，有利于提高学生的学习积极性，有利于培养新形势下公安实战需要的应用型人才。公安学科是操作性、实战性、综合性很强的应用学科，组织和实施教学训练是一项复杂的教学任务，它既不同于军事教学训练，也不同于普通的体育训练，各学科都应当有其独特的组织实施方法。因此，当好公安院校的老师，保证教学训练质量，就必须在实战案例的课堂教学训练上下工夫。公安院校的案例教学，要有教学的组织准备、学生的自学分析、小组的广泛讨论、课堂的重点发言和教师的综合分析等前后衔接的相对完整的步骤；应当具备一定的客观条件，具有针对性。只有这样，才能充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用。

(一)教学的组织准备

组织案例教学，首先要明确教学目标，让学生在分析讨论中体现出逻辑思维能力，拿出自己的意见或者看法，提出个人独到的见解。其次要选择富有操作性、实践性、针对性以及典型性的案例，同时设计好问题。再次要对学生调查摸底，分类编组，有的放矢地制定教学计划，认真细致地进行动员。还要在进行案例教学之前，对学生比较集中、系统地讲授领导科学、三论(信息论、控制论、系统论)、马克思主义基本理论和有关案例的基本常识。就教师而言，组织准备工作主要在于案例的来源、案例认知与导向、案例研究机制、案例教学操作、案例库建设等方面。在案例教学中，教师不只是单向的“传道、授业、解惑”者，而应当成为导演，成为指挥。学生呢？也应当从“听众”转变为“参与者”，从“理论上的接受者”转变为“实践中的创造者”。这种师生的角色重新定位，是对传统教学的大胆挑战，是对政法教学改革的有力推动。

(二)学生的自学分析

在案例教学中，课堂以讨论为主，学生是关注的焦点。案例教学，应当事先把案例和案例背景材料交给学员，让学生细细阅读，独立思考，写出分析报告。一般要求学员通过阅读案例，找出问题，并在众多的问题中找出主要问题；然后分析产生各种问题的原因，并在众多的原因中找出主要原因；最后提出解决问题的办法、措施，并对各种措施、办法作可行性分析，拿出解决问题的最佳方案。

(三)小组的广泛讨论

小组讨论的目的，在于开动小组每个成员的脑筋，通过相互讨论，相互启发、相互补充，充分发挥每个学生的创造思维，畅所欲言，各展其才，集思广益。在讨论时，要求人人进入角色，设身处地地把问题充分展开，使各种意见得到交锋、碰撞，提倡言之有理，各抒己见，但不强求意见一致。在小组讨论的基础上，学生可以自报或推荐课堂发言人。

(四)课堂的重点发言

课堂的重点发言是整个案例教学过程的高潮，也是检查案例教学效果的关键。课堂重点发言的效果，一方面取决于学生的准备情况，另一方面，也许是更重要的方面，是取决于教师的教学水平、“导演”艺术和表达能力。主持案例教学的教师，事前必须深入实际、充分了解学生个体在政治和其他方面的素质，了解各小组讨论情况，了解小组推选的重点发言人的发言准备情况以及重点发言人的主要论点等。同时，还需在学生中作进一步的了解，有些问题需要在课堂重点发言前妥善解决。对课堂讨论的程序、内容、形式等，教师应当作出周密细致的安排。重点发言的气氛要尽量宽松、活泼，做到无拘无束。形式上可以多种多样，丰富多彩。目的是为了敞开思想，畅所欲言，真正做到教学相长、知识互补，共同提高。

(五)教师的综合分析

经过上面几个环节后，学生希望教师对不同的观点做点评，深化课堂教学。在这种情况下，教师可以发表一家之言，但是不要做“裁判员”，不评断谁是谁非、孰好孰劣。而综合讨论内容，简明扼要地归纳一下整个课堂上讨论的各种论点，尤其是要突出富有创新精神的论点，这是教师综合分析时不可缺少的。

三、警务实战案例教学的要求

在公安院校的实战案例课堂教学中，应当充分发挥学生的主体作用，充分发挥教师的主导作用。这些作用的发挥，客观上要求我们的案例教学具备一定的客观条件，同时必须具有针对性。

(一)充分发挥学生的主体作用

案例教学是由案例情景、教师和学生三个方面共同作用的过程，在这个过程中，应当充分发挥学生的主体作用。发挥学生的主体作用，就要以学生为主体，以讨论为中心；就是要特别强调学生学习主动性和能动性的充分调动与发挥，特别强调课堂讨论的互动，特别强调学生的自我探索；要求学生有自己的思想和意见，提出自己的方案，从而有效地提高学生分析问题和解决问题的能力。

(二)充分发挥教师的主导作用

公安院校属于特殊的高等教育，师资队伍应当是一支集专业理论与实践技能于一体的“双师型”队伍。从实战案例的课堂教学来看，“双师型”教师不仅要具有深厚的理论功底，还应该具备丰富的实践经验，善于深入实践调查研究，及时掌握治安动态，了解公安工作对学生的素质提出的新要求。因此，公安院校应该大力推行实战教官亲临教学一线的好制度，让教师的教学科研紧跟实战。在案例教学中，教师要解决引导、鼓励学生讨论发言。形象地说，学生是“演员”，教师是“导演”，学生在教师的指导下相互学习，学会从各个不同的侧面分析问题和解决问题。因此，教师必须起引导作用，积极主动地与学生交流思想。一方面要防止把案例教学当作自学的模糊认识，另一方面也要防止忽视学生主观能动性和学习积极性发挥的不良倾向。

(三)具备一定的客观条件

案例教学属于深层次教学的范畴，更适用于具有一定研究能力的人。所以，案例教学的实施需要具备一定的条件。比如，要有质量较好的案例，水平较高的教师，具有一定文化理论功底和实践经验的学生等等。这些方面条件的具备，需要公安院校采取一系列好的措施，切切实实地激发教师的工作热情，实实在在地调动学生的学习积极性。

(四)案例教学必须具有针对性

案例教学要量体裁衣，因才施教，根据受训对象的层次，阅历、素质和培养目标、选择针对性的案例。这样，案例教学就能达到“短平快”的要求，为公安实战服务。

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** 作者简介：李宁，江苏警官学院警察体育教研部，副教授，警务实战研究所，副所长，研究方向：警务指挥与战术。