浅析公务员媒介素养的内涵与提升途径*

杨立伟 孙秀梅 侯 阳

石家庄信息工程职业学院，河北 石家庄 050035

浅析公务员媒介素养的内涵与提升途径*

杨立伟**孙秀梅**侯 阳****

石家庄信息工程职业学院，河北 石家庄 050035

近年来，伴随着我国科学技术的不断发展，媒体在社会事件的发展中发挥着越来越重要的影响，社会民众参政意识也逐渐加强，这对公务员能否正确对待和应用媒体提出了更高水平的要求。在这种情况下，培养公务员媒介素养，提升其与新媒体打交道的能力，对增强政府执政水平具有重大意义。

公务员；媒介素养；政府管理

一、公务员媒介素养的内涵

政府工作人员是政府管理体系的重要组成部分，是社会公共治理的主要信息来源，他们利用媒介手段向社会公众传播政府治理信息，引导舆论导向，从而使民众更好的使用民主权利，同时，他们也是媒介被报道和监督的对象。从而可以看出，媒介传播扮演着特殊的角色，公务员媒介素养也有着特殊的内涵，主要包括如下：对媒介有正确的认知，比如正确了解媒体的定义、特征和规律等；准确判断媒介信息，能从大量的参差不齐的信息中提取有用的信息，不被虚假信息所干扰；主动与媒体沟通，传播正能量的信息，认真履行管理媒体的职能；积极解决突发事件带来的影响，提高执政水平等。

在新媒体时代，公务员理应结合时代的要求，积极主动了解、学习和应用媒介手段，强化自身修养和综合素质，准确判断信息正误，主动借助媒体发出政府主流声音，引导社会舆论导向，通过媒体整合群众意见和建议，以不断提升政府的形象和公信力。

二、公务员媒介素养存在的问题

(一)公务员媒介素养水平分层现象严重

由于个人的认知水平和岗位要求不同，公务员的媒介素养水平也存在着差异，这虽是正常的现象，但在现阶段公务员的媒介素养却出现波浪状的发展趋势，从而使得分层现象严重，少数公务员能够积极主动学习新型媒体，并能灵活运用媒体进行问政，对待社会事件能够及时作出反应，直接与民众进行沟通；大部分公务员具有一定的媒介意识，能够了解新媒体，但是在实践方面落实不到位，对突发事件的应对能力不足；还有一小部分公务员媒介素养缺失，未能按党规法纪处理事情，在事件真相被揭露后打击媒体记者，对造成的严重后果不闻不问等。公务员代表的是政府的形象，一切不当的言行都能将政府陷于社会舆论的漩涡，显然这对提高政府公信力是很不利的。

(二)对自身和媒体的关系理解不到位

社交网络的飞速发展不断冲击着人们对媒介的认知，新型的媒体方式不断涌入民众的生活中，微博、微信等的流行颠覆了传统的信息传播方式，而在这之中舆论也呈现丰富性、及时性和开放性等的特点。民意表达更加真实性、匿名性、冲突性和难控性。然而部分公务员没能领略到这些变化，他们仍然习惯于以往的传统的信息传播方式，在工作中还遵循异口同声、唯我独尊的新闻环境，他们不愿放低自己的工作姿态，不习惯社会公众出现不一样的声音，这说明他们对自身和媒体的关系理解不到位，未能适应新时代的媒介发展形势。

(三)对突发事件的解决不到位

现今社会突发事件不断，事件突发性、严重性和复杂性的特点也越来越突出，这对公务员应对媒体的能力提出了高要求。但目前仍有部分公务员缺乏正确应对媒体的态度和方式方法，缺乏与媒体的沟通的经验和技巧，他们会表现出轻视媒体、敌视媒体、忽视媒体、害怕媒体以及逃避媒体的态度，要么封锁对外消息，要么制造虚假信息，要么回避矛盾等，这些都是不利于政府管理的表现。

三、提升公务员媒介素养的途径

(一)健全制度，提高政府的公信力，建造良好的媒介环境

就目前发生的社会突发事件来看，政府与媒体沟通的方式方法还有很大的提升空间，这也说明我国在信息管理方面还存在一定的瑕疵，应当建全相关的政策制度，以免在日常工作中出现疏漏后再进入恶性循环。这要做到一要建全信息公开制度，二要完善新闻发言人制度，从制度方面进一步弥补漏洞，做到更好的协调政府与媒体之间的关系，三则要在各级政府部门开展媒介素养培训机构，这点是比较切实的方法，努力提升公务员自身的媒体素养至关重要。

(二)树立正确的媒介态度，从自身做起提升媒介素养

詹姆斯·波特认为，媒介素养有三大重要基石：个人定位、知识结构和技能。这三点是从人们自身的角度出发的，提升新闻媒介素养，首先要树立正确的媒介态度，消除对媒体的轻视、惧怕或漠视的认知，然后主动学习新型的媒介方式，掌握其要领，将这些新型的媒体手段运用到工作中去，最后要务实媒介知识，不断更新和充实已有的知识，积累更多的经验，提高自身修养，这样才能有利于提升公务员的工作效率。

(三)加强媒介素养教育培训和绩效考核工作

政府部门应当重视媒体素养的教育培训工作，逐级按要求制定培训的制度，完善公务员对新媒体的理解和学习，同时政府官员的选拨中，应将媒介素养水平作为一项绩效考核指标，比如在公务员的选拨考试以及公务员工作评级考试中，将媒介素养作为一项重要的得分项纳入其中。特别应当提出的是，在应对突发事件中，公务员虽没有能力阻止事件的发生，但应当依靠自身高水平的媒介素养和媒体应对能力，将事件的恶性影响降到最低，能够在短时间内掌控住社会舆论的导向，传播真实正确的信息，消除社会不良反应。

[1]黄学贤，吴菲.服务型政府背景下新型行政行为的主要特征探析.江苏行政学院学报，2012.6.

[2]丁波栓.主政者媒介素养刍议[J].当代传播，2011，14(7)：117-124.

[3]唐庆鹏.钱再见公共危机治理中的政策工具型构、选择及应用.中国行政管理，2013.5.

*2016年度河北省人力资源和社会保障厅课题《公务员媒介素养能力提升问题研究》的阶段性研究成果(课题编号：JRS-2016-4004)。

D630.3；G

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** 作者简介：杨立伟(1976-)，女，本科，石家庄信息工程职业学院，经济师(人力资源)，研究方向：人力资源管理、薪酬绩效管理；孙秀梅(1979-)，女，硕士研究生，石家庄信息工程职业学院，副教授，研究方向：人力资源管理、会计；侯阳(1982-)，女，硕士研究生，石家庄信息工程职业学院，讲师，研究方向：人力资源管理、市场营销。