圆桌趣谈



圆桌趣谈

国家档案局局长李明华在2015年全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话中，对2016年档案工作布置了七项任务，排在首位的便是“深化档案开发利用工作，充分发挥档案独特服务作用。”这一期“圆桌趣谈”就以此为话题，邀请专家学者针对“如何发挥档案独特服务作用”发表自己的意见，以供大家借鉴。

常海霞

山东省档案局档案利用开发处副处长

档案服务作用渗透在社会发展的各个方面，其中在党史党性教育中的作用尤为明显和突出。透过档案来见证历史，可以更加直观形象，能够最大限度地使逝去的岁月“看得见、摸得着”，实实在在地增强可信度、亲切感和渗透力，其效果有目共睹、不言而喻。从这个角度来讲，档案是党史党性教育中不可再生、无可替代的宝贵资源。

存档千日，用在一时；一时之用，长久之功。实践证明，结合党建工作的重要时间节点、重要教育活动、重大纪念活动，可以让档案工作在关键时刻发挥更大作用、体现更大价值。去年，省档案局在省委的全面指导下，围绕中心、服务大局，充分挖掘档案资源，举办了山东省“三严三实”专题教育展，展览展出400余件珍贵历史档案和图片，先后有400多个单位3万余人参观展览接受党性教育，在社会上产生了巨大反响，成为我省开展“三严三实”专题教育的创新载体和平台。这一生动实践再次充分证明，档案在党史党性教育中有着独特作用，档案工作在为党的中心工作服务中大有可为，档案部门以其独特地位和职业优势在党的思想政治建设中发挥着不可替代的重要作用。今年是我党建党九十五周年，中央决定在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是发挥档案在党史党性教育中独特作用的又一难得机遇，也是促进档案事业发展的难得契机，我们应当抓住这一时机，认真总结经验，及时考虑谋划，精心组织实施，把档案的独特作用发挥好。

作为档案工作者，要强化围绕中心、服务大局意识，增强政治敏锐性，清醒及时地了解和把握大局，把档案工作放到大局中去思考、定位；要配合各项重点工作，大力挖掘档案资源，变被动服务为主动融入，使珍贵档案资源从库房中走出来，更加接近党员干部群众，把档案中的“正能量”充分释放出来，把其中的“红利”最大化，在各行各业全面建成小康社会的大合唱中，唱好唱响档案声部。

王艳

济南市档案局保管利用处处长

目前，随着档案利用需求的多样化发展和档案意识的普遍性提高，档案发挥作用的受众面、服务领域以及时效性都有所变化。具体表现为，个人利用档案占绝对优势，档案服务对象已从部门向个人大幅度转变；档案发挥作用的领域由点到面全覆盖，过去多用于编史修志和工作查考，现在几乎是全社会、全民总动员；档案发挥作用的时间差、空间感逐渐缩短，智慧档案馆的建设让档案服务零距离不再是梦想。

但因为种种原因禁锢，档案发挥作用的局限性还依然存在。比如档案资源匮乏、种类单一。济南市2012年底出台文件，对企业职工退休时没有享受独生子女补贴的人员给与一次性补助。许多丢失独生子女证的人涌进档案馆查找有关独生子女档案，但受馆藏所限，多数利用者乘兴而来，失望离开。比如服务能力不足。特别是如何将保存的档案安全、方便、快捷的提供给社会、服务于大众，还有许多工作要做。比如大档案智慧理念仍未建立。如何将沉睡的“死档案”唤醒，需要有战略思维眼光、创新思维模式并强化顶层设计来整合档案资源让档案财富用好用活，这需要档案人摆脱开档案看档案，建立一种大档案观念。

李明华局长在讲话中提到档案要服务中心工作，根据各地现实需要，配合各项重点工作，唱好唱响档案声部。作为省会城市济南，“打造四个中心，建设现代泉城”的战斗号角已经吹响，档案部门要找准工作切入点主动融入、积极作为，或继续深入挖掘档案信息做好档案资政服务，或直接参与到全市重点工作如济南CBD商务中心和轨道工程建设，行档案工作之职，负档案工作之责。

曲梅

济宁市档案局副调研员

如何发挥档案的独特服务作用，要抓住独特两个字做文章。档案的独特作用，是由档案的独特性决定的。那么档案的独特属性是什么呢？结合实际工作，我认为至少有五个方面。

档案的政治性。档案从产生起就是为历代统治阶级所服务，政治性是档案最明显的特征之一。作为档案部门来说，虽然不是一线单位，但有为才有位，要在党委、政府的领导下，积极参与、配合各项重点工作，提前谋划，提早准备，深入挖掘档案信息资源，发挥档案资政襄政服务作用。

档案的伴生性。伴随档案的产生，档案学科和档案事业的形成和发展，归根结底都是由于档案对人们的生产生活、对整个人类社会的发展有着无可替代的价值和作用。特别是历史研究作用，过去我们重在研究历史发展过程，现在是研究重大历史得失，以史为鉴，可以知兴衰。

档案的原始性。档案是人们在生活活动中直接形成的原始性信息记录，对以往的社会活动具有直接的原始记录作用，原始记录性也是档案与图书、期刊、报纸等的本质区别。发挥档案的凭证作用和参考作用，重在维护单位、个人权益，重在明辨真实是非，还历史真相。如国家档案局配合纪念抗战胜利70周年，每天在电视上公布日军侵华罪行，使更多的观众了解事实真相，起到了很好的警示教育作用。

档案的广泛性。档案来源广泛性决定了档案内容的丰富性，一个机关或地区的全部档案，能反映出这个机关和地区历史的全貌；一个人的全部档案，能概括其一生活动的大致轮廓；一个国家的全部档案，则反映这个国家政治、经济、文化等各个方面的情况。为民服务，既为领导和有关部门服务，也为广大人民群众服务，改变重在为领导和有关部门服务观念，重点为涉民领域服务，编制民生档案查阅、利用指南，推动档案公共服务均等化。

档案文化属性。档案作为人类社会全部活动的真实记载，充分体现了人类社会文化的起源和发展历史，档案是文化的一种表现形式，大力开发档案文化产品服务社会。利用馆藏、室藏档案编研成果，服务重大活动，举办档案展览，如省局“三严三实”展览，贴近党的中心工作，受到广大人民群众的欢迎。围绕“国际档案日”集中开展宣传活动，打造打响“国际档案日”品牌。

如何发挥档案的服务作用堪称老生常谈，但各位专家学者却在“独特”二字上，谈出了自己的独特见解，希望大家可以在以后的工作中加以参考。下一期“圆桌趣谈”的话题是“如何提高档案馆的使用效能”。有意参与者，请将稿件发至sddajy66@ sina.com邮箱。