论法律的政治功能

袁启莉

延安大学，陕西　延安　716000



论法律的政治功能

袁启莉

延安大学，陕西延安716000

权力是国家不可缺少的要素之一，国家是一种政治现象，而权力则更是具有政治性的东西。从早期人类社会发展的初级阶段的组织形式到后来逐渐完善的国家形态，其产生的根源是阶级矛盾，具有鲜明阶级性。进行阶级统治是国家的本质也是其功能之一，无论是社会组织还是政治社会都需借助一定的手段约束不服从统治的团体，法律是统治者不可或缺的力量。

法律；政治功能；政治现象

一、法律与政治的关系

马克思主义认为，政治与法律的关系主要表现在国家权力与法律的关系，二者均是阶级斗争的产物。政治是法律的发展动因，在宏观层面上是指国家的法律制度的运行和法律观念，如新中国成立之后我国不断地进行法律制度的建设。在微观层面上，法律的政治动因是指我国一些具体的法律制度和法律原则的发展与完善，是在政治现实的推动下实现的，我国几次重大的修宪就是如此。

二、法律的政治功能

(一)法律政治功能的含义

法律的政治功能是指法律通过对政治行为、政治关系和政治改革的协调、规范和促进，进而影响政治生活，实现政治目的的能力”。在现代民主国家中，法律是维护社会秩序，推动社会进步、维系社会文明的有力工具。但是，在阶级社会里，法律是统治阶级掌握政权维护统治的政治实践服务的，也就是说法律的基本功能就是政治功能，而法律的这种功能带有一定的强制性，因此葛兰西强调在人类社会中法律的功能性具有技术性。

在现代国家的政治统治中市民社会的政治意识、政治参与增强的前下，为了维持稳定的社会秩序，国家只能以教育的方式进行。首先表现为“法律上的统治”。法律的教育功能对公民的道德建设、对稳定的政治生活作用影响很大。

(二)法律的政治功能

意大利思想家葛兰西指出法律的政治功能有两个基本方面，一是阶级统治；一是意识形态的教育说服功能。

1.法律对于统治阶级内部的作用。权力是政治的核心概念，统治阶级内部权力结构主要表现为阶级对立，阶级之间的斗争形式包含着法律的斗争和法律意识形态的争夺。巩固统治秩序维护社会生活的稳定性，统治者主动地创制法律，这些法律在很大程度上体现了人民的根本利益，并说服教育使得人们认可遵从，一旦法律获得了强制力和执行力，便不可回收。法律的制定是因为政治的需要，立法主体是统治集团。法律的实施机关也是政治组织的一部分，法律调整着政治关系，调整着国家机关的相互关系，因此法律的产生是政治的需要，法律所发挥的作用也是政治的目的。

2.法律在政治社会中的政治功能。随着生产力的发展，国家的转型方向现代化的民主国家，政治主体的多元化倾向，法律所发挥的暴力作用、方式有限。法律作为一种特殊的政治力量，把统治阶级的利益确认为社会的普遍利益，这些利益经法律的确认具有圣神不可侵犯性，法律在协调政治关系、规范政治行为、促进政治发展、解决政治问题具有政治的功能。

三、法律实现政治功能的途径

(一)法院是实施法律的特定机构

一个国家的法律一经颁布产生法律效率之后，法律对社会公民的规制作用就是法律的政治功能。法律的这种功能需要经过一定的途径，通过一定的机构——法院来完成，法院是国家政治权力结构中重要的一环。法官可以使法律具体化和个别化，其职能都具有一定的政治性，是为了解决社会纷争稳定秩序，将社会规范在设定的理想的框架内，法律是这种政治目的的支撑和保障。法院政治功能的实现与一国的政治力量对比关系、国家民主进程有着直接的联系。

(二)法律政治功能实现的基本途径

法律政治功能实现的宏观方面表现为宪法作为国家的根本大法，规定一个国家的性质、根本政治制度和根本任务，确认国家权力的归属，各种政治力量在国家中的对比。

法律政治功能实现的微观形式，是指有关权利和义务的规范，在这个层面上法律的功能实现就是各个法律规范的具体落实，赋予人们不同的权利和义务，人们按照这两种规范做出与其相符合的合法行为。权利的实施和义务的履行，将公民与法律密切的联系起来，也是与政治联系起来。

四、法律监督作用的政治属性

法律在对国家的权利进行监督的时候，相应的也制约权利的运行。法律监督的效果对个案的教育功能，所产生的辐射效应应对全社会都起到教育的作用，从而维护稳定的社会状态和发展环境。

首先，法律的监督功能是监督权力的运行，是为了权力的平稳运行，通过监督明确权力实施的范围，权力运行的效率，通过监督纠正权力运行中的错误和腐败来矫正权力。

其次，法律的监督作用是治理腐败的有力手段，法律的制定与实施明确国家机关及工作人员的职权范围，对于权力的运行的过程以及工作人员的错误行为和犯罪行为，有一定的制约作用。

最后，建立法律监督制度目的是维护国家法制的统一，维护公民合法权益，法律在监督过程中明确体现出一定的政治倾向。法律在保障、促进党和国家改革发展稳定各项方针政策的贯彻落实，法律的监督最终是为了维护统治和政治的稳定性服务的。

[1]陈鋆.葛兰西法律政治功能观研究[D].南京师范大学，2008.

[2]乌伟.葛兰西意识形态的当代意义[J].时代文学，2009(4).

[3][意]朱塞佩·费奥里.葛兰西传[M].吴高译.北京：人民出版社，1983：249.

D90-05

A

2095-4379-(2016)25-0227-01

袁启莉(1990-)，女，汉族，陕西延安人，延安大学，2014级政治学理论研究生。