去产能形势下企业政工队伍建设的思考

文/姚龙科

去产能形势下企业政工队伍建设的思考

文/姚龙科

随着国家产业政策的调整，环保力度的加大，煤炭，这个在我国国民经济发展史上做出过重大贡献的行业，目前正面临着去产能的危机。2016年元月4日至5日，国务院总理李克强在考察西山煤电集团时指出：当前煤炭行业正面临产能严重过剩、价格大幅下跌等问题，处于历史上少有的困难时期。煤矿企业从业人员多、历史包袱重，要根据市场需要，主动压产减量，严控新增产能，同时通过创新拓展发展空间，促进富余职工转岗就业。可以预见，今后一个时期，去产能、减规模、压产量将成为煤炭企业生存发展的新常态。

一、去产能下煤炭企业政工人才队伍建设的紧迫性

历史总是惊人地相似，上世纪末我国煤炭企业经历了严冬时期。1998年，由亚洲金融危机引发的经济困境逐步传导到经济实体，煤炭滞销，企业亏损，职工下岗，给职工家庭带来诸多困难，也给社会带来很多问题。面对已经到来的经济寒冬，是被动应付，还是积极作为，是摆在煤炭企业党组织面前的一项重要课题。

作为煤炭企业党组织，加强企业转型发展、困难时期的思想政治工作尤为必要。去产能的必然之路是压缩煤炭产能，缩减生产规模，由此导致的煤炭企业压产减人、离职降薪等现象难免发生。在收入减少、离职转岗等关系职工切身利益的矛盾面前，如果思想政治工作做得不到位，不及时，就不能为改革发展提供政治和组织保证，就不能及时化解企业转型发展过程中出现的各种矛盾，甚至出现矛盾激化，这样不仅会影响企业的转型发展，还会影响到职工队伍的稳定，给社会带来不稳定因素。

在去产能、压规模、减人提效的大趋势下，煤炭企业“精兵简政”成为新形势下的生存发展之道，“少设一个岗、少用一个人、少开一份支”成为无奈的选择。特别在一些亏损严重、生产经营举步维艰的企业，岗位就是金子，员工就是宝贝；少设岗，少用兵，用精兵，一岗多职，一职多能，成为企业减人提效、降本增效的重要举措。

面对压力和挑战，在专职政工队伍 “少而精”的现实要求下，用精兵，强素质，上水平，是新形势下煤炭企业思想政治工作的基本要求，也是加强政工队伍人才建设的必然要求。在政工人才队伍的选拔任用上，要优中选优，强中选强，政工岗位的人员必须个顶个地使，硬个硬地上，要具备良好的政治素质、较强的业务能力、较高的工作水平。要选派一些政治素质高，业务能力强的同志担任政工领导职务，挑选一些素质高的经济管理和行政管理人员，担任政工部门领导工作，使政工人才既在行政、生产工作的历练中成长，又在思想政治工作的磨砺下成才；要注重在具备较高知识结构的大学生中选拔培养政工人才，让一些有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人到政工岗位上磨练成长，逐步优化政工队伍年龄和知识结构；要鼓励和支持政工人员向“一专多能”复合型人才发展，采用举办专业培训班、参加社会函授学习、邀请专家教授进行理论辅导等形式，积极为政工人员学习政治理论、经济管理、现代技能等创造条件，提高政工人员做好思想政治工作的本领。

二、新形势下政工人才队伍建设要强化五种能力

做好去产能下煤炭企业思想政治工作，需要党建思想政治工作在形式、内容、方法等方面不断进行创新，努力增强党建思想政治工作的针对性和时效性，切实强化政工人员的调研能力、创新能力、驾驭能力、协调能力和融入能力，打造一支思想观念新、创新能力强、综合素质高的复合型政工人才队伍。

强化调研能力。新形势下的政工工作面临许多新情况、新问题，随着企业的转型发展、各项改革的持续深入，一些深层次的矛盾和问题逐渐暴露出来，作为企业政工人员，必须有较强的调研解决问题的能力。要对党的路线方针政策熟知应会，必须有较强的求知上进心，适应新形势，加强学习、拓宽思维、深入调研，尤其在事关职工工资分配、福利待遇等切身利益方面，要深入一线，调查研究，吃透领会上级精神，做到思想政治工作有的放矢，事半功倍。

强化创新能力。新的形势对政工工作提出了新的挑战，去产能下的煤炭企业思想政治工作既面临转型发展的使命担当，又担负和谐稳定的时代重任。面对新形势、新变化、新要求，政工工作要在理论上创新，方法上求变，实践上探索，要树立与时俱进的理念，立足实际，务求实效，在政工思想教育、安全宣教、活动设计等方面进行大胆的创新尝试，创新工作理念和工作方法，积极利用现代化的媒体和手段，使职工更加容易接受，效果更加突出，适应时代发展的新要求。

强化驾驭能力。政工干部要善于统筹驾驭大局，要有较强的政治定力和人格魅力。面对困难和机遇，要大力宣传上级采取的一系列政策措施，大力宣传积极应对挑战、推动经济平稳较快发展的重要举措，大力宣传企业脱贫解困的经验做法，多做解疑释惑、凝聚人心的工作，多做振奋精神、团结鼓劲的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，引导舆论，形成共克时艰的良好氛围，切实提高驾驭复杂局面的能力、破解难题的能力、科学运筹的能力和应对突发事件的能力。

强化协调能力。作为政工人员，不仅要有干事的精神和本领，也要有共事的意识和水平，要树立团结干事、和谐共事、按章办事的理念。在处理各种关系、相互共事方面，应多些换位思考，少些斤斤计较；多些容人肚量，少些刻薄待人；多些交流沟通，少些摩擦怨气；多些关心帮助，少些冷漠对待；多分担一份责任和压力，少争取一份奖励和荣誉，努力形成清新和谐的政治氛围和干事创业的工作环境。

强化融入能力。广大政工人员要积极主动参与生产经营，了解、关心、支持生产经营工作，提出意见和建议，特别是把生产经营工作中的难点作为思想政治工作的重点，通过开展形势任务教育、举办座谈会、个别交心谈心等形式，疏导思想、理顺情绪、稳定队伍，为生产经营各项工作完成提供坚强的思想保障。

三、新形势下政工人才队伍建设的六种途径

要围绕建立业务学习、育苗选拔、业绩测评等机制，在实践中不断探索总结政工人员成长成才的方法模式，积极鼓励政工人员爱岗争优，奉献进取，服务企业，促进发展。

重视基础历练。为提高广大政工人员的文字功底和理论水平，打好基础，苦练基本功，要建立健全学习机制。利用月度政工业务学习日，认真学习新闻、公文、各种材料的写作方法和技巧，研究各大报刊杂志的典型文章，分析写作要领和特点，撰写心得体会。积极开展政工演讲与口才训练，增强语言组织和表达能力。开设各类业余学习班，丰富和充实广大政工人员的知识层次、业务功底，更好地适应岗位工作需要。

重视强化学习。利用党委中心组扩大学习日，将学习成员由党委成员扩大到全体政工人员，让广大政工人员及时了解掌握党和国家的理论指导和发展方向。积极向集团公司党校、各政工部门输送政工人员进行业务培训，聘请专家教授到矿讲座，认真学习和领悟党的理论创新成果。积极鼓励政工人员，不仅学习党的路线方针政策，还学习煤矿安全生产和企业管理知识，及时参加各类专业生产会议，丰富专业知识，提高工作水平。

重视融入实践。生产实践是锻炼政工干部的最佳阵地和平台，政工干部只有在生产实践中增知识、长才干，才能更好发挥作用。建立政工干部实践融入机制，积极融入安全、生产，实行政工干部生产例会旁听制度，政工科室领导每天参加早晨生产碰头会，及时了解全矿生产任务完成情况。实行政工干部安全质量标准化检查制度，政工干部按要求参加安全质量标准化检查；实行政工干部包区队讲安全活动，政工干部定期深入所包区队参加安全活动，在安全生产的历练中成长成才。

重视压力测试。文字材料写作是政工人员的看家本领，政工人员要进行调查研究，对形势进行研判，对工作方案进行部署和落实，上传下达，下情上达，都离不开文字材料。为了提高政工人员的文字写作能力，要给政工干部交任务、压担子，有意识地叠加工作量，让政工干部独立完成急、难、重的项目策划和课题调研；对每一位政工干部独立完成的每一项工作，高标准严要求，实现能力和素质的快速提高。

重视活动策划。为培养政工干部的组织能力、协调能力和策划能力，要积极开展项目实战和模拟策划，利用举行大型会议或活动的时机，组织相关政工人员参加，了解掌握各种情况，定期开展模拟活动策划活动，对活动方案进行点评排名。定期开展活动创新月活动，就一个创新项目，从如何运行实施到开展工作进行模拟策划，通过实际操作，增强广大政工人员的活动组织和协调策划能力。

重视业绩考评。为鼓励政工人员多出成果，快出成果，要建立政工干部业绩测评体系，对政工人员的文字工作、活动策划等工作指标进行量化考核。结合量化指标考核、领导和群众评议、工作实绩展示等多种形式和途径，每月对政工干部进行能绩考核，对成绩优秀的典型进行激励表扬，对表现差的人员进行督促鼓励。通过能绩考核，营造良好的竞争氛围，增强政工干部的上进心和工作积极性。

总之，新形势下的政工人才队伍建设是一项系统工程，需要树立时不我待的紧迫感和责任感，认真加以落实，不断提高党建思想政治工作的质量和水平，更好地服务于企业生产建设、稳定健康发展。

（作者单位：冀中能源邯矿集团云驾岭煤矿）

（责任编辑：刘宏伟）