深化厂务公开的几点思考

文_张慧兰



深化厂务公开的几点思考

文_张慧兰

深化厂务公开是加强企业管理，依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。深化厂务公开，对于推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利，维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，密切党与企业职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强其责任感，推进和谐企业建设有着十分重要的意义。

深化厂务公开，必须清除思想障碍，形成引力

企业实行又好又快发展，必须深化厂务公开，这是科学发展观的本质要求。要深化厂务公开，首先必须进一步清除思想障碍，不断提高认识，把思想统一到党中央的精神上来。

一是深化厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。党的十七大报告明确指出：“要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。”深化厂务公开，能进一步丰富和充实职代会的内容，同时还找到了职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式，必将推动职代会各项职能的更好发挥。

二是深化厂务公开是促进党风廉政建设的有力保证。历次党的会议和中央领导的讲话中都明确指出，反腐败斗争，必须坚持标本兼治，综合治理，而加强监督是关键。深化厂务公开，不仅有利于加强对企业领导的监督，而且有利于企业领导班子建设，提高企业领导班子的综合领导水平。

三是深化企业厂务公开是建立现代企业制度的需要。建立现代制度的关键问题是如何实现管理科学。深化厂务公开，使职工群众更好地知情、议事、参与管理和监督，从而建立起有效的决策、运行和监督机构。

四是深化厂务公开是维护职工队伍稳定、安全生产稳定和大局稳定的有效举措。厂务公开，让职工真正知企情。把职工真正当主人，才能使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作，爱岗敬业。多一项公开，少一项非议。

深化厂务公开，必须进一步加强领导，形成合力

厂务公开是一项政策性强，涉及面广的系统工程，必须在党委的领导下，建立有效的领导体制。各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康推进。

厂务公开的领导核心是党委。党组织应把指导、保证、监督厂务公开制度的推行，作为自己义不容辞的重要政治责任认真履行。对本单位的厂务公开一定要纳入重要的议事日程，制定必要的措施，提出必要的要求，对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时要主动出面协调解决。

厂务公开的主体是行政。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开得以深化的关键。作为行政领导者，不能把厂务公开看作只是党委或工会的事。行政领导在深化厂务公开中是重要的责任人，要把厂务公开作为份内事，积极组织实施，主动为深化厂务公开提供条件。

厂务公开的法定工作机构是工会组织。工会要加强职代会制度建设，保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其它多种形式，采取灵活、简便、易行的方式在深化厂务公开发挥主观能动作用。当然，在深化厂务公开工作中，上级党委、行政、纪委、工会，应加强对下级单位厂务公开工作的指导、监督和检查，对厂务公开的工作标准和公开的内容要提出明确的规范要求；要形成一套监督、评价制度，把领导干部是否执行厂务公开作为领导班子和领导干部考核的内容；考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据。要加强对下级单位厂务公开的调查研究，及时总结、推广成功经验，加强分类指导，帮助基层在实践中，不断完善，切实提高厂务公开的质量和水平。

深化厂务公开，必须进一步拓宽公开渠道，形成动力

随着和谐企业建设步伐的加快，职工群众更迫切要求落实自己的知情权。拓展公开渠道，深化厂务公开必须做到以下几个方面：

一是要将厂务公开工作融于职代会制度。凡涉及企业的重要经营事项，必须提交职代会审议。近年来，不少企业实施了劳动、用工、分配等多项制度改革，为赢得职工群众理解和支持，及时把改革的方案、原则、程序、方法、步骤全部公开，保证改革公开、公正、公平进行。单位所有涉及职工切身利益的改革方案，无一例外地提交职工代表审议，确保了广大职工行使民主监督、民主管理的权利，同时也进一步促进和完善了职代会职能，为厂务公开提供了可靠的制度保证。此外，企业还应加快职代会以外制度的建设，如职工代表联络员制度、民主议事会、公开栏等，这些都是对职代会制度的丰富和完善。总之，要通过制度建设，把厂务公开融合到依靠职工办企业的体制、机制和制度之中。

二是必须把厂务公开工作融于生产经营，确保安全生产。厂务公开向生产经营管理领域拓展，有利于扩大职工民主参与，加强企业的科学管理。作为施工企业，安全生产和经营管理工作的好坏与职工的民主参与紧紧相连，如果职工没有知情权，就没有参与权和管理权，更谈不上当家作主的权利，依靠职工办企业就是一句空话。要通过这种形式，使广大职工真正了解企业安全生产经营、改革与发展的重大决策、涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政勤政等情况，这对于推动企业依靠职工民主管理，进一步搞好民主决策和科学管理有着十分重要的意义。

三是必须把厂务公开融入职工群众民主监督之中，不断推进企业的党风廉政建设。工程物资采购等生产经营管理过程，是职工群众最关心的热点和难点问题，也最容易滋生腐败，因此必须依靠职工进行监督。要通过“公开”，使企业的经营管理情况置于广大职工群众的监督之下，并通过职工群众对领导干部的民主评议和民主测评等工作，使职工群众的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业的领导班子建设和党风廉政建设。

四是必须把厂务公开融入和谐企业建设，推进企业制度的创新。实现企业制度的创新，要求我们在向生产经营管理领域拓展的过程中，通过进一步公开，建立起科学的企业领导体制和组织管理制度，形成激励和约束相结合的经营机制，推动企业形成激励和约束相结合的体制、机制、制度，进一步增强企业内部的凝聚力和竞争力。