监督 向实效看齐

王朝建

监督 向实效看齐

王朝建

五年来，河北区第十六届人大常委会坚持创新实践，在精选监督议题、加强审前调研、扩大民主参与、强化跟踪监督上下功夫，使监督工作更加有力有效。

精心确定监督议题

一是广泛征集议题建议。每年11月份，通过区有线电视台和河北人大网站发布征集下一年度监督议题的公告，广泛征集社区群众对监督议题的建议，使监督议题能够充分体现广大人民群众的意愿，最大限度地集中群众智慧。二是突出监督工作重点。各工作委员会在分管主任的带领下，通过走访“一府两院”对口职能部门和人大代表等方式，了解被监督部门的工作重点，了解代表对搜集社情民意和当年代表建议办理满意度情况，把事关全区经济社会发展大局的重大事项，事关群众利益、社会关注的重大问题确定为监督工作的重点内容。三是精心筛选监督议题。在梳理汇总征集意见和各委室工作重点的基础上，召开主任会议筛选提出听取专项工作报告、执法检查、视察、调研等建议议题，写入年度工作要点，然后向区委常委会报告，得到区委同意后，最后提交区人大常委会讨论通过。

认真搞好审前调研

一是科学制定工作方案。明确调研目的、参加的人员、时间、措施。在调研队伍的组建上，除常委会组成人员和人大机关有关同志参加外，还要根据调研课题邀请代表或专家、学者参加。二是抓好人员培训。在调研前组织参与调研人员，由区人大常委会相关委室负责人、“一府两院”部门负责人或邀请专业人员，讲解调研课题涉及的法律法规，弄清楚要调查解决的问题以及达到的效果。三是深入细致地开展调研。区人大常委会采取上下联动、点面结合、明察暗访结合、听取汇报与实地察看结合、查阅资料与走访结合等方式，广泛收集有关资料和数据，直接听取人民群众和人大代表的意见和建议。在此基础上，准确查找存在的问题，分析存在问题的原因，提出有针对性的意见和建议。

不断提高常委会会议质量

一是扩大参会人员的范围。邀请部分市、区人大代表和部分社区群众列席会议，让人大代表和人民群众感受到人大在想什么，干什么，干得怎么样，以此来增强人大监督工作的社会影响力和支持度。二是充分运用专题询问方式。本届以来，区人大常委会每年确定一个专题询问议题，组成人员和列席人员积极针对“一府两院”工作中不清楚、不理解的方面进行询问，“一府两院”有关负责人到会认真答复询问。通过这种形式的监督，使区政府面对面听取群众意见，进一步加强和改进工作，同时也回应了百姓的关切。三是保证审议发言时间和机会。将各种会议材料提前送到常委会组成人员手中，保证他们有充足的时间仔细审阅，认真分析思考，做好在会上发言的准备工作。采取口头发言与填写常委会会议相关议题的意见建议表相结合的方式，保证参会人员有均等的发言机会和充足的发言时间。四是突出重点整理审议意见。对审议意见进行认真整理，在广泛征求意见的基础上形成审议意见初稿，提交主任会议审议，确保对“一府两院”工作评价客观全面，问题查找得准确，提出的建议可行性强。

切实加强跟踪督办

一是及时交办。相关委室认真梳理常委会会议上发言情况，并结合调研报告形成审议意见，以常委会书面文件的形式，将审议意见及时向“一府两院”交办，并明确办理时限。二是加强跟踪督查。相关委室在审议意见交办后，及时跟进，通过定期和不定期检查、调查等形式，了解审议意见办理情况，督促承办部门在规定的时间内抓好落实，并将办理情况向常委会书面报告。三是坚持监督公开。将专项工作报告、审议意见、办理结果报告等，通过人大网站予以公开，并注意收集和研究各方面的意见建议，视情况再次转交“一府两院”办理，使监督的事项件件有交代，事事有结果，做到问题不解决不放手，群众不满意不放手，切实使审议意见得到贯彻落实。（作者为河北区人大常委会办公室干部）