国家机关事务管理局自1993年起,开始定点帮扶河北省阜平县。23年来,该局始终将帮扶工作作为政治任务,先后选派19批43名干部驻县扶贫,从发展教育、助推产业、改善民生、整村推进等方面持续发力,在帮助老区人民消除贫困、发展经济上取得了一定成绩。通过驻县扶贫,也使干部队伍受到了教育、得到了锻炼。
党的十八大以来,该局认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要论述特别是在阜平考察时重要讲话精神,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困家庭孩子,以促进就业为导向,搭建校企合作平台,探索支教扶贫路径,创办梦翔汽车培训基地,努力帮助年轻人学习技能、实现就业,为贫困家庭脱贫增收开辟了渠道。
精准施策 促进稳定就业
阜平是“九山半水半分田”的深山区县,产业基础薄弱,很多贫困家庭的孩子在接受九年义务教育后就外出打工,由于缺乏专业技能,收入低且工作不稳定。国家机关事务管理局与阜平县委、县政府和有关企业多次沟通协商,确定了“以培养汽车制造技工为核心,建立校企合作平台,发展职业教育,促进稳定就业,带动家庭脱贫”的职教扶贫思路,推动阜平职教中心与汽车企业合作。
2013年,该局联合一汽、上汽、长安、比亚迪4家汽车企业与阜平职教中心达成校企合作协议,采取联合办学、定向就业的模式,共同创办梦翔汽车培训基地,优先招收建档立卡贫困家庭孩子,帮助他们接受中等职业教育、实现稳定就业。2013年9月基地建成,至今共招生1840人,其中建档立卡贫困家庭学生1596人,占招生总人数的87%,实现了对贫困家庭的有效覆盖。
产教融合 谋求合作共赢
梦翔汽车培训基地实行市场化运作,资源共享、人才共育。硬件上,考虑到阜平资源不足、条件有限,协调4家车企积极履行社会责任,先后投入1000多万元,在职教中心改造的老三线厂房基础上,建成发动机、钳工、涂装等总面积5000多平方米的20多个实训室和操作间,支援各种类型在产汽车50多辆、实训设备100多台、耗材1000多件。软件上,按照企业用工需求培养学生,将科研、生产和企业文化全部融入,合作开发了28门课程、37册教材、2060个学时的课程体系,设立贫困学生奖学金和创业基金,引入项目教学、案例教学等先进方法,探索现代学徒制,由企业选派30多名技术骨干长期到校授课,实现了产教深度融合。这种校企合作模式既为车企培养了契合度高、操作性强的急需人才,又为贫困学生转移就业、全家脱贫开辟了重要渠道。
2014年,基地首批高中起点的一年制贫困学生毕业,除2人自主创业外,其余64人全部在4家车企就业;2015年9月以来,首批初中起点的三年制贫困学生,已有405人到车企和4S店顶岗实习。就业和顶岗实习的贫困学生年收入3至5万元,按4口之家计算,家庭人均年收入可达7000元以上,初步实现了“培养一人、就业一个、脱贫一家”的目标。阜平县城南庄镇南安村的关涛,父亲腰部有伤、常年吃药,母亲务农,妹妹上小学,家徒四壁,全家4口人缺少经济来源,几乎丧失了生活信心。2014年9月,关涛一年制班毕业后进入北京长安汽车公司工作,月工资4000元左右,除去日常花销,每月可补贴家里3000元,极大改善了全家人的生活状况,脱贫成效明显。
整合资源 提升办学层次
为更好地发挥职教扶贫作用,服务于经济社会发展,国家机关事务管理局积极帮助职教中心向更大范围、更多专业、更高层次发展。
扩大职教扶贫范围。整合职教资源,深化区域合作,依托梦翔汽车培训基地,建立横跨燕山-太行山片区,涵盖河北9县、山西2县共计11个贫困县的“9+2”职业教育协作区,共享教育资源和师资队伍,优势互补,协作办学,努力惠及更多贫困家庭孩子。目前,已在阜平以外的10个贫困县累计招生1040人,其中贫困家庭学生853人,占招生总人数的82%。
拓展学习就业渠道。紧抓新型城镇化和“互联网+”发展机遇,借助京津冀协同发展的有利契机,在继续推进梦翔汽车培训基地发展的同时,联系北京优势职教资源,帮助阜平职教中心探索设立电子商务、物业管理等专业,拓宽贫困家庭孩子学习和就业渠道。加上原有的汽车制造与检修专业,预计未来5年可招收和培养贫困家庭学生5000人左右,带动脱贫15000余人。
畅通人才成长路径。为了给贫困家庭孩子提供更大的发展空间、给车企培养更高层次的技术技能型人才,该局会同教育部等单位,探索推动中职与高职“3+3”、中职与普通本科“3+4”分段贯通培养,目前,已在有关方面和专家指导下形成初步实施方案,并与吉林大学、同济大学和4家车企共同开发设计了汽车制造与检修专业分段培养课程,努力为中职学生多路径成才搭建“立交桥”。
下一步,国家机关事务管理局将认真学习贯彻中央扶贫开发工作会议和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署和中央单位定点扶贫工作会议要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不辱使命、勇于担当,以咬定青山不放松的精神,真抓实干,举全局之力帮助阜平县早日摘帽、脱贫致富奔小康,为打赢脱贫攻坚战作出更大贡献!