民营企业持续助力精准扶贫

马丽文

1月25日，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会在京召开推进“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议。会议主要内容是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，对组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动进行再动员再部署。

中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰，中央政治局委员、国务院副总理汪洋作出重要批示。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏出席会议。中央统战部副部长、全国工商联党组书记、中国光彩会会长全哲洙，国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富出席会议并讲话。

刘永富在讲话中指出，脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线目标，民营企业是打赢脱贫攻坚战的重要力量。民营企业要积极响应中央号召，致富思源，富而思进，主动承担社会责任，勇于参与“万企帮万村”精准扶贫行动，争当脱贫攻坚的贡献者，精准扶贫的实践者，社会风尚的引领者，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

刘永富强调，“万企帮万村”行动要紧紧围绕精准扶贫精准脱贫的基本方略深入推进，在帮扶过程中，必须要做到以下几个方面：

第一，帮扶对象要精准。民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动，帮扶的村应当全部是建档立卡的贫困村，民营企业与贫困村结对帮扶后，帮扶资源和措施要重点瞄向建档立卡的贫困人口，要切实防止大水漫灌、平均分配和撒胡椒面。

第二，帮扶内容要精准。要充分发挥民营企业在人才、资金、技术、管理等方面的优势，多做做实帮助和带动贫困户增收的工作。在产业扶贫方面，要带动建档立卡贫困户增收脱贫，注意研究贫困户的参与机制、受益机制，对丧失劳动能力的贫困户，可以考虑将有关的资金作为股金入股，让他们按股稳定分享收益。在就业扶贫方面，要在满足企业用工需求的同时，多招收建档立卡的贫困人口，帮助他们稳定增收脱贫。在公益扶贫方面，要多做一些雪中送炭、能促进贫困村摘帽、贫困户脱贫的好事、实事。

第三，帮扶方式要精准。扶贫要扶志，在帮扶过程中，要注重激发贫困人口自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力，不仅要帮他们“富口袋”，还要帮他们“富脑袋”，帮助他们解放思想、敢想敢干，培训他们提升能力、能干、会干。要坚持参与式方法，动员贫困群众参与到扶贫项目的规划、实施、监督、评估等各个环节，鼓励他们集思广益、苦干实干，增强他们对帮扶项目的拥有感、帮扶效益的获得感，在项目实施和管理过程中接受适当理念，转变发展观念，不断积累和提高自我发展能力。

第四，帮扶成效要精准。“万企帮万村”行动是中央的一项重要安排部署，也是民营企业的一项共同的自觉行动，必须要取得实实在在的帮扶成效。衡量帮扶成效的主要标志就是三句话，即贫困村是否脱贫摘帽了，贫困人口是否脱贫销号了，贫困村集体经济是否建立起来了。

刘永富最后强调，全国各地各部门要认真做好“万企帮万村”行动的服务保障工作，加强组织领导，把“万企帮万村”行动纳入脱贫攻坚总体部署，统筹安排；加强政策支持，对带动建档立卡贫困人口脱贫的帮扶企业，要给予扶贫再贷款等金融政策支持；加强工作协调，要对帮扶企业在工作上给予指导，协调解决企业在扶贫过程中遇到的困难和问题；加强宣传推广，营造扶贫向善的社会氛围。

全哲洙就确保“万企帮万村”精准扶贫行动取得成效提出三点意见：

一是思想上要高度重视。组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动，是党中央国务院交给我们的一项重大任务，要把这一行动与贯彻落实十八届五中全会精神、努力践行新的理念结合起来，与贯彻落实中央农村工作会议精神、着力加强农业供给侧结构性改革结合起来，与贯彻落实中央统战工作会议精神、深化理想信念教育实践活动结合起来，切实担负起这一光荣而艰巨的历史使命，努力在推进农村贫困人口精准脱贫上有新作为、有大贡献。

二是帮扶上要突出优势。要重点发展一批特色产业。引导企业立足贫困地区的自然人文资源禀赋特点，适应地区间产业梯度转移新趋势，用好用足产业扶贫政策，促使企业资金、技术、管理、人才向贫困地区流动，把企业转型升级与贫困地区产业构建结合起来，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜商则商，宜游则游，按照经济发展规律，推动发展一批特色产业。要重点解决一批贫困户劳动力就业。从贫困地区和贫困群众的实际出发，发挥好民营经济的就业主渠道作用，努力开展有效的就业扶贫。一方面是要提供更多的就业岗位，另一方面要提供更多的职业技能培训机会。要重点落实一批公益捐赠项目。在拓宽扶贫公益资金筹集渠道上多想办法，鼓励企业直接捐赠，或通过设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托等方式，为有能力也有愿望参与扶贫的非公有制经济人士提供有效可信的公益平台和参与渠道。

三是工作上要狠抓落实。工商联、光彩会与政府扶贫部门要在党委政府的统一部署下抓紧开展工作，共同成立行动工作领导小组，加强沟通、形成合力。要抓住实现精准对接、明确帮扶举措、落实政策支持三个环节。工商联、光彩会特别是市县一级的工商联要善于通过商会广泛宣传发动，组织更多会员企业参与到行动中来。要强化责任落实，建立完善年度脱贫攻坚报告和督查制度，行动成效也要纳入当地扶贫工作的年度绩效考核。

会上，广西壮族自治区工商联党组书记熊春寒、贵州省扶贫办主任叶韬、恒大集团副总裁姚东、湖北名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀分别作了主题发言和经验交流。

全国工商联副主席谢经荣主持会议。全国工商联副主席安七一、杨启儒，国务院扶贫办副主任洪天云，中央统战部、国务院扶贫办、全国工商联和中国光彩会有关部门、直属单位负责人出席会议。各省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）和县（区）工商联、扶贫办和光彩会负责人46400余人在全国各地1499个分会场参加了会议。